Юридическая ответственность военнослужащих
объявлять выговор и строгий выговор, лишать
очередного увольнения из расположения
воинской части или с корабля на берег,
назначать солдат и матросов, проходящих
военную службу по призыву, вне очереди в
наряд на работу (до 5 нарядов);
- в
отношении подчиненных ему прапорщиков и
мичманов, офицеров имеет право объявлять
выговор и строгий выговор;
5) командир
полка (корабля 1 ранга):
- в отношении
подчиненных ему солдат, матросов, сержантов
и старшин имеет право объявлять выговор и
строгий выговор, лишать очередного
увольнения из расположения воинской части
или с корабля на берег, назначать солдат и
матросов, проходящих военную службу по
призыву, вне очереди в наряд на работу (до 5
нарядов), лишать нагрудного знака
отличника, снижать в должности сержантов и
старшин, снижать в воинском звании
сержантов и старшин, проходящих военную
службу по призыву, на одну ступень от
старшего сержанта, главного старшины и
ниже, в том числе и с переводом на низшую
должность, досрочно увольнять в запас
солдат, матросов, сержантов и старшин,
проходящих военную службу по контракту;
- в отношении подчиненных ему прапорщиков и
мичманов, офицеров имеет право объявлять
выговор и строгий выговор, предупреждать о
неполном служебном соответствии;
6)
командир дивизии и командир корпуса
(эскадры):
- в отношении подчиненных им
солдат, матросов, сержантов и старшин
пользуются правом налагать дисциплинарные
взыскания в полном объеме ДУ ВС РФ;
- в
отношении подчиненных им прапорщиков и
мичманов имеют право объявлять выговор и
строгий выговор, предупреждать о неполном
служебном соответствии, снижать в
должности;
- в отношении подчиненных им
офицеров имеют право объявлять выговор и
строгий выговор, предупреждать о неполном
служебном соответствии (командир корпуса
(эскадры) в отношении высших офицеров имеет
право объявлять только выговор и строгий
выговор);
7) командующий армией
(флотилией):
- в отношении подчиненных
ему солдат, матросов, сержантов и старшин
пользуется правом налагать дисциплинарные
взыскания в полном объеме ДУ ВС РФ;
- в
отношении подчиненных ему прапорщиков и
мичманов имеет право объявлять выговор и
строгий выговор, предупреждать о неполном
служебном соответствии, снижать в
должности, досрочно увольнять в запас;
-
в отношении подчиненных ему офицеров, в том
числе высших, имеет право объявлять выговор
и строгий выговор, предупреждать о неполном
служебном соответствии;
8) командующий
войсками округа, фронта, группой войск,
флотом:
- в отношение подчиненных им
солдат, матросов, сержантов и старшин
пользуются правом налагать дисциплинарные
взыскания в полном объеме ДУ ВС РФ;
- в
отношении подчиненных им прапорщиков и
мичманов пользуются правом налагать
дисциплинарные взыскания в полном объеме
ДУ ВС РФ;
- в отношении подчиненных им
офицеров (кроме высших офицеров) имеют
право объявлять выговор и строгий выговор,
предупреждать о неполном служебном
соответствии, снижать в должности офицеров
от командиров батальонов, командиров
кораблей 3 ранга, им соответствующих и ниже,
досрочно увольнять в запас офицеров от
командиров рот, командиров кораблей 4 ранга,
им соответствующих и ниже;
- в отношении
подчиненных им высших офицеров имеют право
объявлять выговор и строгий выговор,
предупреждать о неполном служебном
соответствии;
9) заместители Министра
обороны, главнокомандующие видами
Вооруженных Сил Российской Федерации сверх
прав, предоставленных командующему
войсками округа, фронта, группой войск,
флотом, имеют право: снижать в должности
офицеров от заместителей командиров
полков, старших помощников командиров
кораблей 1 ранга, им соответствующих и ниже;
досрочно увольнять в запас офицеров от
командиров батальонов (кораблей 3 ранга), им
соответствующих и ниже;
10) Министр
обороны Российской Федерации в отношении
военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации пользуется дисциплинарной
властью в полном объеме ДУ ВС РФ.
Лица
гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации в отношении
военнослужащих пользуются дисциплинарной
властью в соответствии с занимаемой
штатной должностью.
Правила наложения
дисциплинарных взысканий в особых случаях
(ст. ст. 76 - 83 ДУ ВС РФ). К особым случаям
относится совершение военнослужащими
проступков: а) связанных с нарушением
правил несения гарнизонной или караульной
службы; б) связанных с нарушением воинской
дисциплины или общественного порядка вне
расположения воинской части; в) при
нахождении в отпуске, командировке или при
содержании на гарнизонной гауптвахте; г) во
время следования по путям сообщений.
Право налагать дисциплинарные взыскания в
указанных случаях предоставлено
начальникам гарнизонов, старшим морским
начальникам и военным комендантам
гарнизонов (в отношении военнослужащих
гарнизона или на временно остановившихся в
гарнизоне), а также начальникам военных
сообщений на видах транспорта, начальникам
военно-автомобильных дорог и военным
комендантам на путях сообщения (в отношении
военнослужащих, совершивших проступки во
время следования по путям сообщения).
Особым случаем привлечения к
дисциплинарной ответственности является
наложение дисциплинарных взысканий
(выговор и строгий выговор) на прапорщиков,
мичманов и офицеров, состоящих в запасе и
находящихся в отставке, за нарушение ими
воинской дисциплины, общественного порядка
или совершение проступков, порочащих
воинскую честь и достоинство воинского
звания, при ношении военной формы одежды.
Дисциплинарные права указанных лиц по
наложению взысканий в особых случаях,
порядок их наложения определены в ст. ст. 77 -
81 ДУ ВС РФ.
Порядок привлечения к
дисциплинарной ответственности. При
нарушении военнослужащим воинской
дисциплины или общественного порядка
командир (начальник) может либо
ограничиться напоминанием о его
обязанностях и воинском долге, либо в
случае необходимости подвергнуть
дисциплинарному взысканию.
На
военнослужащего могут налагаться только те
дисциплинарные взыскания, которые
определены в ДУ ВС РФ и соответствуют
воинскому званию военнослужащего и
дисциплинарной власти командира
(начальника), принимающего решение о
привлечении виновного к дисциплинарной
ответственности.
Командир (начальник)
принимает решение о наложении на
подчиненного дисциплинарного взыскания
только после проведения разбирательства по
факту совершения проступка. В ходе
разбирательства должно быть обязательно
установлено: а) действительно ли имел место
проступок; б) где, когда, при каких
обстоятельствах и с какой целью он был
совершен; в) в чем он выразился; г) наличие
вины в действии (бездействии) конкретных
лиц и степень вины каждого в случае
совершения проступка несколькими лицами; д)
каковы последствия проступка; е)
обстоятельства, смягчающие и отягчающие
ответственность виновного лица; ж) причины
и условия, способствовавшие совершению
проступка.
Мера дисциплинарного
взыскания должна соответствовать тяжести
совершенного проступка и степени вины,
установленным командиром (начальником) в
результате проведенного разбирательства.
При определении строгости дисциплинарного
взыскания необходимо также учитывать
следующее: характер проступка,
обстоятельства, при которых он был
совершен, его последствия, прежнее
поведение виновного, а также
продолжительность его военной службы и
степень знания порядка несения службы.
Наложение дисциплинарного взыскания на
военнослужащего, совершившего проступок,
производится, как правило, через сутки, но
не позднее 10 суток с того дня, когда
командиру (начальнику) стало известно о
совершенном проступке. ДУ ВС РФ
предусматривает особенности наложения
дисциплинарного взыскания на
военнослужащих, входящих в состав
суточного наряда (несущих боевое
дежурство), а также находящихся в состоянии
опьянения (ст. ст. 89, 90).
Дисциплинарное
взыскание приводится в исполнение, как
правило, немедленно и в исключительных
случаях не позднее месяца со дня его
наложения. По истечении месячного срока
взыскание в исполнение не приводится, но
запись о нем в служебной карточке
сохраняется. Порядок приведения в
исполнение отдельных видов дисциплинарных
взысканий определен в ст. ст. 95 - 104 ДУ ВС
РФ.
Учет дисциплинарных взысканий
ведется во всех подразделениях и воинских
частях. Все дисциплинарные взыскания
заносятся в служебную карточку не позднее
чем в 7-дневный срок. При снятии с
военнослужащего дисциплинарного взыскания
в служебной карточке делается отметка о
том, когда и кем взыскание снято.
3.
Административная ответственность
военнослужащих
Административная
ответственность заключается в
установленных административным
законодательством мерах воздействия на
лицо, совершившее административное
правонарушение.
Административным
правонарушением (проступком) признается
виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за
которое Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее -
КоАП РФ) или законами субъектов Российской
Федерации об административных
правонарушениях установлена
административная ответственность.
Административные правонарушения
совершаются в сфере деятельности
исполнительных органов власти государства.
Например, в области
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и общественной
нравственности; охраны окружающей
природной среды и природопользования;
промышленности, строительства и
энергетики; сельского хозяйства,
ветеринарии и мелиорации земель;
транспорта и т.д.
Конкретные виды
административных проступков определены в
КоАП РФ или законодательстве субъектов
Российской Федерации. К ним, в частности,
относятся такие правонарушения, как мелкое
хулиганство; нарушение установленного
порядка организации либо проведения
собрания, митинга, демонстрации, шествия
или пикетирования; пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики
или символики; нарушение требований
пожарной безопасности; нарушение
требований режима чрезвычайного положения
и др.
Особенность административной
ответственности военнослужащих
заключается в том, что по общему правилу
военнослужащие несут ответственность за
административные правонарушения в
соответствии с положениями ДУ ВС РФ.
Вместе с тем статья 2.5 КоАП РФ устанавливает
исчерпывающий перечень правонарушений, за
совершение которых военнослужащие
привлекаются к административной
ответственности на общих основаниях. Это
нарушения:
а) законодательства о
выборах и референдумах;
б)
законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
в) правил
дорожного движения;
г) требований
пожарной безопасности вне места службы;
д) законодательства об охране окружающей
природной среды;
е) таможенных
правил;
ж) правил режима
Государственной границы Российской
Федерации, пограничного режима, режима в
пунктах пропуска через Государственную
границу Российской Федерации;
з) в
области налогов, сборов и финансов;
и)
выразившиеся в невыполнении законных
требований прокурора, следователя, лица,
производящего дознание, или должностного
лица, осуществляющего производство по делу
об административном правонарушении.
К
военнослужащим за совершение названных
правонарушений могут применяться любые
административные взыскания, за исключением
административного ареста, а к
военнослужащим, проходящим военную службу
по призыву, также и административного
штрафа. В этих случаях на военнослужащих
может быть наложено одно из следующих
взысканий: предупреждение; возмездное
изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения; лишение
специального права, предоставленного
физическому лицу; дисквалификация.
Указанные административные взыскания
могут применяться к военнослужащим:
1)
военным судом <*>;
--------------------------------
<*> В соответствии
со ст. 7 Федерального конституционного
закона "О военных судах Российской
Федерации" дела об административных
правонарушениях военнослужащих подсудны
военным судам от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ.
2)
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, их учреждениями,
структурными подразделениями и
территориальными органами;
3)
государственными органами,
уполномоченными на то исходя из задач и
функций, возложенных на них федеральными
законами либо нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации;
4)
уполномоченными органами и учреждениями
органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
5)
административными комиссиями, иными
коллегиальными органами, создаваемыми в
соответствии с законами субъектов
Российской Федерации.
Производство по
делам об административных правонарушениях
в случае привлечения военнослужащих к
административной ответственности на общих
основаниях осуществляется по правилам
разд. IV КоАП РФ.
4. Материальная
ответственность военнослужащих
Понятие
материальной ответственности
военнослужащих. Бережное отношение к
военному имуществу является обязанностью
военнослужащих. Нарушение этой обязанности
может повлечь материальную
ответственность.
Материальная
ответственность военнослужащих - это
предусмотренные законодательством о
материальной ответственности меры
имущественного характера, применяемые к
военнослужащим, причинившим реальный
материальный ущерб воинской части.
Основания и порядок привлечения к
материальной ответственности
военнослужащих предусмотрены в
специальном нормативном правовом акте -
Федеральном законе "О материальной
ответственности военнослужащих" от 12 июля
1999 г. N 161-ФЗ. Нормы военного
законодательства, регулирующие данный вид
ответственности, отличаются от норм
возмещения вреда по гражданскому праву, а
также от норм трудового права, регулирующих
материальную ответственность работников.
Особенности материальной ответственности
военнослужащих обусловлены субъектом
причинения ущерба, условиями и пределом
ответственности, порядком возмещения
ущерба.
Основанием материальной
ответственности военнослужащих является
проступок, именуемый в юридической
литературе имущественным правонарушением,
т.е. это виновное, противоправное деяние
военнослужащих, причинившее реальный ущерб
имуществу воинской части, за совершение
которого предусмотрена материальная
ответственность.
Состав имущественного
правонарушения включает традиционные
четыре элемента - объект, объективную
сторону, субъект и субъективную сторону.
Объектом имущественного правонарушения
военнослужащего является установленный
порядок получения, выдачи, хранения и
использования военного имущества. Этот
порядок закреплен в большом количестве
нормативных правовых актов,
регламентирующих обеспечение сохранности
различных видов военного имущества путем
установления правил его получения, выдачи,
хранения и эксплуатации.
Предметом
имущественного
