Пределы реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве
что в его резолютивной части должно быть
четко и понятно сформулировано, что именно
постановил суд, кто, какие конкретно
действия и в чью пользу должен произвести,
за какой из сторон признано оспариваемое
право. Должны быть разрешены судом и
остальные вопросы, указанные в Законе, с
тем, чтобы решение не вызывало споров при
исполнении (ч. 5 ст. 197, ст. ст. 198 - 202 ГПК).
--------------------------------
<*> Постановление
Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 сентября
1973 г. N 9 "О судебном решении" (с изменениями,
внесенными Постановлением Пленума от 20
декабря 1983 г. N 11, в редакции Постановления
Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 с изменениями,
внесенными Постановлением Пленума от 26
декабря 1995 г. N 9).
Согласно ст. 198 ГПК в тех
случаях, когда суд устанавливает
определенный порядок исполнения решения,
об этом указывается в решении. В частности,
суд, вынося решение о взыскании денежных
сумм с юридических лиц, указывает в
резолютивной части решения на характер
взыскиваемых сумм и с какого счета
ответчика в банке должна быть списана
присужденная сумма (ст. 199 ГПК). При
присуждении имущества в натуре суд
указывает в решении его стоимость, которая
должна быть взыскана с ответчика, если при
исполнении решения присужденного
имущества в наличии не окажется (ст. 200 ГПК).
При вынесении решения, обязывающего
ответчика совершить определенные действия,
не связанные с передачей имущества или
денежных сумм, суд в том же решении может
указать, что если ответчик не исполнит
решение в течение установленного срока, то
истец вправе произвести эти действия за
счет ответчика со взысканием с него
необходимых расходов (ст. 201 ГПК).
Существенным является и то, что при
вынесении решения в пользу нескольких
истцов суд указывает, в какой доле оно
относится к каждому из них, или указывает,
что право взыскания является солидарным.
Если же выносится решение против
нескольких ответчиков, суд указывает, в
какой доле каждый из ответчиков должен
выполнить решение, или указывает, что их
ответственность является солидарной (ст. 202
ГПК).
Кроме того, в соответствии с п. 22
Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
применении судами законодательства при
разрешении споров, связанных с воспитанием
детей" <*> в необходимых случаях судам в
соответствии со ст. 355 ГПК РСФСР следует
определять порядок исполнения решений по
делам об отобрании детей, предусматривая
применение мер, способствующих переходу
ребенка от одного лица к другому (например,
помещение в детское учреждение).
--------------------------------
<*> Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10
"О применении судами законодательства при
разрешении споров, связанных с воспитанием
детей" // Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации. 1998. N 7.
Согласно ст.
127 АПК РФ резолютивная часть решения,
принимаемого арбитражным судом, должна
содержать выводы об удовлетворении или
отказе в удовлетворении каждого
заявленного искового требования, и
установлен порядок исполнения решения.
Верно то, что "эти выводы должны быть
изложены кратко, четко и в императивной
форме" <*>.
--------------------------------
<*>
Комментарий к Арбитражному
процессуальному кодексу Российской
Федерации. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ,
1997. С. 308.
Существует специфика содержания
резолютивной части решения арбитражного
суда в зависимости от категории
рассмотренного дела. Например, при
удовлетворении иска о взыскании денежных
средств в резолютивной части решения
указывается общий размер подлежащих
взысканию сумм с раздельным определением
основной задолженности, убытков и
неустойки (штрафа, пени), а при присуждении
имущества арбитражный суд указывает
наименование подлежащего передаче
имущества, его стоимость и место нахождения
(ст. 128 АПК). Кроме того, арбитражные суды
по-прежнему часто указывают в резолютивной
части решения наименование счета ответчика
для взыскания с него денежных сумм, как это
было предусмотрено в ст. 108 АПК РФ 1992 г., хотя
ныне действующий АПК (ч. 1 ст. 128) такого
правила не содержит.
По спору,
возникшему при заключении или изменении
договора, в резолютивной части указывается
решение по каждому спорному условию
договора, а по спору о принуждении
заключить договор указываются условия, на
которых стороны обязаны его заключить (ст.
130 АПК). При принятии решения, обязывающего
ответчика совершить определенные действия,
не связанные с передачей имущества или
взысканием денежных сумм, арбитражный суд в
резолютивной части решения указывает, кто,
где, когда или в течение какого периода
времени обязан эти действия совершить (ч. 1
ст. 131 АПК).
Способ и порядок исполнения
должны быть указаны и в иных исполнительных
документах. Так, согласно ч. 1 ст. 125.9 ГПК в
судебном приказе указывается, ко всему
прочему, размер денежных сумм, подлежащих
взысканию, или предметы, подлежащие
истребованию, с указанием стоимости этих
предметов; неустойка, если таковая
причитается. В ч. 2 ст. 125.9 ГПК особо
оговаривается, что в судебном приказе о
взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей указывается размер платежей,
взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок
их взыскания.
Если основанием
принудительного исполнения является
нотариально удостоверенное соглашение об
уплате алиментов (пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона "Об
исполнительном производстве"), то способ и
порядок уплаты алиментов определяется этим
соглашением. В соглашении может быть
предусмотрено, что алименты должны
уплачиваться в долях к заработку и (или)
иному доходу лица, обязанного уплачивать
алименты; в твердой денежной сумме,
уплачиваемой периодически; в твердой
денежной сумме, уплачиваемой
единовременно; путем предоставления
имущества, а также иными способами,
относительно которых достигнуто
соглашение, а также может быть
предусмотрено сочетание различных
способов уплаты алиментов (ст. 104 СК РФ).
В удостоверении комиссии по трудовым
спорам, исходя из общих требований,
предъявляемых к исполнительным документам
(ст. 8 Закона "Об исполнительном
производстве"), должна быть указана
резолютивная часть решения комиссии по
трудовым спорам, содержащая, в свою очередь,
способ и порядок его исполнения. Это
правило распространяется и на другие
исполнительные документы.
Вместе с тем
существует возможность изменения способа и
порядка исполнения требований, указанных в
исполнительных документах (ст. 18 Закона "Об
исполнительном производстве"). Для этого
необходимы особые обстоятельства, которые
препятствуют совершению исполнительных
действий. Инициатива по изменению способа и
порядка исполнения может исходить как от
самого судебного пристава-исполнителя, так
и от сторон. В первом случае судебный
пристав-исполнитель имеет право обратиться
в суд или другой орган, выдавший
исполнительный документ, с заявлением об
изменении способа и порядка исполнения. Во
втором - стороны могут обратиться с
подобным заявлением к судебному
приставу-исполнителю или непосредственно в
суд, другой орган, выдавший исполнительный
документ. Есть определенные пределы
изменения способа и порядка исполнения -
суд или другой орган не должен под видом
осуществления указанного процессуального
действия выносить новое решение. В
частности, из этого исходит судебная
практика. Известен такой пример. Решением
суда акционерное общество обязано было
предоставить X. трехкомнатную квартиру.
Определением суда в связи с неисполнением
решения был изменен способ исполнения
решения суда: с ответчика взыскана
среднерыночная стоимость квартиры в городе
на день исполнения решения с зачислением
суммы на депозитный счет суда для
приобретения X. квартиры. Постановлением
Президиума Верховного Суда субъекта
Российской Федерации указанное
определение отменено и в удовлетворении
заявления X. об изменении способа
исполнения решения отказано по тем мотивам,
что определением суда по существу вынесено
новое решение - о взыскании стоимости
квартиры, тогда как по решению суда
квартира должна быть предоставлена X. по
договору найма. Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ это
постановление отменила, указав, что
надзорная инстанция не учла того, что в
соответствии с Законом Российской
Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации" (с
последующими изменениями и дополнениями)
после предоставления X. жилого помещения по
договору найма он вправе приватизировать
это жилое помещение (на что X. и ссылался в
своей жалобе), стать собственником этого
жилья и распоряжаться им по своему
усмотрению, как и после приобретения
квартиры на взысканные судом по судебному
определению суммы, равные стоимости этой
квартиры <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации. 1998. N 4.
Важным условием
соблюдения пределов реализации прав
граждан и организаций в исполнительном
производстве являются сроки совершения
исполнительных действий. Под названным
сроком следует понимать промежуток
времени, в течение которого судебный
пристав-исполнитель обязан совершить все
необходимые исполнительные действия по
исполнению требований, содержащихся в
исполнительном документе. Законом
установлен общий срок совершения
исполнительных действий - два месяца со дня
поступления исполнительного документа к
судебному приставу-исполнителю (п. 1 ст. 13
Закона "Об исполнительном производстве"). На
практике это требование часто нарушается, в
том числе и вследствие большой нагрузки
судебных приставов-исполнителей. Следует
согласиться с выводом о необходимости в
целях дополнительной защиты прав
взыскателя предусмотреть, что моментом
исчисления срока совершения
исполнительных действий должен быть не
момент поступления исполнительного
документа судебному приставу-исполнителю,
а момент поступления его в подразделение
судебных приставов.
Законом особо
охраняются отдельные категории граждан.
Согласно п. 2 ст. 13 Закона "Об исполнительном
производстве" немедленному исполнению
подлежат требования исполнительных
документов: о взыскании алиментов,
заработной платы или иной платы за труд в
пределах платежей, исчисленных за один
месяц, а также о взыскании всей суммы долга
по этим выплатам, если исполнительным
документом предусмотрено ее немедленное
взыскание; о восстановлении на работе или в
прежней должности незаконно уволенного или
переведенного работника; по другим делам,
если немедленное исполнение предусмотрено
исполнительным документом или федеральным
законом. Такие случаи установлены,
например, в ст. 211 ГПК, где указывается, что
суд или судья может обратить к немедленному
исполнению полностью или в части решение о
присуждении платежей в возмещение вреда,
причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, а также смертью кормильца; о
присуждении вознаграждения,
причитающегося автору за использование его
авторского права, автору открытия,
изобретателю, имеющему авторское
свидетельство, за использование его
изобретения, автору рационализаторского
предложения за его предложение и автору
промышленного образца, имеющему
свидетельство, за использование этого
образца; по всем другим делам, если
вследствие особых обстоятельств
замедление в исполнении решения может
привести к значительному ущербу для
взыскателя или самое исполнение может
оказаться невозможным.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
"КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР
20.06.1984)
ЗАКОН РФ от 04.07.1991 N 1541-1
"О
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РФ
05.03.1992 N 2447-1)
"ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ"
(утв.
ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД
ФС РФ 05.04.1995)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 08.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N
119-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ
04.06.1997)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВС СССР
от 21.06.1988
"О ПРИЗНАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ В
СССР РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И
АРБИТРАЖЕЙ"
ПИСЬМО Минюста РФ от 26.01.1995 N
09-1600/13
<ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ
ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ НОТАРИАЛЬНЫЕ
ДЕЙСТВИЯ>
ПРИКАЗ Минюста РФ от 30.11.1999 N
346
"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗОВ, РАСПОРЯЖЕНИЙ И
ПИСЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НОТАРИАТА"
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 01.07.1998 N 97-О
"ПО ЖАЛОБЕ
ГРАЖДАНИНА ТЕРЗИЯНА ПЕТРОСА МКРТИЕВИЧА НА
НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 159 И 199 КОДЕКСА РСФСР
ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 26.09.1973 N 9
"О
СУДЕБНОМ РЕШЕНИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10
"О
ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ,
СВЯЗАННЫХ С
ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ"
"КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОВОЙ
ПОМОЩИ И ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПО
ГРАЖДАНСКИМ,
СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ"
(Заключена в г. Минске 22.01.1993)
Законодательство и экономика, N 12, 2000
