Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства
"О едином налоге на вмененный доход для
определенных видов деятельности" утратил
силу в связи с принятием Федерального
закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской
Федерации, а также о признании утратившими
силу отдельных актов законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах".
--------------------------------
<*> См.:
Постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 29 октября
2001 г. N Ф04/3278-532/А75-2001; Постановление
Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 10 июня 2002 г. N
Ф04/2069-185/А81-2002.
В таких случаях судами
неправильно трактуются положения ст. 11
Закона о едином налоге на вмененный доход, в
которой говорится, что "в отношении
налогоплательщиков... не применяется абз. 2
ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О
государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской
Федерации". Суды не принимают во внимание
значение понятия "налогоплательщики"
именно по смыслу Закона о едином налоге:
"Плательщиками единого налога являются
юридические лица и (или) физические лица,
осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность в следующих сферах: ..."
Получается, что налогоплательщиками
единого налога на вмененный доход по смыслу
указанного Закона являются исключительно
те предприниматели, которые осуществляют
деятельность, указанную в ст. 3 Закона. Если
же предприниматель не осуществляет
деятельность, указанную в ст. 3, то он не
является плательщиком единого налога на
вмененный доход и, как следствие, на него
распространяется действие ст. 9 Закона.
Федеральный закон от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином
налоге на вмененный доход для определенных
видов деятельности" утратил силу в связи с
принятием Федерального закона от 24.07.2002 N
104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации, а
также о признании утратившими силу
отдельных актов законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах".
Следует учитывать, что в соответствии с
новым арбитражным процессуальным
законодательством у предпринимателей,
которые не получили защиты своих прав в
кассационной инстанции, практически
отсутствуют шансы на восстановление
справедливости в Высшем Арбитражном Суде
РФ. Действующий Арбитражный процессуальный
кодекс РФ 2002 г. закрепляет всего три
основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших
в законную силу (ст. 304 АПК РФ). Одним из таких
оснований является нарушение единообразия
в толковании и применении арбитражными
судами норм права оспариваемым судебным
актом. Принимая во внимание, что в
большинстве своем арбитражные суды округов
и Высший Арбитражный Суд РФ поддерживают
ошибочную позицию МНС РФ (за исключением
Федерального арбитражного суда
Московского округа) по вопросу о ст. 9
Закона, то можно констатировать, что уже
сложилось единообразие в неверном
толковании и применении норм права по
рассматриваемому вопросу, потому нет
оснований для изменения или отмены
противоречащих действующему
законодательству судебных актов в порядке
надзора.
Представляется, что акты
арбитражных судов Российской Федерации,
которыми не признается применение абз. 2 ч. 1
ст. 9 Федерального закона "О государственной
поддержке субъектов малого
предпринимательства в Российской
Федерации", не соответствуют Европейской
конвенции о защите прав человека и основных
свобод 1950 г. А именно данные акты нарушают
право каждого на справедливое судебное
разбирательство, закрепленное в ст. 6
Конвенции, которое предполагает, что
каждому гарантировано справедливое
судебное рассмотрение спора о его
гражданских правах и обязанностях
независимым и беспристрастным судом на
основании и в соответствии с законом
государства, присоединившегося к
Конвенции.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.06.1995 N 88-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
12.05.1995)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 31.07.1998 N
146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N
148-ФЗ
"О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ
ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 05.08.2000 N
117-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
19.07.2000)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 24.07.2002 N
95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
14.06.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N
104-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ АКТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О НАЛОГАХ И
СБОРАХ"
(принят ГД ФС РФ 01.07.2002)
УКАЗ
Президента РФ от 04.04.1996 N 491
"О
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 18.12.1995 N 1256
"О
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997
ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
14.02.2000 N 121
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 - 2001 ГОДЫ"
ПИСЬМО МНС РФ от
03.07.2001 N 03-3-06/1878/22-Т643
"О НАЛОГЕ НА
ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 07.02.2002 N 37-О
"ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КРИВИХИНА СЕРГЕЯ
ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ АБЗАЦА
ТРЕТЬЕГО СТАТЬИ 143 И
ПУНКТА 2 СТАТЬИ 145
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС
РФ от 01.02.2002 N 4503/01
"КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД"
(Заключена в
г. Риме 04.11.1950)
(вместе с "ПРОТОКОЛОМ [N 1]"
(Подписан в г. Париже 20.03.1952),
"ПРОТОКОЛОМ
N 4 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД
ПОМИМО ТЕХ,
КОТОРЫЕ УЖЕ ВКЛЮЧЕНЫ В
КОНВЕНЦИЮ И ПЕРВЫЙ ПРОТОКОЛ К НЕЙ"
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
"ПРОТОКОЛОМ N 7" (Подписан в г. Страсбурге
22.11.1984))
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Центрального
округа от 02.07.2001
N
А54-283/01-С3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Московского
округа от 24.09.2001
N
КА-А40/5301-01
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Уральского
округа от 24.10.2001 N Ф09-2638/01АК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФАС Западно-Сибирского округа от 29.10.2001
N
Ф04/3278-532/А75-2001
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
Северо-Западного округа от 04.02.2002
N
А42-3986/01-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Московского
округа от 07.05.2002
N
КА-А40/2740-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Московского
округа от 23.05.2002
N
КА-А40/2806-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС
Западно-Сибирского округа от 10.06.2002
N
Ф04/2069-185/А81-2002
Право и экономика, N 4, 2003
