Расторжение договора и отказ от договора в гражданском законодательстве
В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Д.В.
КУЗНЕЦОВ
Кузнецов Дмитрий
Владиславович
Специалист I категории
Юридического отдела ОАО "Банк 24.ru", магистр
частного права.
Родился 9 октября 1978 г. в
Екатеринбурге. Окончил Российскую школу
частного права при Президенте Российской
Федерации (в 2002 г.), Уральскую
государственную юридическую академию (в 2000
г.). С 2002 по 2003 г. - ведущий специалист
Комитета по инвестициям Администрации г.
Екатеринбурга. Автор публикаций по
некоторым актуальным вопросам
гражданского права.
Принцип свободы
договора, сформулированный новым
Гражданским кодексом, имеет высокую
актуальность не только при возникновении,
но и при прекращении договорных
обязательств. Современная практика
договорной работы показывает, что
прекращение договорных обязательств не
всегда осуществляется в точном
соответствии с законодательством.
Происходит это, как представляется, ввиду
имеющего давнюю историю употребления в
законодательстве различной терминологии
для обозначения тождественных понятий,
получившего дальнейшее практическое
воплощение в договорной
документации.
Отечественное гражданское
законодательство с появлением первых
кодифицированных актов уже было отмечено
употреблением различной терминологии при
выражении понятия прекращения договорных
обязательств посредством расторжения
договора или отказа от договора. Такое
употребление различной терминологии в
нормах гражданского законодательства
прослеживается на протяжении всей истории
его развития. При этом традиционно
выделялись понятия "расторжение договора" и
"отказ от договора".
Новейший
Гражданский кодекс РФ впервые выделяет
специальную гл. 29, посвященную вопросам
изменения и расторжения договора.
В ГК
РФ прекращение действия договора выражено
двумя самостоятельными понятиями:
"расторжение договора" (п. 2 ст. 450 и др.) и
"отказ от исполнения договора" (п. 3 ст. 450 и
др.) или "отказ от договора" (п. 1 ст. 699 и др.)
(далее - отказ от договора). Иногда к этим
понятиям добавляется указание на
односторонний характер соответствующего
действия: одностороннее расторжение
договора (абз. 1 п. 1 ст. 546 ГК) или
односторонний отказ от исполнения договора
(абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК и др.). В заголовках статей
также можно встретить словосочетание
"прекращение договора", которое, как
представляется, не имеет самостоятельного
правового значения, поскольку является
следствием либо расторжения договора (абз. 6
п. 1 ст. 1050 ГК РФ), либо отказа от договора
(абз. 2 и 3 ст. 1002 ГК РФ и др.), либо прекращения
обязательства (ст. 701 ГК РФ и др.).
Названные понятия имеют весьма широкое
употребление и в литературе, и в
законодательстве, и в арбитражной практике.
При этом и теория, и закон, и практика в
разных случаях и по разным поводам придают
этим понятиям различное содержание и
словесное выражение.
В одном случае
значение использованного термина
тождественно понятию "расторжение
договора" и вытекает из самой нормы. Так, в
правилах о договоре дарения говорится:
"Одаряемый вправе в любое время до передачи
ему дара от него отказаться. В этом случае
договор дарения считается расторгнутым" (п.
1 ст. 573 ГК).
В другом случае
соответствующему термину придается иное
значение, отличное от расторжения.
Например, в правилах о договоре поставки
указывается, что "покупатель (получатель)
вправе отказаться от оплаты товаров
ненадлежащего качества... впредь до
устранения недостатков..." (п. 2 ст. 520 ГК РФ).
Использованный в данном правиле термин
"отказаться" не означает расторжения
договора, а предполагает приостановление
исполнения обязательства.
В третьем
случае под расторжением договора
понимается отказ от договора. Так, в правиле
о том, что "договор банковского счета
расторгается по заявлению клиента в любое
время" (п. 1 ст. 859 ГК РФ), термину "расторжение"
придается значение "отказа от договора". "По
смыслу п. 1 ст. 859 ГК РФ договор банковского
счета прекращается с момента получения
банком письменного заявления клиента о
расторжении договора..." <*>.
--------------------------------
<*> Постановление
Пленума ВАС РФ от 19 апреля 1999 г. N 5 "О
некоторых вопросах практики рассмотрения
споров, связанных с заключением,
исполнением и расторжением договоров
банковского счета" (п. 13).
В четвертом
случае правовое значение понятия не
однозначно. Например, в порядке судебного
толкования потребовалось разъяснить, что
отказ поставщика от исполнения договора
поставки при непредставлении покупателем
отгрузочной разнарядки в соответствующий
срок "влечет расторжение обязательства в
целом" <*>, т.е. расторжение договора и
прекращение всех обязательств <**>.
Видимо, также не обойтись без толкования
нормы о праве покупателя "отказаться от
принятия товаров, поставка которых
просрочена..." (п. 3 ст. 511 ГК РФ) и некоторых
иных норм.
--------------------------------
<*>
Постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября
1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с
применением положений Гражданского
кодекса Российской Федерации о договоре
поставки" (п. 21).
<**> Приведенная
цитата из данного Постановления являет
собой наглядный пример смешения понятий:
"расторжение обязательства". Поскольку
договор расторгается (ст. 450 ГК и др.), а
обязательство прекращается (ст. 407 ГК и др.),
вполне логично возникает вопрос о том, что
же имеется в виду под "расторжением
обязательства": прекращение отдельного
обязательства по договору или расторжение
договора и прекращение всех обязательств? И
только из второй части соответствующего
пункта данного Постановления о том, что
"сторона вправе требовать возмещения
убытков, вызванных... расторжением
договора...", можно понять значение
судебного толкования.
Это обстоятельство
приводит к различному пониманию, смешению и
неадекватному использованию в договорной
документации соответствующих
понятий.
Расторжение
договора
Расторжение договора может
происходить по воле двух сторон или по
требованию одной из сторон (п. 1 и 2 ст. 450 ГК
РФ). Расторжение договора по соглашению
сторон по своей правовой природе является
двухсторонней сделкой, т.е. действием,
направленным на прекращение возникших из
договора прав и обязанностей (ст. 153, п. 3 ст.
154, п. 2 ст. 453 ГК РФ). Представляется, что
требование одной из сторон о расторжении
договора не является сделкой, поскольку, в
отличие от соглашения о расторжении
договора, непосредственно не влечет
прекращение возникших из договора прав и
обязанностей, последние прекращаются
решением суда. Вероятно, требование о
расторжении договора является реализацией
субъективного права, что в теории
юридических фактов принято относить к
юридическим поступкам, а в
законодательстве - к самостоятельному
основанию возникновения гражданских прав и
обязанностей (подп. 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
Расторжение договора влечет прекращение
прав и обязанностей сторон договора на
будущее время.
Анализ современной
практики договорной работы обнаруживает
характерные ошибки в формулировании
условий о расторжении договора. В основном
эти ошибки касаются порядка расторжения
договора.
Определение порядка
расторжения договора зависит от состояния
договорного правоотношения и фактической
возможности непосредственно и без
обращения к судебной власти предпринять
все меры, вытекающие из расторжения. Иначе
говоря, сам по себе термин "расторжение" еще
не указывает на судебный или внесудебный
порядок.
Также считается, что термин
"расторжение" обычно применяется в связи с
предъявлением требования в суд или
арбитраж о расторжении договора.
Несмотря на уже отмечавшуюся нечеткость в
терминологии и непоследовательность в ее
употреблении, Гражданский кодекс проводит
различие в порядке расторжения договора по
соглашению сторон и по требованию одной из
сторон.
По соглашению сторон
расторжение договора происходит, по общему
правилу, в том же порядке и в той же форме,
что и заключение договора (п. 2 ст. 432, ст. 434 и
п. 1 ст. 452 ГК РФ).
По требованию одной из
сторон расторжение договора происходит
только по решению суда (т.е. непременно в
судебном порядке) после процедуры
досудебного урегулирования (абз. 1 п. 2 ст. 450,
п. 2 ст. 452 ГК РФ). Процедура досудебного
урегулирования состоит в том, что одна
сторона до обращения в суд должна направить
другой стороне свое предложение
расторгнуть договор. И только после
получения отказа другой стороны на
предложение о расторжении договора либо
неполучения ответа в определенный срок
(срок для ответа может быть указан в самом
предложении, установлен законом или
предусмотрен договором, а при его
отсутствии - в 30-дневный срок)
заинтересованная сторона вправе
обратиться с требованием о расторжении
договора в суд.
Необходимо обратить
внимание на одно обстоятельство, которое
довольно часто упускается из вида: по
требованию одной из сторон договор может
быть расторгнут, если в договоре
предусмотрены конкретные основания для
расторжения (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ). В
противном случае условие о расторжении
договора по требованию одной из сторон
нельзя считать сформулированным, а договор
расторгнуть. Данное обстоятельство
подтверждается арбитражной практикой. Так,
в судебном акте, вынесенном по одному из дел
о расторжении договора, арбитражный суд
указал, что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ
"расторгнуть договор... можно... только в
судебном порядке и лишь при наличии
определенных оснований" <*>.
--------------------------------
<*> Постановление
ФАС Западно-Сибирского округа от 24 сентября
2002 г. Дело N Ф04/3672-674/А70-2002.
Несмотря на то
что нормы о порядке расторжения договора
сформулированы в ст. 452 ("Порядок изменения и
расторжения договора") Кодекса,
установленный в данной статье порядок
относится к расторжению договора по
требованию одной из сторон. Положения п. 2
ст. 452 ГК РФ о порядке расторжения договора
не применяются к расторжению договора по
соглашению сторон.
Основные нормы,
раскрывающие существо расторжения
договора и отказа от договора, а также
порядок их осуществления, содержатся в ст.
450 ("Основания изменения и расторжения
договора") Кодекса. В данной статье
разграничены расторжение договора и отказ
от договора, с одной стороны, и расторжение
договора по соглашению сторон и
расторжение договора по требованию одной
из сторон, с другой стороны.
Из
положения абз. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ вытекают два
важных вывода: во-первых, договор может быть
расторгнут (а не автоматически
расторгается); во-вторых, расторжение
происходит судом (а не односторонними
действиями стороны).
Наличие оснований
и соблюдение порядка расторжения договора
еще не означают, что договор обязательно
расторгается судом. Как показывают
материалы арбитражной практики, судом
может быть отказано в удовлетворении иска о
расторжении договора и при наличии к тому
оснований, предусмотренных договором или
законом (п. 2 ст. 450), и соблюдении порядка,
установленного законом (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Вероятно, необходимо учитывать
обстоятельство, послужившее основанием для
расторжения договора. При расторжении
договора вследствие его нарушения одной из
сторон суды при рассмотрении дел о
расторжении договоров руководствуются
определенным критерием, выработанным
арбитражной практикой. Таким критерием
является наличие на момент рассмотрения
дела о расторжении договора нарушения
права лица, обратившегося с иском о
расторжении договора <*>.
--------------------------------
<*> См.:
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от
5 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения
споров, связанных с заключением, изменением
и расторжением договоров" (п. 8).
Таким
образом, принимая во внимание
вышесказанное и положение абз. 1 п. 2 ст. 450 ГК
о том, что договор "может быть" расторгнут,
можно сделать вывод: решение вопроса о
расторжении договора по требованию одной
из сторон зависит от усмотрения суда (а не
от воли сторон).
Момент прекращения
договорных обязательств посредством
расторжения договора определяется
по-разному в зависимости от того, как
осуществлялось расторжение: по соглашению
сторон или по требованию одной из сторон (в
судебном порядке).
В первом случае
договорные обязательства считаются
прекращенными с момента заключения
соглашения сторон о расторжении договора,
если иное не вытекает из соглашения (п. 3 ст.
453). В свою очередь, этот момент определяется
правилами о моменте заключения договора
(ст. 433 ГК РФ).
Во втором случае
договорные обязательства считаются
прекращенными с момента вступления в
законную силу решения суда о расторжении
договора (п. 3 ст. 453 ГК).
Исходя из правил
Гражданского кодекса о расторжении
договора по требованию одной из сторон и
материалов арбитражной практики
представляются не соответствующими закону
имеющие весьма широкое распространение в
договорной документации и даже приводимые
в качестве рекомендаций в различных
пособиях по составлению документов
формулировки об одностороннем расторжении
<*> договора во внесудебном порядке.
Такая формулировка приводится в одном из
сборников образцов договоров:
"Одностороннее расторжение договора
осуществляется стороной договора путем
письменного уведомления ею другой стороны"
<**>.
--------------------------------
<*>
Поскольку договор может быть расторгнут по
соглашению сторон или по решению суда, не
вполне правильно употребление в
юридической литературе и договорной
документации выражения "одностороннее
расторжение". Складывается впечатление, что
договор может самостоятельно расторгнуть
одна из сторон своими непосредственными
действиями (на практике, формулируя
подобное условие, стороны на это
рассчитывают). Представляется более верным
использование выражения "по требованию
одной из сторон".
<**> Договоры в
хозяйственной практике: Образцы документов
и комментарии / Под ред. Тихомирова М.Ю. М.:
Юринформцентр, 1995. С. 20.
Как следует из
сказанного о порядке и моменте расторжения
договора по требованию одной из сторон,
такая формулировка противоречит закону,
ибо сторона непосредственно своими
односторонними действиями не может
расторгнуть договор (абз. 1 п. 2 ст. 450, п. 2 ст.
452 ГК РФ). Соответствующее условие договора
является ничтожным (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
Отказ
от договора
Отказ от договора, как
представляется, является сделкой и влечет
те же правовые последствия, что и
расторжение договора, - прекращение
договорных обязательств (п. 3 ст. 450, п. 2 ст. 453
ГК). Отказ от договора (как и расторжение
договора) может быть совершен полностью или
частично, что влечет прекращение
соответственно всех или некоторых
договорных обязательств.
Однако, в
отличие от "расторжения договора", "отказ от
договора" всегда совершается, во-первых,
непосредственно односторонними действиями
стороны, во-вторых (и это главное), во
внесудебном порядке.
Регламентируя
отказ от договора, закон указывает на
непосредственную связь между действием
стороны и прекращением обязательств:
