Меры валютного регулирования в условиях перехода к либерализации внешнеэкономических отношений
в порядке, установленном ЦБР, который может
предусматривать установление требования о
предварительной регистрации открываемого
счета. В настоящее время требование о
предварительной регистрации не
установлено. Данные правила начнут
применяться к юридическим лицам-резидентам
с 18 июня 2005 г. (п. 2 ч. 1 ст. 26 Федерального
закона).
Репатриация
Частью 1 ст. 19
Федерального закона установлено, что при
осуществлении внешнеторговой деятельности
резиденты обязаны в сроки, предусмотренные
внешнеторговыми договорами (контрактами),
осуществить репатриацию, т.е.:
1)
получить от нерезидентов на свои
банковские счета в уполномоченных банках
иностранную валюту или валюту РФ,
причитающуюся в соответствии с условиями
указанных договоров (контрактов) за
переданные нерезидентам товары,
выполненные для них работы, оказанные им
услуги, переданную им информацию и
результаты интеллектуальной деятельности,
в том числе исключительные права на них;
2) возвратить в Российскую Федерацию
денежные средства, уплаченные нерезидентам
за не ввезенные на таможенную территорию
Российской Федерации (не полученные на
таможенной территории РФ) товары,
невыполненные работы, неоказанные услуги,
не переданные информацию и результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе
исключительные права на них.
Безусловно, нормы о репатриации
существовали и в утратившем свою силу
Законе РФ N 3615-1 "О валютном регулировании и
валютном контроле", однако до вступления в
силу Федерального закона N 173-ФЗ они еще
никогда не были столь либеральны: в случае,
если срок репатриации, установленный
контрактом, истекает, а контрагент
объективно не в состоянии надлежащим
образом исполнить обязательства по
контракту, то достаточно своевременно
заключить с ним соответствующее дополнение
к контракту об увеличении срока возврата
денежных средств. Конечно, это не означает,
что контрагент может совсем не исполнять
свои контрактные обязательства, ведь у
любого контракта существует срок начала и
окончания действия контракта, и при
отсутствии иного соглашения сторон срок
окончания действия контракта будет
считаться и сроком
репатриации.
Обеспечение исполнения
обязательств
В соответствии с
Федеральным законом при заключении и
исполнении внешнеэкономических контрактов
необходимо руководствоваться требованиями
ст. 17 и применять один из следующих видов
обеспечения исполнения обязательств
контрагентами:
1) безотзывный
аккредитив, покрытый за счет плательщика по
аккредитиву, при условии, что исполняющим
банком является уполномоченный банк либо
банк за пределами территории РФ;
2)
банковскую гарантию банка за пределами
территории РФ, выданную в пользу
резидента;
3) договор имущественного
страхования риска утраты (гибели),
недостачи или повреждения имущества,
причитающегося резиденту, риска
гражданской ответственности нерезидента, в
том числе неполучения резидентом или
невозврата ему денежных средств либо
непоставки товаров;
4) вексель, выданный
нерезидентом в пользу резидента и
авалированный банком за пределами РФ.
Указанные виды обеспечения включать в
контрактные условия не столько
обязательно, сколько желательно с тем,
чтобы избежать необходимость вносить сумму
резервирования валютной операции, т.к.
такое право предоставлено резидентам ч. 6
ст. 7 Федерального закона. При принятии
решения о включении в контракт одного из
перечисленных ст. 17 видов обеспечения
обязательств необходимо учитывать, что
указание ЦБР от 30 марта 2004 г. N 1410-У
устанавливает определенные критерии к
банкам за рубежом, предоставляющим
соответствующее обеспечение, и пока
абсолютно никаких требований не выдвигает
к страховщикам.
***
В заключение
необходимо отметить, что законодательная
база, регулировавшая внешнеэкономическую
деятельность до 18 июня 2004 г., нуждалась в
развитии и совершенствовании. Первым из
важных направлений совершенствования
российского валютного законодательства
являлось приведение его в соответствие с
нормами Всемирной торговой организации и
принятие такого федерального закона о
валютном регулировании, который был бы в
немалой степени направлен на защиту
экономических интересов государства,
прежде всего - на интенсивное развитие
внешнеторговых связей РФ, ее интеграцию в
мировую экономику и вызванной вследствие
этого необходимостью формирования
современного и адекватного механизма
валютной кредитно-денежной политики на
основе принципов и правил международной
торговли.
РЕЗИДЕНТ-ПРОДАВЕЦ
(ЗАЙМОДАВЕЦ)
-------T-----------------T-----------------T--------------T----------¬
¦ N ¦ ¦ ¦ Момент ¦
Статья ¦
¦ ¦ ¦ ¦
наступления ¦ Закона ¦
¦ ¦ Условия
¦ Последствия ¦ обязанности ¦ N 173-ФЗ
¦
¦ ¦ контракта ¦ (валютное ¦
по ¦ ¦
¦ ¦ ¦
ограничение) ¦ исполнению ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ограничения ¦
¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
1 ¦Отсрочка платежа ¦Резервирование ¦В
день ¦Ч. 1 ¦
¦ ¦на срок более
¦суммы, не ¦истечения ¦ст. 7 ¦
¦
¦трех лет при ¦превышающей в
¦трехлетнего ¦ ¦
¦ ¦экспорте
¦эквиваленте 50% ¦срока со дня ¦ ¦
¦ ¦товаров, ¦определенной на
¦фактического ¦ ¦
¦ ¦указанных
в ¦день ¦пересечения ¦ ¦
¦ ¦разделах ХVI, ¦резервирования
¦экспорти- ¦ ¦
¦ ¦XVII, XIX
¦суммы, на ¦руемыми ¦ ¦
¦
¦Товарной ¦которую ¦товарами ¦
¦
¦ ¦номенклатуры
¦предоставлена ¦таможенной ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономичес-¦отсрочка платежа
¦границы РФ ¦ ¦
¦ ¦кой ¦
¦ ¦ ¦
¦
¦деятельности <*> ¦Сумма ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦резервируется до
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦покупателем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательства ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦(но не более ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦двух лет)
¦ ¦ ¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
2 ¦Отсрочка платежа ¦Резервирование ¦В
день ¦Ч. 2 ¦
¦ ¦на срок более 5
¦суммы, не ¦истечения ¦ст. 7 ¦
¦
¦лет при ¦превышающей в ¦5-летнего
¦ ¦
¦ ¦выполнении
¦эквиваленте 50% ¦срока со дня ¦ ¦
¦
¦строительных, ¦определенной на
¦заключения ¦ ¦
¦ ¦подрядных
работ ¦день ¦договора, а ¦ ¦
¦ ¦за пределами РФ, ¦резервирования
¦при экспорте ¦ ¦
¦ ¦поставке
товаров ¦суммы, на ¦товаров - со ¦
¦
¦ ¦для выполнения ¦которую
¦дня ¦ ¦
¦ ¦этих работ
¦предоставлена ¦фактического ¦ ¦
¦ ¦ ¦отсрочка платежа
¦пересечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦таможенной ¦ ¦
¦ ¦
¦Сумма ¦границы РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦резервируется до ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦покупателем ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦обязательства ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦(но не более ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦двух лет) ¦
¦ ¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
3 ¦Отсрочка платежа ¦Резервирование ¦В
день ¦Ч. 3 ¦
¦ ¦на срок более
¦суммы, не ¦истечения ¦ст. 7 ¦
¦
¦180 календарных ¦превышающей в ¦180
¦ ¦
¦ ¦дней при ¦эквиваленте
50% ¦календарных ¦ ¦
¦
¦осуществлении ¦определенной на ¦дней со
дня ¦ ¦
¦ ¦внешнеторговой
¦день ¦возникновения ¦ ¦
¦
¦деятельности ¦резервирования
¦обязательства ¦ ¦
¦
¦(исключение: ¦суммы, на ¦ ¦
¦
¦ ¦п. 1, 2 таблицы) ¦которую ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦предоставлена ¦При экспорте ¦ ¦
¦ ¦ ¦отсрочка платежа ¦товаров -
со ¦ ¦
¦ ¦ ¦(не
применяется ¦дня ¦ ¦
¦ ¦
¦в случае ¦фактического ¦
¦
¦ ¦ ¦отсрочки платежа
¦пересечения ¦ ¦
¦ ¦
¦либо ¦ими ¦ ¦
¦ ¦
¦коммерческого ¦таможенной ¦
¦
¦ ¦ ¦кредита на срок
¦границы РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦до
года при ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦наличии ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦обязательства ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦нерезидента ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦перед ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦резидентом: ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦безотзывный ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦аккредитив,
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦банковская ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦гарантия, ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦договор ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦страхования ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦рисков,
вексель, ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦выданный ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦нерезидентом) ¦ ¦ ¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
4 ¦Кредиты и займы ¦Использование ¦До
¦П. 1 ч. 2 ¦
¦ ¦в иностранной
¦специального ¦осуществления ¦ст. 8
¦
¦ ¦валюте ¦счета
¦валютной ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦операции ¦ ¦
¦ ¦
¦Резервирование ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦суммы, не ¦До ¦
¦
¦ ¦ ¦превышающей в
¦осуществления ¦П. 1 ч. 5 ¦
¦ ¦
¦эквиваленте 100% ¦валютной ¦ст. 8 ¦
¦
¦ ¦суммы ¦операции ¦
¦
¦ ¦ ¦осуществляемой ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦валютной
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦операции, на ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦срок не более 60 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦календарных дней ¦ ¦
¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
5 ¦Операции с ¦1) Использование ¦1) До
¦П. 3 ч. 2 ¦
¦ ¦внешними ценными
¦специального ¦осуществления ¦ст. 8
¦
¦ ¦бумагами, ¦счета
¦валютной ¦ ¦
¦ ¦расчеты,
¦ ¦операции ¦ ¦
¦
¦переводы, ¦2) Резервирование¦2) До
¦П. 1 ч. 5 ¦
¦ ¦связанные с ¦суммы, не
¦осуществления ¦ст. 8 ¦
¦
¦передачей ¦превышающей в ¦валютной
¦ ¦
¦ ¦внешних ценных
¦эквиваленте 100% ¦операции ¦ ¦
¦
¦бумаг (прав, ¦суммы ¦ ¦
¦
¦ ¦удостоверенных
¦осуществляемой ¦ ¦ ¦
¦
¦внешними ценными ¦валютной ¦ ¦
¦
¦ ¦бумагами) ¦операции, на
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦срок
не более 60 ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦дней ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦3) Резервирование¦3) Не ¦П. 1 ч. 6
¦
¦ ¦ ¦суммы, не ¦позднее
дня ¦ст. 8 ¦
¦ ¦
¦превышающей в ¦совершения ¦ ¦
¦ ¦ ¦эквиваленте 20% ¦валютной
¦ ¦
¦ ¦ ¦суммы
¦операции ¦ ¦
¦ ¦
¦осуществляемой ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦валютной ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦операции, на ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦срок не более
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦года
¦ ¦ ¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+
¦
6 ¦Предоставление ¦Резервирование ¦До
¦П. 1 ч. 5 ¦
¦ ¦кредитов и
¦суммы, не ¦осуществления ¦ст. 8 ¦
¦ ¦займов в ¦превышающей в
¦валютной ¦ ¦
¦ ¦валюте РФ
¦эквиваленте 100% ¦операции ¦ ¦
¦
¦ ¦от суммы ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦осуществляемой ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦валютной
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦операции на срок ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦не более 60 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦календарных дней ¦
¦ ¦
+------+-----------------+-----------------+--------------+----------+