"Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) ("Юрайт-Издат", 2007)

подводятся итоги, дается краткий анализ собранных доказательств, формулируется вывод прокурора, к которому он пришел в результате возбуждения производства и проведенного расследования или проверки, констатируется наличие вновь открывшихся обстоятельств или их неустановление.
4. К заключению прокурора приобщаются: а) дело, производство по которому подлежит возобновлению; б) материалы проверки или расследования вновь открывшихся обстоятельств, проведенных в порядке ст. 415 УПК; в) копия приговора по расследованному и рассмотренному судом делу, в отношении которого открылись обстоятельства, указанные в п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК (по делу о лжесвидетельстве, о преступных злоупотреблениях судьи или лица, проводившего расследование, и т.п.).
5. Если в ходе проверки или расследования будет установлено отсутствие оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор прекращает возбужденное им производство. Данное решение оформляется мотивированным постановлением и доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования принятого решения в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи.
6. О судах, правомочных рассматривать вопрос о возобновлении производства по уголовному делу, см. коммент. к ст. 417.
Статья 417. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу
Комментарий к статье 417
1. Разрешение вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств - завершающий этап производства в порядке, предусмотренном гл. 49 УПК. Это право принадлежит только суду. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства для суда является только поводом к рассмотрению его в судебном заседании и принятию соответствующего решения.
2. В пределах своей компетенции заключение прокурора рассматривают: районные суды, президиумы областных и равных им судов, окружных (флотских) военных судов, а также Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия, Кассационная коллегия и Президиум ВС РФ.
3. Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке судебного надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
4. Рассмотрение заключения прокурора во всех федеральных судах общей юрисдикции, кроме районных, осуществляется коллегией в составе не менее трех судей. В районных судах заключение прокурора рассматривается судьей соответствующего районного суда единолично.
5. Судебное рассмотрение дела при решении вопроса о его возобновлении ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств во всех судах производится по правилам ст. 407 УПК (см. коммент. к ней).
Статья 418. Решение суда по заключению прокурора
Комментарий к статье 418
1. Рассмотрев заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу, суд соответствующей инстанции может вынести одно из трех решений: а) отменить приговор, определение или постановление суда и передать дело для производства нового судебного разбирательства; б) отменить приговор, определение или постановление суда и прекратить уголовное дело; в) отклонить заключение прокурора.
2. Внести в судебное решение (приговор, определение, постановление) какие-либо изменения судебная инстанция, рассматривающая заключение прокурора, не вправе.
3. Уголовное дело может быть направлено на новое судебное разбирательство при признании незаконным или необоснованным решения суда о прекращении дела, оправдании подсудимого или о назначении наказания, по своей мягкости явно не соответствующего тяжести преступления и личности осужденного.
4. Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке судебного надзора также не препятствует рассмотрению этого дела в соответствии с гл. 49 УПК.
5. По результатам рассмотрения заключения прокурора о возобновлении производства приговор (определение, постановление) может быть отменен с прекращением дела полностью или частично. В остальной части при частичной отмене приговор (определение, постановление) оставляется без изменения.
6. Если при рассмотрении заключения прокурора и других материалов будет установлено, что новые или вновь открывшиеся обстоятельства не подтвердились либо не оказали влияния на правильность ранее принятого решения, а также если со дня открытия новых обстоятельств истек предусмотренный законом годичный срок, в течение которого возможно возобновление производства в сторону, ухудшающую положение осужденного или оправданного, соответствующая судебная инстанция выносит решение об отклонении заключения прокурора.
Статья 419. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений
Комментарий к статье 419
1. Закон не устанавливает каких-либо исключений из общего порядка предварительного расследования и судебного разбирательства дела после отмены по нему прежнего приговора (определения, постановления) либо особенностей, касающихся порядка обжалования вынесенных при новом рассмотрении дела решений (приговора, определения, постановления).
2. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства в полном объеме действуют нормы, устанавливающие правила предварительного следствия, подготовки дела к судебному заседанию, судебного разбирательства, вынесения приговора, кассационного обжалования, надзорного производства.
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
Раздел XVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
Глава 50. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 420. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Комментарий к статье 420
1. Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам несовершеннолетних: предмет доказывания; применение заключения под стражу, других мер пресечения; проведение отдельных следственных действий; окончание предварительного следствия; разбирательство дел в суде. Большинство этих правовых предписаний включено в гл. 50 УПК, что повышает эффективность правового регулирования соответствующих общественных отношений.
Положения настоящей главы в целом сориентированы на принципы и нормы международного права, сформулированные в Конвенции ООН о правах ребенка (20 ноября 1989 г.) (Сб. Международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993), Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах) (29 ноября 1985 г.).
2. Отдельные правила производства по делам несовершеннолетних также предусмотрены ст. 48, п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 105, ч. 2 ст. 108, ч. 1 ст. 154, ст. 191, п. 2 ч. 2 ст. 241, ст. 280, п. 15 ч. 1 ст. 299 УПК.
3. При производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних, таким образом, применяются общие правила УПК, специальные правила, содержащиеся в его соответствующих статьях, а также правила, помещенные в гл. 50 УПК.
4. В ч. 1 комментируемой статьи определено, что установленные данной главой правила действуют в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет. Из этого следует, что достижение лицом совершеннолетия к моменту производства соответствующих процессуальных действий не исключает применения специальных правил.
В то же время, когда обвиняемый, совершивший преступление в несовершеннолетнем возрасте, достиг 18 и более лет во время производства предварительного следствия или судебного разбирательства, применение ряда правил, предусмотренных комментируемой главой, утрачивает смысл. Так, вряд ли целесообразно следователю прибегать к процедуре вызова несовершеннолетнего обвиняемого, установленной ст. 424 УПК. Очевидно, что нет необходимости, как это предусматривает ст. 422 УПК, выделять в отдельное производство дело о взрослом лице, совершившем преступление до достижения 18-летнего возраста.
5. Подследственность дел о преступлениях несовершеннолетних определяется по правилам, установленным ст. 151 УПК.
6. В соответствии с нормативными актами Генпрокуратуры РФ и МВД России, разъяснениями Пленума ВС РФ на практике (по возможности) обеспечивается специализация следователей, прокуроров и судей по делам в отношении несовершеннолетних.
Статья 421. Обстоятельства, подлежащие установлению
Комментарий к статье 421
1. Комментируемая статья предусматривает необходимость установления по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних ряда дополнительных обстоятельств, не указанных в ст. 73 УПК. Это вызвано возрастными особенностями несовершеннолетних, а также их особым социальным статусом. Указанные обстоятельства имеют значение для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, избрания меры пресечения, применения к нему конкретных мер уголовно-правового воздействия.
2. Пункт 1 ч. 1 комментируемой статьи требует устанавливать возраст несовершеннолетнего обвиняемого с точностью до числа, месяца, года рождения. В соответствии с Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 23.10.1995 N 393 (в ред. от 16.09.2002) (РВ. 1995. 7 дек.), документами, удостоверяющими личность граждан, являются: паспорт, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста), заграничный паспорт для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ, удостоверение личности военнослужащих или военные билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина. Эти положения должны неуклонно выполняться должностными лицами, расследующими уголовное дело либо проводящими проверку зарегистрированного сообщения о преступлении.
Определение возраста только со слов самого несовершеннолетнего, его родственников, педагогов и иных лиц недопустимо.
3. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения лица считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 N 7).
4. Выяснение условий жизни и воспитания предполагает собирание сведений: с какого времени и в связи с чем поставлен на учет в органы внутренних дел несовершеннолетний; какие, когда и кем принимались меры в связи с совершением им правонарушений, как реагировал подросток на эти меры; где подросток проводит свободное время, его отношение к учебе, работе, причины незанятости; склонность к употреблению наркотических средств, спиртных напитков; как относятся родители, законные представители к его воспитанию, как влияют на его поведение.
5. Выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего имеет большое значение для решения вопросов: о выборе мер пресечения и мер исправления подростка; установления обстоятельств, связанных с психическим отношением лица к содеянному; выявления всей совокупности обстоятельств, способствовавших преступлению; принятия мер к предупреждению совершения преступлений другими подростками; об ответственности воспитателей несовершеннолетнего; разработки тактики проведения следственных действий с участием несовершеннолетнего.
6. Определение уровня психического развития несовершеннолетнего предполагает выяснение степени его интеллектуального развития, соответствия возрасту, причин задержки психического развития. В этих целях могут быть истребованы документы, допрошены родители, учителя и воспитатели, соседи, лица из окружения обвиняемого (подозреваемого). Для определения уровня психического развития несовершеннолетнего и при наличии данных об его умственной отсталости назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.
7. Под иными особенностями личности несовершеннолетнего, подлежащими установлению по уголовному делу в соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, следует понимать такие особенности психики, как способность к абстрактному мышлению, возможность самостоятельной организации деятельности, социальный характер интересов и ценностей, ограниченность запаса общих сведений и знаний, примитивность интересов, несформированность морально-этических норм поведения, асоциальность установок и др.
8. Требование закона о необходимости установления влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц означает, что выяснению подлежат круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в чем конкретно это влияние выражается. Должны быть установлены также факты совершения преступлений несовершеннолетним с участием взрослого лица, случаи совершения преступлений, когда взрослый сам не участвует в преступлении совместно с несовершеннолетним, но подстрекает его к выполнению этих действий. Проверяться должны и факты, когда взрослый вызывает у несовершеннолетнего желание, укрепляет его решимость заниматься совершением преступлений (пропаганда среди несовершеннолетних преступного образа жизни, обучение преступному "ремеслу").
9. Возможность несовершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими из-за отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, устанавливается путем постановки на разрешение психолого-психиатрической экспертизы следующих вопросов. Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения инкриминируемого ему деяния психическим расстройством? Имеется ли у несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством? Мог ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения инкриминируемого ему деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими и если мог, то в какой мере?
Статья 422. Выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего
Комментарий к статье 422
1. Требование комментируемой статьи о выделении уголовного дела о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно с взрослым, носит категорический характер. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство призвано предотвратить вредное влияние на него взрослых соучастников преступления и обеспечить расследование дела в более сжатые сроки.
2. При невозможности выделить дело о несовершеннолетнем в отдельное производство следователь обязан принять меры к предотвращению отрицательного влияния взрослых лиц на несовершеннолетнего, для чего при наличии на то оснований взрослые подозреваемые