Вновь открывшиеся обстоятельства
в таком случае лишь поставлено под вопрос. В
результате прекращается только преюдиция,
что дает стороне право на обжалование
основанного на ней решения либо на подачу
заявления о принесении протеста. Если же в
приведенном примере вести речь о
пересмотре постановлений надзорной
инстанции, то, наверное, здесь остается
путь, указанный Постановлением
Конституционного Суда Российской
Федерации от 3 февраля 1998 г. "По делу о
проверке конституционности статей 180, 181,
пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" <*>. В противном
случае мы вступаем в противоречие с пунктом
12 Постановления N 17 Пленума ВАС РФ,
разъяснившим порядок применения пункта 4
части 2 статьи 192 АПК РФ.
--------------------------------
<*> См.: Вестник ВАС
РФ. 1998. N 4. С. 24 - 32.
Обратимся вновь к
Постановлению Пленума ВАС РФ. Во втором
абзаце пункта 13 сказано: "В случае, когда
судебный акт арбитражного суда первой
инстанции был изменен или отменен,
пересмотр по вновь открывшимся
обстоятельствам постановления,
определения апелляционной, кассационной
или надзорной инстанций производится в
соответствии с частью 2 статьи 194 АПК РФ в
той инстанции арбитражного суда, в которой
судебный акт изменен или отменен". Далее, в
пункте 16 отмечено, что "вопрос о том, в суде
какой инстанции дело должно
рассматриваться вновь, решается в
зависимости от того, судебный акт какой
инстанции отменен по вновь открывшимся
обстоятельствам".
Изложенное
ориентирует на правильный в целом вывод,
что постановления (определения)
апелляционной, кассационной и надзорной
инстанций пересматриваются по указанным
основаниям этими же инстанциями, которые
после отмены собственных актов могут вновь
разрешить дело окончательно. Относительно
апелляционной инстанции никаких вопросов,
по моему мнению, нет.
Остановимся на
кассации, которая рассматривает или,
точнее, пересматривает дела по вновь
открывшимся обстоятельствам по правилам
главы 21 АПК РФ, что вытекает из того же
пункта 16 Постановления Пленума: "При
рассмотрении дела по вновь открывшимся
обстоятельствам в этом случае применяются
правила АПК РФ, регулирующие производство
соответственно в первой, апелляционной,
кассационной или надзорной инстанции".
Известно, что одно из таких правил, имеющих
принципиальное значение, предписывает
кассации пределы рассмотрения дела,
состоящие в проверке применения норм
материального и процессуального права.
Пункт 3 статьи 175 АПК РФ, в котором говорится
о направлении дела на новое рассмотрение в
нижестоящий суд из-за недостаточной
обоснованности принятого решения или
постановления, хотя и вносит некоторый
процессуальный диссонанс, но косвенно
подтверждает приведенное положение.
Между тем возможно такое толкование
пунктов 13 и 16 Постановления Пленума ВАС РФ,
которое чревато выходом за эти, казалось бы,
незыблемые границы кассационных
полномочий. Действительно, выражение "вновь
открывшиеся обстоятельства" говорит само
за себя. Может получиться, что кассация
окажется перед необходимостью
рассмотрения и окончательной оценки именно
таких, неведомых ранее обстоятельств, не
исследованных, не оцененных и вообще не
фигурировавших в деле ни в первой, ни во
второй судебных инстанциях.
Такой
подход не во всем сочетается с сущностью
кассационного производства и принципом
состязательности. Более того, исследование
и оценка новых обстоятельств происходят
посредством привлечения новых
доказательств, что поставит кассацию на
один процессуальный уровень с первой
судебной инстанцией.
На мой взгляд,
достаточно удовлетворительным, то есть
согласующимся с принципами арбитражного
процесса и требованиями главы 21 АПК РФ,
будет следующее процессуальное поведение
кассационной инстанции, которое в этой
ситуации "запрограммировано" на
невозможность рассмотрения дела по
существу и не вступает в противоречие с
Постановлением Пленума. При получении
заявления о пересмотре постановления по
вновь открывшимся обстоятельствам
кассационная инстанция принимает его к
рассмотрению. При наличии достаточных к
тому оснований она выносит определение об
отмене своего судебного акта и этим же
определением направляет дело в первую
инстанцию для рассмотрения и принятия
решения по спору. Сама же кассационная
инстанция рассматривать новые
обстоятельства и тем более принимать по ним
окончательное решение ввиду отмеченных
причин не может.
И все же стоит сделать
одно исключение, когда кассация вправе
полностью пересмотреть арбитражное дело по
приведенным обстоятельствам. Я имею в виду
основания пересмотра, изложенные в пункте 3
части 2 статьи 192 АПК РФ: установленные
вступившим в законную силу приговором суда
преступные действия лиц, участвующих в
деле, либо их представителей или преступные
деяния судей, совершенные при рассмотрении
данного дела. Причем в этом случае, я думаю,
все перечисленные преступные действия
должны быть совершены именно в
кассационной инстанции и влечь за собой не
появление в деле новых обстоятельств или
доказательств, а лишь неправильное
применение норм права. Можно, правда,
заметить, что присутствие в законе
приведенного основания в качестве вновь
открывшихся обстоятельств является, в свою
очередь, самостоятельной проблемой, но это
не входит в предмет нашего обсуждения.
Вот только некоторые соображения на тему,
заданную Постановлением Пленума ВАС РФ от 15
октября 1998 г. N 17. Судебная практика,
безусловно, даст повод для дальнейших
размышлений.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЗАКОН РФ от 09.12.1991 N 2005-1
"О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
"АРБИТРАЖНЫЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД
ФС РФ 05.04.1995)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 N 5-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
СТАТЕЙ 180, 181, ПУНКТА 3
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 187
И СТАТЬИ 192 АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ
от 19.06.1997 N 11
"О ПРИМЕНЕНИИ АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума ВАС РФ от 15.10.1998 N 17
"О ПРИМЕНЕНИИ
АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ
ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ АКТОВ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ"
Вестник ВАС РФ, N 10,
1999
