Вопросы квалификации злоупотреблений правом
Порядка. Денежные средства на расчетном
счете ООО "Завод "Глобус" имелись в этот
период. Это подтверждается актом
документальной проверки Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Республике Башкортостан от 4 августа 1999
года.
Суд также установил, что ООО "Завод
"Глобус" 25 августа 1998 года направило в КБ
"Башэнергобанк" заявление о закрытии
расчетного счета. Решение о закрытии
расчетного счета в КБ "Башэнергобанк" было
принято ООО "Завод "Глобус" в связи с
задержкой банком платежей. Согласно
извещению банка расчетный счет ООО "Завод
"Глобус" был закрыт с 28 августа 1998 года. На
момент закрытия на расчетном счете ООО
"Завод "Глобус" имелся остаток денежных
средств. На сумму этого остатка ООО "Завод
"Глобус" 31 августа 1998 года было оформлено
платежное поручение на перечисление
страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации за май 1998 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют
о том, что ООО "Завод "Глобус" знало о
невозможности своевременного исполнения
банком поручений клиентов, и тем не менее
банку было передано поручение на
перечисление страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
С
учетом изложенного суд посчитал, что ООО
"Завод "Глобус" не приняло всех необходимых
мер по обеспечению поступления страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации:
своевременно не представило
платежное поручение на уплату в
установленные сроки;
платежное
поручение на уплату страховых взносов
представлено после закрытия расчетного
счета в банке, у которого отсутствовали
денежные средства для исполнения поручений
клиентов;
не приняло мер к отзыву
платежного поручения.
Таким образом,
действия ООО "Завод "Глобус" не
соответствуют требованиям добросовестного
и разумного осуществления прав, и поэтому
имеются основания для квалификации
действий ООО "Завод "Глобус" как
злоупотребления правом на основании статьи
10 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Руководствуясь вышеизложенным,
арбитражный суд в иске отказал <*>.
--------------------------------
<*> См. подробнее:
письмо Пенсионного Фонда РФ от 24 марта 2000
г.
Другой аспект проблемы заключается в
правильной квалификации тех деяний,
которые законодатель обозначил термином
"злоупотребление". В частности, в Законе РФ
"О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании" (1992 г.) говорится о
"злоупотреблениях, допущенных законными
представителями несовершеннолетнего при
его госпитализации". В Законе РФ "О
государственных пенсиях в РФ" содержится
предписание о том, что "суммы пенсий,
излишне выплаченные пенсионеру вследствие
его злоупотребления (представление
документов с заведомо неправильными
сведениями, сокрытие изменений в составе
семьи, на которую выплачивается пенсия по
случаю потери кормильца, и т.д.), могут
удерживаться из пенсии". В некоторых
нормативных правовых актах термин
"злоупотребление" применяется наряду с
терминами "нарушение" или "правонарушение".
Например, согласно Федеральному закону "О
садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан" (1998 г.)
председатель правления и его члены при
выявлении финансовых злоупотреблений или
нарушений, причинении убытков такому
объединению могут быть привлечены к
дисциплинарной, материальной,
административной или уголовной
ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
Закон
РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях
в Российской Федерации" утратил силу в
связи с принятием Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации". Следует
согласиться с мнением Емельянова В.И. о том,
что в некоторых случаях содержание термина
"злоупотребление" может быть установлено из
контекста закона <*>. Анализируя закон,
необходимо определить, идет ли речь о
злоупотреблении правом (для этого
целесообразно попытаться найти ответ на
вопрос - обладает ли лицо соответствующим
субъективным правом) или термин
"злоупотребление" является синонимом
термина "правонарушение", а потому применен
законодателем некорректно.
--------------------------------
<*> Емельянов В.И.
Понятие злоупотребления гражданскими
правами // Законность. 2000. N 11. С. 34.
В
некоторых нормативных правовых актах
законодатель сам дает характеристику
злоупотребления, признавая его, например,
преступным. Так, согласно ст. 405 ГПК РСФСР
"торги могут быть признаны судом
недействительными в течение трех лет со дня
торгов, если они происходили с нарушением
установленных правил, если строение было
продано лицу, не имевшему права участвовать
в торгах, а также в случае допущения
судебным исполнителем, взыскателем или
покупателем злоупотреблений. Если действия
покупателя, допустившего злоупотребление,
являются преступными, торги могут быть
признаны судом недействительными в течение
установленных законом сроков давности для
приведения в исполнение обвинительного
приговора". Анализируя данную норму, можно
прийти к выводу, что покупатель, имеющий
право участвовать в торгах, может совершить
как преступное, так и непреступное
злоупотребление правом. Безусловно, для
более точной квалификации содеянного
необходимо обратиться к соответствующим
правилам торгов, в которых указаны права и
обязанности покупателя.
Термин
"преступное злоупотребление" достаточно
часто используется законодателем. Так, в
уголовно - процессуальном законодательстве
говорится о преступных злоупотреблениях
судей, допущенных ими при рассмотрении
уголовного дела, о преступных
злоупотреблениях лиц, производивших
расследование по уголовному делу. Не
вызывает сомнений тот факт, что в данном
случае речь идет о злоупотреблении
процессуальными правами (полномочиями).
Подводя итог, отметим, что правильная
квалификация такого деяния, как
злоупотребление правом, во многом зависит
от того, насколько точно правоприменителю
удалось проанализировать сложившуюся
ситуацию и выявить признаки конкретного
злоупотребления правом.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 11.06.1964)
ЗАКОН РФ от 20.11.1990 N 340-1
"О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 02.07.1992 N 3185-1
"О
ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ГАРАНТИЯХ ПРАВ
ГРАЖДАН ПРИ ЕЕ
ОКАЗАНИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"СЕМЕЙНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N
223-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
"УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N
63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.09.1997 N
124-ФЗ
"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
05.09.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.04.1998 N 66-ФЗ
"О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И
ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЯХ
ГРАЖДАН"
(принят ГД ФС РФ
11.03.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.06.1999 N
121-ФЗ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 02.06.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 31.12.1999 N 228-ФЗ
"О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
01.12.1999)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.2001 N
173-ФЗ
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
30.11.2001)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 27.12.1991 N
2122-1
"ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)"
(вместе с
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РОССИИ)",
"ПОРЯДКОМ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
РАБОТОДАТЕЛЯМИ И
ГРАЖДАНАМИ В
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(РОССИИ)")
<ПИСЬМО> ПФ РФ от 24.03.2000 N
СД-09-27/2361
"ОБ ОБОБЩЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
АРБИТРАЖНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ЗА
ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 1999 ГОДА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПУНКТА 3 СТАТЬИ 11 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 1991 ГОДА "ОБ ОСНОВАХ
НАЛОГОВОЙ
СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8
от 01.07.1996
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10
"О
ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ,
СВЯЗАННЫХ С
ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ"
Юрист, N 2, 2002
