Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей
детей между родителями; родителей или лиц,
их заменяющих, об отобрании детей от
третьих лиц; о лишении родительских прав, об
ограничении в родительских правах, о
восстановлении в родительских правах, об
отмене ограничения родительских прав; об
установлении отцовства в судебном порядке;
об оспаривании отцовства (материнства); об
отмене усыновления; о взыскании алиментов.
Указанный исковой порядок является
единственно правильным для данных видов
споров, так как именно в исковом
судопроизводстве осуществляется защита
субъективных прав путем их признания,
присуждения к совершению определенных
действий либо воздержанию от них,
прекращения или изменения
правоотношений.
Несмотря на это,
существует также возможность взыскания
алиментов на ребенка в порядке приказного
производства в соответствии с положениями
гл. 11 ГПК РФ, если требование о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей не
связано с установлением отцовства,
оспариванием отцовства (материнства) или
необходимостью привлечения других
заинтересованных лиц (абз. 4 ст. 122 ГПК РФ). В
случае отсутствия разногласий заключается
нотариально удостоверенное соглашение об
уплате алиментов, которое имеет силу
исполнительного листа (ст. 100 СК РФ).
Только две категории дел, связанных с
воспитанием детей, рассматриваются в
порядке особого производства - это
установление усыновления (ст. 125 СК РФ) и
установление судом факта признания
отцовства (ст. 50 СК РФ). Следует отметить, что
эти категории дел не являются спорами, так
как в порядке особого производства
рассматриваются дела, где отсутствует спор
о праве. Но и установление усыновления, и
установление судом факта признания
отцовства служат предпосылкой для
появления прав, по поводу которых
впоследствии может возникнуть спор,
подлежащий разрешению в судебном порядке.
Поэтому дела подобного рода касаются
защиты прав ребенка лишь косвенным
образом.
Отказ в предоставлении
информации о состоянии здоровья ребенка
либо ее недостоверность будут
рассматриваться в порядке
административного производства путем
подачи жалобы на действия соответствующего
должностного лица.
Также возможно
провести классификацию споров о детях на
основании видов исков и как следствие их
рассмотрения - судебных решений, которые
принимаются по данной категории дел.
В
науке гражданского процесса
процессуально-правовая классификация
исков основана на содержании иска, то есть
способе требуемой истцом судебной защиты.
Данная классификация имеет основное
значение, так как охватывает все возможные
по закону способы судебной защиты, поэтому
носит исчерпывающий характер.
И в этом
вопросе нет единства у процессуалистов,
занимающихся проблемами исковой формы
защиты. Так, ряд ученых (А.Ф. Клейнман, А.А.
Добровольский, С.А. Иванова и другие)
отрицают существование преобразовательных
исков и решений <*>. Возражения против
преобразовательных исков сводятся к тому,
что суд сам не изменяет и не прекращает
правоотношения, а только защищает права и
охраняемые законом интересы. Поэтому все
иски являются исками о присуждении либо о
признании.
--------------------------------
<*>
См.: Клейнман А.Ф. Новейшие течения в
советской науке гражданского
процессуального права (Очерки истории). М.,
1967. С. 33 - 34; Добровольский А.А., Иванова С.А.
Указ. соч. С. 70 - 87; Гражданский процесс / Под
ред. М.К. Треушникова. С.
228.
Представляется, что более верной и
отвечающей действующему законодательству
является позиция М.А. Гурвича, который
первым выделил и определил категорию
преобразовательных исков <*>, при
рассмотрении которых суд не создает новых
прав, а защищает право истца на изменение
или прекращение существующего
правоотношения, которое по закону не может
быть осуществлено без решения суда. В
настоящее время эта позиция нашла свое
подтверждение в подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданские права и
обязанности возникают из судебного
решения, установившего права и
обязанности.
--------------------------------
<*>
См.: Гурвич М.А. Право на иск. М., 1978. С. 37 -
38.
А теперь рассмотрим судебные споры о
детях с точки зрения
процессуально-правовой классификации
исков:
1. Споры о детях, основанные на
исках и судебных решениях о присуждении
(исполнительные иски), где истец требует от
суда обязать ответчика совершить
определенное действие или воздержаться от
него, - споры родителей или лиц, их
заменяющих, об отобрании детей от третьих
лиц. По данной категории дел истцами
выступают родители (опекуны, попечители,
приемные родители, усыновители), и их
требования направлены на возврат ребенка
от любого лица, удерживающего его у себя не
на основании закона или решения суда. При
этом стоит отметить, что родители имеют
преимущественное перед другими лицами
право на воспитание детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Но
вместе с тем суд вправе с учетом мнения
ребенка отказать родителю или лицу, его
заменяющему, в иске, если придет к выводу,
что передача ребенка родителям (опекунам,
попечителям, приемным родителям,
усыновителям) противоречит интересам
несовершеннолетнего. И традиционно
исполнительными являются иски о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей.
2. Споры, связанные с воспитанием детей,
основанные как на исках, так и судебных
решениях о признании, которые направлены на
подтверждение или отсутствие определенных
прав и обязанностей, - это споры о
воспитании детей между родителями: о месте
жительства ребенка при раздельном
проживании супругов, об осуществлении
родительских прав родителем, проживающим
отдельно от ребенка, об устранении
препятствий к общению с ребенком его
близких родственников. По делам о месте
жительства ребенка суд выносит решение, в
котором либо удовлетворяет просьбу истца
(как правило, одного из родителей) и
определяет место жительства ребенка по
месту жительства данного родителя, либо
отказывает ему в этом праве, определяя
место жительства ребенка по месту
жительства другого родителя (ответчика).
Вынесение данного решения осуществляется
на основании интересов
несовершеннолетнего и с обязательным
учетом мнения ребенка, достигшего возраста
десяти лет (ст. 57 СК РФ).
Следует
отметить, что данная категория дел
основывается на исках о признании не в
чистом виде, так как по теории гражданского
процесса "в иске о признании истец
ограничивается просьбой о подтверждении
существования или отсутствия
правоотношения, не требуя принудительного
осуществления своего гражданского
субъективного права" <*>. Другими словами,
для таких исков не требуется
исполнительное производство, достаточно
иметь на руках само судебное решение.
--------------------------------
<*> Гражданское
процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян
(автор гл. 11 - И.М. Пятилетов). С. 205 - 206.
По
делам об определении места жительства
ребенка предметом рассмотрения является
как право несовершеннолетнего ребенка жить
и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ), так
и право и обязанность родителей
воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ), что
невозможно в полной мере без совместного
проживания с ними. Судебное решение по
таким делам, не отменяя право одного из
родителей, признает "приоритетным" право
другого родителя на совместное проживание
с ребенком, так как в нашей судебной
практике отсутствуют судебные решения с
попеременным, регламентированным
проживанием ребенка в доме обоих
родителей.
Следовательно, по таким
делам в ряде случаев требуется
исполнительное производство, когда стороны
(мать и отец несовершеннолетнего) не могут
договориться об удобном для них времени
исполнения. Это позволяет им сделать п. 1 ст.
12 Федерального закона об исполнительном
производстве <*>. Таким образом, данная
категория дел основывается на исках о
признании с элементами иска о
присуждении.
--------------------------------
<*>
См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ
"Об исполнительном производстве" (в ред.
Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ, с
изм., внесенными Постановлением
Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N
13-П, Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N
176-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.
Аналогичными
характеристиками обладают и дела об
осуществлении родительских прав родителем,
проживающим отдельно от ребенка, и об
устранении препятствий к общению с
ребенком его близких родственников. Здесь
также суд признает либо отказывает (отцу
или матери) в подтверждении права на
осуществление родительских прав; бабушке,
дедушке, сестрам, братьям - в праве на
общение с ребенком. Но по этим делам
исполнительное производство, если это
необходимо, является весьма специфичным,
так как нацелено на долговременное
действие, что объясняется длящимся
характером семейных отношений.
3. Споры,
связанные с воспитанием детей, основанные
на преобразовательных исках и судебных
решениях, в которых исковое требование
направлено на прекращение или изменение
правоотношения, - это лишение родительских
прав; ограничение в родительских правах;
восстановление в родительских правах;
отмена ограничения родительских прав;
установление отцовства в судебном порядке;
оспаривание отцовства (материнства); отмена
усыновления.
По данной категории дел
судебное решение "прекращает или изменяет
спорное правоотношение" <*> между одними
субъектами и создает правовую почву для
возникновения правоотношений между
другими субъектами. Так, например, судебное
решение о лишении родительских прав
означает прекращение всех прав и
обязанностей, основанных на факте родства
между конкретными родителем и ребенком,
кроме обязанности содержать своего ребенка
(п. 2 ст. 71 СК РФ).
--------------------------------
<*> Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М.,
2000. С. 81.
Если при вынесении решения о
лишении родительских прав ребенок остается
полностью без попечения родителей, то в
связи с этим возникают правоотношения,
направленные на определение формы
воспитания ребенка, оставшегося без
попечения родителей. В соответствии с
положениями СК РФ возможно устройство
ребенка в семью путем установления
усыновления, назначения опекуна
(попечителя), заключения договора с
приемными родителями или при отсутствии
альтернативы семейного воспитания
помещение ребенка в учреждения для
детей-сирот или детей, оставшихся без
попечения родителей, всех типов
(воспитательные учреждения, в том числе
детские дома семейного типа, лечебные
учреждения, учреждения социальной защиты
населения и другие).
Аналогичный
правовой эффект, направленный на
прекращение прав и обязанностей между
спорящими сторонами, возникает при
удовлетворении судом исков об оспаривании
отцовства (материнства).
Судебные
решения по делам об ограничении в
родительских правах и об отмене их
ограничения направлены на изменение
существующего правоотношения между
родителем и ребенком, связанного с
установлением ограничений,
предусмотренных ст. 73 СК РФ, или с их отменой
в соответствии со ст. 76 СК РФ.
В связи с
рассмотрением исков о восстановлении в
родительских правах представляет интерес
позиция Д.О. Тузова, который дополнил
предмет преобразовательных исков еще одним
способом защиты, а именно восстановлением,
"исцелением" спорного материального
правоотношения. К числу преобразовательных
исков с таким предметом он относит,
например, иск о признании ничтожной сделки
действительной (п. 2 ст. 165, п. 2 ст. 171, п. 2 ст. 172
ГК) <*>. Сюда можно отнести и иск о
восстановлении в родительских правах, так
как при положительном разрешении дела
восстанавливается родительское
правоотношение, которое было практически
полностью прекращено удовлетворением иска
о лишении родительских прав. Кроме того, иск
и судебное решение об отмене усыновления,
которое направлено, с одной стороны, на
прекращение взаимных прав и обязанностей
между усыновленным ребенком и
усыновителями (родственниками
усыновителей), а с другой стороны, на
восстановление взаимных прав и
обязанностей ребенка и его родителей и
родственников по происхождению, но с
условием, что этого требуют интересы
ребенка (п. 1 ст. 143 СК).
--------------------------------
<*> См.: Тузов Д.О.
Иски, связанные с недействительностью
сделок. Томск, 1998. С. 49 - 50.
Косвенное
подтверждение существования указанных
восстановительных исков содержится в
монографии В.И. Данилина и С.И. Реутова
"Юридические факты в советском семейном
праве". Авторы выделяют в зависимости от
правовых последствий и
правовосстанавливающие юридические факты,
к которым относят решение суда о
восстановлении в родительских правах, а
также отмечают восстановительный характер
процедуры отмены усыновления <*>.
--------------------------------
<*> См.: Данилин В.И.,
Реутов С.И. Юридические факты в советском
семейном праве. Свердловск, 1989. С. 50 - 51.
В
предложенной классификации не нашлось
места искам об установлении отцовства, так
как в данном случае речь идет о
правообразующих исках. В соответствии со
ст. 47 СК РФ "права и обязанности родителей и
детей основываются на происхождении детей,
удостоверенном в установленном законом
порядке". Таким образом, в случае рождения
ребенка у родителей, не состоящих в браке
между собой, и при этом отсутствует
совместное заявление родителей ребенка об
установлении отцовства, в котором мужчина
добровольно выражает свою волю на
признание его отцом указанного в заявлении
ребенка, а мать ребенка дает на это свое
согласие. А также при отсутствии заявления
отца ребенка и согласия органов опеки и
попечительства в случае смерти матери
ребенка, признания ее недееспособной,
невозможности установления места
нахождения матери или в случае лишения ее
родительских прав установление отцовства
происходит в судебном порядке путем
предъявления иска.
В процессуальной
науке достаточно много ученых
высказывались о природе иска об
установлении отцовства.
Так, М.К.
Треушников полагает, что это разновидность
исков о признании <*>. Сходную позицию
занимают А.А. Добровольский и С.А. Иванова,
отмечая, что правоотношение между отцом и
ребенком существует и без судебного
решения, причем не со времени регистрации
отцовства в ЗАГСе, а с момента рождения
ребенка. А задача суда в данном случае
состоит в том, чтобы установить факт,
подтверждающий отцовство, если у истца
имеются соответствующие доказательства
<**>. Аналогичной точки зрения
придерживаются В.И. Данилин и С.И. Реутов,
которые считают, что решение суда об
установлении отцовства нельзя считать
основанием возникновения прав и
обязанностей родителей и детей. Отношения
родства между ребенком и отцом возникают с
рождением ребенка, но правовыми они
становятся при условии удостоверения их в
установленном порядке. Суд лишь
подтверждает наличие отношений отцовства
между ребенком и ответчиком и делает
определенный вывод об отцовстве <***>.
--------------------------------
<*> Гражданский
процесс / Под ред. М.К. Треушникова. С. 228.
