Право собственности на автотранспортное средство как основание защиты гражданами своих имущественных интересов
транспортного средства и (или) шасси,
сведения об организации - изготовителе, о
наличии Одобрения типа транспортного
средства или Заключения на шасси, а также
данные о собственнике транспортного
средства и (или) шасси и организации,
выдавшей паспорт.
--------------------------------
<*> Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти,
1997, N 15.
Совокупность таких сведений, как
технические характеристики транспортного
средства, а также наличие Одобрения типа
транспортного средства и будут являться
сведениями о соответствии данного
автотранспортного средства требованиям
безопасности дорожного движения. Носителем
таких сведений выступает паспорт
транспортного средства, его отсутствие в
соответствии с Федеральным законом "О
безопасности дорожного движения" служит
основанием к отказу в регистрации
автотранспортного средства.
Является
ли отсутствие паспорта транспортного
средства непреодолимым условием для
регистрации транспортного средства в
ГАИ?
Положение о паспортах транспортных
средств и шасси транспортных средств
допускает выдачу новых паспортов, например,
взамен утраченных или при невозможности
использовать имеющийся (п. п. 1.15 и 1.16
Положения), поэтому собственник
транспортного средства вправе обратиться в
ГАИ с требованием о выдаче ему нового
паспорта транспортного средства взамен
утраченного.
После устранения
указанного препятствия регистрация
транспортного средства может быть
произведена.
Отказ в совершении
регистрационных действий необходимо
отличать от отказа в приеме документов на
совершение регистрационных действий, когда
гражданином не выполнены установленные
Правилами регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к
ним в Государственной автомобильной
инспекции требования, необходимые для
совершения регистрационных действий
(например, при представлении в ГАИ
документов, исполненных карандашом или
имеющих подчистки либо приписки, другие
нарушения, предусмотренные в п. 1.7 Правил).
Это имеет иное правовое значение, поскольку
при обжаловании такого отказа предметом
исследования в суде будут основания отказа
в принятии документов, а не основания к
ограничению совершения регистрационных
действий.
Каковы же возможные пути
защиты своего права у лица, которому был
продан автомобиль с измененными
идентификационными данными?
Выбор
способа защиты лицом своего права, характер
требования зависят от того, что явилось
основанием для нарушения его прав, действий
самих сторон договора, а также от места
приобретения автотранспортного средства
(на территории Российской Федерации или за
ее пределами), условий договора.
Например, между продавцом (комиссионным
магазином) и покупателем на территории
Российской Федерации заключен договор
купли - продажи автомашины. Затем оказалось,
что переданное автотранспортное средство
не соответствует договору купли - продажи
вследствие расхождения указанных в
договоре данных маркировки автомобиля и
нанесенных его на кузове. Расхождение
установлено экспертизой, определившей, что
маркировка кузова автомобиля изменялась. В
ходе экспертного исследования была
установлена заводская маркировка кузова
автомобиля. Поскольку вторичная маркировка
выполнена неправомерно, в документах о
сделке должна указываться только
маркировка, нанесенная заводом -
изготовителем, как индивидуально
определяющая предмет.
Представляется,
что при таких обстоятельствах гражданин
вправе требовать изменения или расторжения
договора в силу ст. 451 ГК, предусматривающей
изменение и расторжение договора в связи с
существенным изменением обстоятельств.
Так, в силу п. 1 ст. 451 ГК существенное
изменение обстоятельств, из которых
стороны исходили при заключении договора,
является основанием для его изменения или
расторжения, если иное не предусмотрено
договором или не вытекает из его
существа.
Изменение обстоятельств
признается существенным, когда они
изменились настолько, что, если бы стороны
могли это разумно предвидеть, договор
вообще не был бы ими заключен или был бы
заключен на значительно отличающихся
условиях.
Изменением обстоятельств в
рассматриваемом деле следует считать
установление факта изменения маркировки
кузова автомобиля и установление
маркировки, нанесенной заводом -
изготовителем. Это обстоятельство,
безусловно, влияет на предмет договора
(индивидуально - определенную вещь) и на его
условия. Необходимо отметить, что изменение
или расторжение договора в соответствии со
ст. 451 ГК, как это следует из смысла нормы,
возможно тогда, когда существенные
изменения договора произошли независимо от
действий сторон договора. Кроме того,
расторжение или изменение договора судом
допускается при наличии одновременно
следующих условий:
- в момент заключения
договора стороны исходили из того, что
такого изменения обстоятельств не
произойдет;
- изменение обстоятельств
вызвано причинами, которые
заинтересованная сторона не могла
преодолеть после их возникновения при той
степени заботливости и осмотрительности,
какая от нее требовалась по характеру
договора и условиям оборота;
-
исполнение договора без изменения его
условий настолько нарушило бы
соответствующее договору соотношение
имущественных интересов сторон и повлекло
бы для заинтересованной стороны такой
ущерб, что она в значительной степени
лишилась бы того, на что была вправе
рассчитывать при заключении договора;
-
из обычаев делового оборота или существа
договора не вытекает, что риск изменения
обстоятельств несет заинтересованная
сторона (п. 2 ст. 451 ГК).
В соответствии с п.
4 ст. 451 Кодекса изменение договора в связи с
существенным изменением обстоятельств
допускается по решению суда в
исключительных случаях, когда расторжение
договора противоречит общественным
интересам либо повлечет для сторон ущерб,
значительно превышающий затраты,
необходимые для исполнения договора на
измененных судом условиях.
Каковы
процессуальные обязанности истца при
предъявлении им иска в порядке ст. 451 ГК?
Поскольку специальных изъятий в ст. 451 ГК не
устанавливается, действует общее правило
ст. 50 ГПК РСФСР: каждая сторона должна
доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основание своих
требований и возражений.
Последствия
расторжения договора вследствие
существенно изменившихся обстоятельств (п.
3 ст. 451 ГК) определяются судом по требованию
любой из сторон, исходя из необходимости
справедливого распределения между
сторонами расходов, понесенных ими в связи
с исполнением договора, то есть в основе
определения судом последствий расторжения
договора лежат требования стороны, что
согласуется с принципом
диспозитивности.
Изменение договора в
порядке ст. 451 ГК служит основанием для
регистрации автотранспортного средства в
ГАИ при условии отсутствия иных оснований к
отказу. Несмотря на то, что номер кузова
автомобиля подвергся механическому
изменению, правовых препятствий для такой
регистрации (при условии изменения
договора) не усматривается, поскольку
экспертизой установлена маркировка
завода-изготовителя и по ней должна
проводиться регистрация.
При других
обстоятельствах покупатель может
требовать, например, признания сделки купли
- продажи автомобиля недействительной как
совершенной под влиянием заблуждения (ст. 178
ГК) либо обмана (ст. 179 ГК). Указанные пути
защиты нарушенного права предусмотрены
российским гражданским законодательством
и подлежат применению при совершении
сделок на территории Российской
Федерации.
Каковы же правомочия лица -
гражданина России при совершении им
покупки автомобиля за пределами Российской
Федерации, например, на территории
Республики Беларусь?
В соответствии со
ст. 1 Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам между государствами -
членами СНГ <*>, участниками которой
являются Российская Федерация и Республика
Беларусь, граждане каждой из
Договаривающихся Сторон, а также лица,
проживающие на ее территории, пользуются на
территориях всех других Договаривающихся
Сторон в отношении своих личных и
имущественных прав такой же правовой
защитой, как и собственные граждане
Договаривающейся Стороны.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства РФ, 1995, N 17, ст.
1472.
Граждане каждой из Договаривающихся
Сторон, а также другие лица, проживающие на
ее территории, имеют право свободно и
беспрепятственно обращаться в суды,
прокуратуру и иные учреждения других
Договаривающихся Сторон, к компетенции
которых относятся гражданские, семейные и
уголовные дела, могут выступать в них,
подавать ходатайства, предъявлять иски и
осуществлять иные процессуальные действия
на тех же условиях, что и граждане данной
Договаривающейся Стороны.
Компетенция
судов определена в ст. 20 Конвенции.
Поскольку продавцом выступает торговая
организация (юридическое лицо), иски к
юридическим лицам предъявляются в суды
Договаривающейся Стороны, на территории
которой находится орган управления
юридического лица, его представительство
либо филиал.
В связи с тем, что сделка
имела место на территории Республики
Беларусь, где находится и торговая
организация, иск необходимо предъявлять в
суд на территории Республики Беларусь. В
соответствии со ст. 115 ГПК Республики
Беларусь иск к юридическому лицу
предъявляется по месту нахождения его
органа.
Закон, подлежащий применению
судом при разрешении спора о признании
сделки недействительной, ее изменении или
расторжении, определяется с учетом
гражданского законодательства Республики
Беларусь и Российской Федерации.
Так, в
соответствии с п. 4 ст. 164 Основ гражданского
законодательства Союза ССР и республик
права собственника в случае предъявления
им вещных требований о защите права
собственности определяются по его выбору
правом страны, где имущество находится,
правом страны, в суде которой заявлено
требование, или правом страны, в которой
транспортное средство внесено в
государственный реестр.
Проведенное в
настоящей статье исследование, безусловно,
не исчерпывает всех вопросов, возникающих
сегодня в судебной практике по делам данной
категории. В зависимости от причины отказа
в совершении регистрационных действий
заявители в обоснование своего требования
могут не только ссылаться на право
собственности, а использовать и другие
основания. Очевидно, что необходимо
проведение более глубокого анализа дел
данной категории с целью формирования
единой правоприменительной
практики.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
"ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК"
(утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1)
ЗАКОН РФ от 27.04.1993
N 4866-1
"ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И
РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И
СВОБОДЫ
ГРАЖДАН"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.12.1995 N
196-ФЗ
"О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ"
(принят ГД ФС РФ от
15.11.1995)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
12.08.1994 N 938
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И
ДРУГИХ ВИДОВ САМОХОДНОЙ ТЕХНИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ МВД РФ от 26.11.1996 N 624
"О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ
РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И
ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ",
"ИНСТРУКЦИЕЙ
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО
РЕГИСТРАЦИИ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА О ИХ ЗАЛОГЕ В
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ")
ПРИКАЗ МВД РФ N
399, ГТК РФ N 388, Госстандарта РФ N 195
от
30.06.1997
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 1445"
(вместе
с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПАСПОРТАХ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И ШАССИ
ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ")
"КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И
ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ПО ГРАЖДАНСКИМ,
СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ"
(Заключена в
Минске 22.01.1993)
(Вступила в силу 19.05.1994, для
России - 10.12.1994)
Хозяйство и право, N 1,
1998
