"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. n 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (постатейный) (Батяев А.А.)

самого удостоверения; пройдя все предыдущие требования, гражданин в любом случае уже должен получить водительское удостоверение. При этом обратим внимание на последовательность изложения норм в настоящей статье. Изначально говорится об общих основаниях для получения водительского удостоверения (ч. 1 комментируемой статьи), а затем устанавливаются отсылочные нормы к подзаконным актам Правительства РФ, которые устанавливают положения по порядку сдачи экзаменов и выдачи удостоверений.
В комментарии к ст. 25, ст. 26 мы уже обращали внимание на Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", именно данным актом, а также Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000, установлен порядок сдачи экзаменов и выдачи водительских удостоверений. При этом устанавливается не только порядок выдачи удостоверений в РФ, но и порядок выдачи международных удостоверений на основании Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08.11.1968.
В отношении ч. 3 комментируемой статьи было вынесено Определение Конституционным Судом РФ от 08.07.1999, оспаривалась сама возможность установления МВД порядка выдачи водительских прав и удостоверений, в удовлетворении жалобы было отказано.
На основании Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 рассмотрим порядок сдачи экзаменов.
У кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "Д", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания. Экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции. Экзамены сдаются в следующей последовательности: сначала теоретический, затем практический.
Кандидат в водители, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается. Повторный экзамен, как теоретический, так и практический, назначается не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущего. Положительная оценка, полученная на теоретическом экзамене, считается действительной в течение 3 месяцев.
Теоретический экзамен может приниматься:
1) путем письменного опроса по экзаменационным билетам, утверждаемым Главным управлением Государственной инспекции;
2) при помощи экзаменационных аппаратов или персональных электронно-вычислительных машин по программам, соответствующим требованиям, утверждаемым Главным управлением Государственной инспекции.
При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители:
1) Правил дорожного движения Российской Федерации;
2) основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;
3) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и иной ответственности водителей транспортных средств;
4) технических аспектов безопасного управления транспортным средством;
5) факторов, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;
6) элементов конструкции транспортного средства, состояние которых влияет на безопасность дорожного движения;
7) методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.
Практический экзамен принимается в два этапа:
1) первый - на закрытой для движения других транспортных средств площадке или автодроме;
2) второй - на испытательном маршруте в условиях реального дорожного движения.
Практический экзамен на получение права на управление транспортным средством категории "А" проводится только на закрытой площадке или автодроме. Практический экзамен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой сдается экзамен:
1) "А" - на мотоциклах;
2) "В" - на автомобилях, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8, способных по своим техническим характеристикам развивать скорость по крайней мере 100 километров в час;
3) "С" - на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 7000 кг;
4) "Д" - на автобусах, вместимость которых не менее 28 сидячих мест и длина не менее 7 м;
5) "Е" - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории:
6) "В" - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого по крайней мере 1000 кг, а разрешенная максимальная масса состава транспортных средств превышает 3500 кг;
7) "С" - с полуприцепом или прицепом, имеющим не менее двух осей с расстоянием между ними более одного метра;
8) "Д" - на сочлененном автобусе.
При проведении практического экзамена проверяется соблюдение кандидатом в водители требований Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умение оценить дорожную ситуацию, своевременно и правильно реагировать на нее, а также выполнять следующие маневры и действия:
1) трогание с места на подъеме;
2) разворот при ограниченной ширине проезжей части при одноразовом включении передачи заднего хода;
3) движение и маневрирование задним ходом;
4) торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку;
5) управление на малой скорости (для транспортных средств категории "А").
При приеме экзаменов у отдельных категорий граждан, в сельской местности, отдаленных районах по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения субъекта Российской Федерации может быть установлен порядок использования иных транспортных средств (мотоциклов с боковым прицепом, автобусов вместимостью не менее 20 сидячих мест и длиной не менее 6,5 м, грузовых автомобилей, относящихся к категории "С", с разрешенной максимальной массой менее 7000 кг). Практический экзамен принимается, как правило, на транспортном средстве, предоставляемом образовательным учреждением, которое осуществляет подготовку кандидата в водители.
Автомобили, используемые при проведении практического экзамена, должны быть обозначены опознавательными знаками "Учебное транспортное средство" и оборудованы дополнительными педалями сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для экзаменатора.
Об отказе в допуске к экзаменам Государственная инспекция обязана сообщить кандидату в водители в письменной форме с указанием причин отказа. Причины отказа, а также результаты экзаменов могут быть обжалованы кандидатом в водители в административном или судебном порядке.
Кандидату в водители, сдавшему экзамены, при предъявлении документа об оплате за изготовление и (или) выдачу водительского удостоверения оформляется водительское удостоверение, серия и номер которого заносятся в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортным средством.
Лицам, сдавшим экзамены, выдается заверенная печатью Государственной инспекции копия экзаменационного листа с указанием номера и даты протокола приема квалификационных экзаменов, на основании которой водительское удостоверение оформляется и выдается по достижении ими восемнадцатилетнего возраста. Водительское удостоверение выдается под личную роспись в реестре или в заявлении при автоматизированном изготовлении водительских удостоверений, временное разрешение на право управления транспортным средством - в реестре.
Водительское удостоверение выдается на срок 10 лет. По истечении указанного в нем срока оно считается недействительным. Его замена осуществляется в порядке, установленном Правилами и Инструкцией МВД РФ от 20.07.2000. Если срок действия водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.
Заполнение водительских удостоверений и временных разрешений производится на русском языке с использованием печатающих устройств либо специальными чернилами или пастой черного цвета. В водительском удостоверении все записи, за исключением вносимых в графы "Отчество" и "Особые отметки", одновременно должны дублироваться буквами латинского алфавита в соответствии с таблицей соответствия букв русского и латинского алфавитов. По желанию владельца записи в выдаваемом водительском удостоверении могут дублироваться в соответствии с данными, указанными в его заграничном паспорте.
Разрешающие отметки, подтверждающие право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "Д", производятся в соответствующих графах водительского удостоверения путем проставления аналогичной буквы или внесения записи (штампа) "Разрешено". Другие графы категорий транспортных средств погашаются путем проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путем их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы. В графе водительского удостоверения "Особые отметки" проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее).
После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "Д" - "Е" к "Д". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, С, Д". При получении разрешения на право управления транспортным средством другой категории ранее выданное водительское удостоверение изымается, а разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения.
При выдаче водительского удостоверения в документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории транспортных средств, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование Государственной инспекции, выдавшей его. Произведенные записи заверяются подписью должностного лица и печатью Государственной инспекции. При выдаче водительского удостоверения документ о прохождении обучения после внесения необходимых записей возвращается владельцу.
Выдача международных водительских удостоверений производится в порядке, предусмотренном Инструкцией МВД РФ от 20.07.2000. Международные водительские удостоверения выдаются сроком на 3 года на основании национальных водительских удостоверений, но не более срока их действия, по месту жительства или месту пребывания, где граждане зарегистрированы. Выдача международных водительских удостоверений производится без сдачи экзаменов. Учет выданных удостоверений осуществляется по отдельному реестру.
Международное водительское удостоверение выдается владельцу под личную роспись в реестре или в заявлении при автоматизированном заполнении удостоверения. Национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано международное, не изымается. Заполнение международных водительских удостоверений производится с использованием печатающих устройств либо специальными чернилами или пастой черного цвета. Вносимые в удостоверение записи производятся буквами латинского алфавита и арабскими цифрами.
На лицевой стороне первой страницы обложки:
1) в строке "Действительно до" указывается срок окончания действия международного водительского удостоверения (например, "01.07.2003");
2) в строке "Выдано" указывается организация, выдавшая удостоверение "STATE ROAD TRAFFIC SAFETY IN SPECTION";
3) в строке "в" указывается наименование субъекта Российской Федерации, в котором данное удостоверение выдано (например, "MOSKVA", "PRIMORSKIY KRAY"). В том случае, если международное водительское удостоверение выдано в административном центре субъекта Российской Федерации, указывается только его наименование (например, "VLADIVOSTOK", "CHITA");
4) в строке "дата" указывается дата выдачи международного водительского удостоверения (например, "21.04.2000");
5) в строке "номер национального водительского удостоверения" указывается серия и номер водительского удостоверения, послужившего основанием к выдаче международного водительского удостоверения (например, "77 АВ 000003"). Записи на лицевой стороне первой страницы обложки заверяются подписью должностного лица и печатью, применяемой на международных водительских удостоверениях. На первой внутренней странице удостоверения, отпечатанной на русском языке, в графе "Условия, ограничивающие использование" на русском языке указываются имеющиеся ограничения (например, "Разрешено управление автомобилем только с ручным управлением"). Правая часть внутренней страницы обложки заполняется в соответствии с данными, указанными в заграничном паспорте гражданина, а при его отсутствии - в национальном водительском удостоверении.
В соответствующей строке указывается:
1) фамилия гражданина (например, "IVANOV");
2) имя гражданина (например, "DMITRIY");
3) место рождения гражданина (например, "MOSKOVSKAYA OBL., USSR" или "MOSKVA, RUSSIA");
4) дата рождения гражданина (например, "20.05.1965");
5) зарегистрированное место жительства (место пребывания) гражданина на территории Российской Федерации (например, "ORLOVSKAYA OBL., RUSSIA" или "OMSK, RUSSIA").
Разрешенные категории отмечаются соответствующей печатью Государственной инспекции, применяемой на международных водительских удостоверениях. Остальные категории гасятся путем зачеркивания. Под фотографией ставится подпись владельца.
Внесенные записи и вклеенная фотография заверяются печатью Государственной инспекции, применяемой на международных водительских удостоверениях. В случае, когда у гражданина отсутствует заграничный паспорт, а в его водительском удостоверении записи не дублированы буквами латинского алфавита, в международном водительском удостоверении записи производятся буквами латинского алфавита, соответствие которых буквам русского алфавита определено в приложении N 5 к Инструкции МВД РФ от 20.07.2000.
На международных водительских удостоверениях применяется печать круглой формы диаметром 20 мм. По внешнему контуру печати расположена надпись "Circulation Automobile Internationale". В нижней ее части в две строки расположены надписи "МВД России" и "ГИБДД". Внутри печати изображен силуэт автомобиля, под которым указан ее порядковый номер, состоящий из четырех арабских цифр. Две первые обозначают код региона, две последующие - порядковый
'Обзор последних изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации: комментарий к Федеральным законам от 18 июля 2006 г. n 119-ФЗ, от 26 июля 2006 г. n 134-ФЗ и от 27 июля 2006 г. n 137-ФЗ, 144-ФЗ и 151-ФЗ' (Феоктистов И.А., Филина Ф.Н., Нечипорчук Н.А.) ('ГроссМедиа', 2006)  »
Читайте также