Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития
28,5 ¦ 35,0 ¦ 34,0 ¦
¦техники ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Противоречие закону о госбюджете ¦ 2,8 ¦ 1,5
¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Противоречие ГК РФ ¦ 3,5 ¦ 8,0 ¦ 5,0 ¦
6,0 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Противоречие нормам международного¦ 3,0 ¦
1,0 ¦ ¦ ¦
¦права ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Иные замечания правового характера¦ 21,0 ¦
21,2 ¦ 18,0 ¦ 13,5 ¦
+----------------------------------+------+------+------+--------+
¦Всего ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 100
¦
L----------------------------------+------+------+------+---------
В
представленных материалах обращает на себя
внимание заметное сокращение количества
отклонений, мотивированных общим
несогласием с принятым законом (строка
"Несогласие с принятым законом"). Напротив, в
течение всего периода росло количество
отклонений, мотивированных противоречием
принятого закона Конституции Российской
Федерации и правилам юридической
техники.
Можно предположить, что данная
тенденция отражала не только особенности
взаимоотношений Президента Российской
Федерации с составом Государственной Думы
второго созыва, но и в какой-то мере
качество самого законодательного
материала, принимаемого Государственной
Думой. Удельный вес отклонений по мотивам
противоречия Федеральному закону о
государственном бюджете, Гражданскому
кодексу и несоответствия международным
обязательствам Российской Федерации
оставался в течение всего периода
относительно стабильным, что
свидетельствует о том, что данные аргументы
не разыгрывались во взаимоотношениях
Президента Российской Федерации с
Государственной Думой в качестве
"политической карты".
Анализ писем
Президента Российской Федерации и
постановлений Совета Федерации об
отклонении принятых законов
свидетельствует о том, что во многих
случаях высказывавшиеся в них претензии к
принятым Государственной Думой законам
носят обоснованный характер и ориентируют
на повышение качества законотворческой
деятельности.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
Журнал
российского права, N 3, 2000
