Особенности нотариального производства в отношении векселей
компенсация проездных расходов нотариуса,
также по правилам нотариального
производства. В частности, согласно части
пятой ст. 22 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате при
выезде нотариуса для совершения
нотариального действия вне места своей
работы заинтересованные физические и
юридические лица возмещают ему фактические
транспортные расходы. В законодательстве, к
сожалению, не содержится конкретизации
правил о том, что понимается под
фактическими транспортными расходами.
Практика совершения нотариальных действий
допускает самые различные формы выезда
нотариуса к лицу, обратившемуся за
совершением нотариального действия.
Во-первых, сами заинтересованные лица
доставляют нотариуса от нотариальной
конторы до места совершения нотариальных
действий. Здесь фактические транспортные
расходы возмещаются участниками
нотариального производства.
Во-вторых,
при наличии у нотариуса автомобиля (на
праве собственности либо по договору
аренды) некоторые нотариусы используют его
для совершения нотариальных действий по
месту нахождения лиц, в отношении которых
совершается нотариальное действие. В таком
случае должны компенсироваться расходы на
бензин и амортизацию автомобиля, однако в
законодательстве четко не определен
порядок такой компенсации.
Распределение издержек по протесту
производится следующим образом. Согласно п.
30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4
декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах
практики рассмотрения споров, связанных с
обращением векселей" издержки по протесту
подлежат отнесению на того, к кому
векселедержатель предъявляет иск (подпункт
3 статьи 48 Положения). Однако в тех случаях,
когда векселедержатель совершает протест,
несмотря на включенную векселедателем
оговорку "без протеста", "оборот без
издержек" или иную подобную оговорку,
исключающую необходимость совершения
протеста, то издержки по протесту лежат на
нем. Если оговорка исходила от индоссанта
или авалиста, то издержки по протесту, если
таковой был совершен, могут быть
истребованы от всех лиц, поставивших свои
подписи на векселе (часть 3 статьи 46
Положения).
Расходы по протесту, когда
он являлся обязательным по закону, в любом
случае подлежат возмещению со стороны
вексельного должника, независимо от того,
оплатил ли он этот вексель на основании
судебного решения или в добровольном
порядке <*>.
--------------------------------
<*> См., например: Постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 27 июля 1999 г. N 8394/98
(Вестник Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. 1999. N
11).
Последствием протеста векселя
является право векселедержателя
обратиться с иском в суд или арбитражный
суд, либо с заявлением о выдаче судебного
приказа в зависимости от установленной
подведомственности дела. Акт протеста
является доказательством отказа
векселедателя либо иного лица от
производства платежа, акцепта и совершения
других юридически значимых действий в
сфере вексельного оборота.
Споры о
правомерности совершения протеста векселя.
В соответствии с частью 1 ст. 271 ГПК
заинтересованное лицо, считающее
неправильным совершенное нотариальное
действие или отказ в его совершении, вправе
подать об этом жалобу в районный суд по
месту нахождения государственной
нотариальной конторы либо нотариуса,
занимающегося частной практикой. Жалобы на
указанные нотариальные действия либо на
отказ в их совершении рассматриваются
судами общей юрисдикции в порядке,
предусмотренном главой 32 ГПК. Арбитражным
судам дела по жалобам на нотариальные
действия или на отказ в их совершении
неподведомственны (статья 27 АПК).
Согласно разъяснениям п. 43 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ и Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000
г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики
рассмотрения споров, связанных с
обращением векселей" под заинтересованными
лицами, которые вправе обжаловать действия
нотариуса по протесту векселей, следует
понимать тех лиц, в отношении которых были
совершены указанные действия: в случае
отказа в платеже - векселедатель простого
векселя либо акцептант переводного, в
случае отказа в акцепте - плательщик по
переводному векселю, иные обязанные по
векселю лица (индоссанты, авалисты и так
далее), права в отношении которых
определяются на основании совершенного
протеста, а также те граждане и юридические
лица, по требованию которых был или должен
был быть совершен протест. Дело может быть
возбуждено и по инициативе прокурора (ст. 41
ГПК).
Согласно части 5 ст. 271 ГПК
возникший между заинтересованными лицами
спор о праве, основанный на совершенном
нотариальном действии, рассматривается
судом в порядке искового производства. В
соответствии с частью 3 ст. 246 ГПК, если при
рассмотрении дела в порядке особого
производства возникает спор о праве,
подведомственный судам, суд оставляет
заявление без рассмотрения и разъясняет
заинтересованным лицам, что они вправе
предъявить иск на общих основаниях.
При
наличии спора о праве, подведомственного
арбитражным судам, суд рассматривает
жалобу по существу в порядке особого
производства. Решение об удовлетворении
либо об отказе в удовлетворении жалобы на
нотариальное действие или на отказ в его
совершении является обязательным для
арбитражного суда, рассматривающего спор о
взыскании по векселю в порядке искового
производства. В арбитражном процессе
правомерность совершения любого
нотариального действия с точки зрения
соблюдения правил нотариального
производства рассматриваться не может.
Данное положение подчеркнуто в п. 12
информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от
25 июля 1997 г. N 18 "Обзор практики разрешения
споров, связанных с использованием векселя
в хозяйственном обороте": действия
нотариуса, допустившего нарушения при
оформлении акта протеста векселя в
неплатеже, подлежат обжалованию в суде
общей юрисдикции. При рассмотрении спора по
иску векселедержателя к авалисту
векселедателя по простому векселю ответчик
ссылался на допущенные нотариусом при
совершении протеста нарушения порядка
совершения нотариальных действий. В
частности, в нарушение пункта 163 Инструкции
о порядке совершения нотариальных действий
требование о платеже нотариус
векселедателю не предъявлял. Кроме того,
акт был датирован не тем числом, когда он
действительно был совершен. Поскольку
представленные истцом акт и иные документы
были составлены с соблюдением
установленных требований к их оформлению,
арбитражный суд указал, что он не вправе
оценивать ссылки сторон на нарушение
порядка совершения нотариальных действий.
Заинтересованная сторона вправе
обжаловать действия нотариуса в суд общей
юрисдикции в соответствии со статьями 35, 40
Основ законодательства о нотариате.
Арбитражный суд при оценке доводов сторон
основывается на решении, принятом судом
общей юрисдикции.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ЗАКОН РФ от 09.12.1991 N 2005-1
"О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
"ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
НОТАРИАТЕ"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N
4462-1)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.03.1997 N 48-ФЗ
"О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ ВЕКСЕЛЕ"
(принят ГД ФС РФ 21.02.1997)
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД
ФС РФ 14.06.2002)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР, СНК
СССР от 07.08.1937 N 104/1341
"О ВВЕДЕНИИ В
ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕВОДНОМ И ПРОСТОМ
ВЕКСЕЛЕ"
"ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ
СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НОТАРИАЛЬНЫМИ КОНТОРАМИ
РСФСР"
(утв. Приказом Минюста РСФСР от
06.01.1987 N 01/16-01)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБФР при
Правительстве РФ от 21.03.1996 N 5
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ
БЕЗДОКУМЕНТАРНЫХ ПРОСТЫХ
ВЕКСЕЛЕЙ НА
ОСНОВЕ УЧЕТА ПРАВ ИХ ДЕРЖАТЕЛЕЙ,
ПОЛОЖЕНИЯ О
СЕРТИФИКАЦИИ ОПЕРАТОРОВ
СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ БЕЗДОКУМЕНТАРНЫХ
ПРОСТЫХ
ВЕКСЕЛЕЙ, СТАНДАРТА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ
БЕЗДОКУМЕНТАРНЫХ ПРОСТЫХ
ВЕКСЕЛЕЙ"
ИНСТРУКЦИЯ Госналогслужбы РФ
от 15.05.1996 N 42
"ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОШЛИНЕ"
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Президиума ВАС РФ от 25.07.1997 N 18
"ОБЗОР
ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ВЕКСЕЛЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
ОБОРОТЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ
от 27.07.1999 N 8394/98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14
от 04.12.2000
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ
С
ОБРАЩЕНИЕМ ВЕКСЕЛЕЙ"
Нотариус, N 5,
2002
