"Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование" (Карев Я.А.) ("Статут", 2006)

обмене: Федеральный закон от 04.07.96 N 85-ФЗ, в ред. от 29.06.2004 // СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3347.
Иной подход использован российским законодателем в ст. 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" <7>, где под документом понимается "материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения". Такое расхождение в подходе российского законодателя к определению понятия "документ" позволяет некоторым представителям современной отечественной правовой доктрины относить к документам фотографии, видеозаписи, фонограммы и т.п. <8> и даже ставить знак абсолютного тождества между документом и носителем информации <9>. Вместе с тем сфера указанного Закона распространяется исключительно на документы как составляющие библиотечно-информационного фонда Российской Федерации.
--------------------------------
<7> Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.94 N 77-ФЗ, в ред. от 03.06.2005 // СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1.
<8> См., например: Женило В.Р. Цифровой электронный документ / В.Р. Женило, В.И. Кирин // Сборник научных трудов X Международной научной конференции "Информатизация правоохранительных систем". М.: Академия управления МВД России, 2001. С. 46; Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М.: Городец, 2000. С. 44 - 45, 61; Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность. 2002. N 4. С. 40 - 44.
<9> См., например: Компьютерные технологии в юридической деятельности / Под ред. Н.С. Полевого, В.В. Крылова. М.: БЕК, 1994. С. 63; Маньшин С.В. Гражданско-правовое регулирование применения электронно-цифровой подписи в сфере электронного обмена данными: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. М.: Юридический институт МВД России, 2001. С. 14.
Безусловно, в юридической литературе подход, согласно которому документами следует считать любые предметы, предназначенные удостоверять юридические факты, независимо от того, носят они письменный характер или нет, существовал и до принятия Федерального закона "Об обязательном экземпляре документа". Изначально такая точка зрения была распространена среди немецких криминалистов, полагавших, что письменная форма для документа не обязательна <10>. Такое понимание ими документа объяснялось, в частности, тем, что в немецком языке слово "Urkunde", которым обозначается документ, подразумевает не только письменный акт, но и любой материальный предмет, способный о чем-либо свидетельствовать <11>. Из советских юристов такую позицию разделял проф. А.Н. Трайнин. Он отмечал, что "документом следует признавать всякий предмет, предназначенный по своему содержанию служить доказательством фактов, имеющих юридическое значение" <12>. Ряд советских криминалистов также предлагали расширить содержание понятия "документ" и относить к документам фотографические снимки. Так, И.Г. Маландин указывал на то, что было бы неправильно считать документом только письменные акты и что к ним следует отнести и фотографические снимки (фотодокументы) <13>. После того как в криминалистической практике стали широко использоваться фотографические, киносъемочные, звукозаписывающие и иные технические средства, данная позиция приобрела новых сторонников <14>. По их мнению, при традиционном определении документа как письменного акта объективно суживаются возможности установления истины, не учитываются новейшие научно-технические достижения, позволяющие разными способами фиксировать информацию <15>.
--------------------------------
<10> См.: Яковлев Я.М. Понятие и классификация документов в советском праве. Сталинабад, 1960. С. 11.
<11> См.: Яковлев Я.М. Указ. соч. С. 11.
<12> Трайнин А.Н. Уголовное право, Особенная часть. 1943. С. 298 (цит. по: Яковлев Я.М. Указ. соч.).
<13> См.: Там же.
<14> См. об этом: Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 56.
<15> См.: Там же.
Ошибка изложенного подхода состоит в том, что объем понятия "документ" отождествляется с объемом понятия "письменное доказательство", в результате чего документ признается наиболее общим понятием, охватывающим схемы, чертежи и иные письменные материалы <16>, а иногда даже выходит за его рамки (когда документами признаются аудио- и видеозаписи, изображения и т.п.). Как верно отмечает Я.М. Яковлев, "понятие письменного доказательства шире, чем понятие "документ" <17>. Кроме того, любое изменение в законодательстве существенных признаков документа с неизбежностью повлечет серьезные юридические последствия, поскольку во всех отраслях права с документами связываются многочисленные права и обязанности юридических лиц (в том числе государственных органов), должностных лиц и граждан (включая предпринимателей) <18>. К сожалению, российский законодатель не всегда четко разграничивает данные понятия, что, в свою очередь, приводит к несоответствию одних правовых актов другим. Более подробно о соотношении понятий "документ" и "письменное доказательство" в процессуальном законодательстве Российской Федерации и о возможных направлениях его совершенствования будет изложено в гл. 2 настоящего исследования.
--------------------------------
<16> См., например: Вершинин А.П. Указ. соч. С. 42.
<17> Яковлев Я.М. Указ. соч. С. 12.
<18> См.: Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 56.
Юристу с понятием "документ" приходится сталкиваться в любой отрасли права. В гражданском праве вопрос о документе неразрывно связан с вопросом о форме сделки, в семейном - с оформлением брака и развода, в трудовом - с вопросами приема на работу и увольнения с работы. В уголовном праве документ может выступать даже как объект преступления (например, при подлоге или похищении документов). Из приведенных примеров использования понятия "документ" в отдельных отраслях права видно, насколько широко и разнообразно это использование. В связи с данным обстоятельством в отечественной правовой доктрине получила распространение позиция, согласно которой выработка единого определения понятия "документ" не только невозможна, но и не нужна. Так, И.Г. Маландин утверждал, что дать определение понятию "документ", "пригодное для всех случаев жизни", невозможно, "ибо с криминалистической и, например, гражданско-правовой точки зрения эти понятия всегда будут различны" <19>. Такого же мнения придерживалась и проф. Т.Л. Сергеева <20>.
--------------------------------
<19> См.: Маландин И.Г. Документы как доказательства при расследовании хищений социалистической собственности: Автореф. канд. дис. М., 1956. С. 7, 55.
<20> См.: Яковлев Я.М. Указ. соч. С. 5.
Данная точка зрения вызвала обоснованные возражения у сторонников закрепления единого легального определения понятия "документ" <21>. При определении понятия "документ" нельзя исходить только из частных признаков, которыми обладают документы, используемые в соответствующей отрасли права. Рациональнее выявить общие признаки, характеризующие любой из возможных документов. То, что в каждой отрасли права документы имеют свои специфические особенности, еще не означает, что все документы не обладают общими признаками. Кроме того, если определения понятия "документ" действительно были бы разными для каждой отрасли права, то один и тот же документ в зависимости от того, в сферу какой отрасли права он попадает, определялся бы по-разному, а возможно, и не считался бы документом вовсе. Например, если в процессуальном праве признать документами аудио- и видеозаписи, то без внесения соответствующих изменений в нормы материального права понятие "документ" в материальном праве не будет распространяться на таковые.
--------------------------------
<21> См., например: Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 55; Яковлев Я.М. Указ. соч. С. 7.
Документ в широком смысле этого слова представляет собой сочетание определенного материала (т.е. носителя документа, правовая сущность которого будет рассматриваться в настоящей работе при анализе понятия "электронный документ"), а также содержащихся в нем письменных знаков, которые составляют его форму, воплощаемую в реквизитах документа, и содержание. Составитель документа отражает в нем свое знание об определенных событиях, явлениях, процессах, предметах и лицах. Знание, в свою очередь, "есть присущее человеку субъективное свойство кумулятивного характера, оно накапливается на основе обучения и практического опыта" <22>. Письменные знаки, при помощи которых формируются содержание и реквизиты документа, могут быть самыми разнообразными. Обычно ими бывают привычные для нас буквы различных алфавитов или цифры. Однако такими знаками могут быть и телеграфные знаки, шифры, а также символы языков программирования ЭВМ.
--------------------------------
<22> См.: Гадасин В.А. От документа - к электронному документу. Системные основы / В.А. Гадасин, В.А. Конявский. М.: РФК-Имидж Лаб, 2001. С. 68.
На письменный характер документа как на один из его основных признаков указывается во многих трудах советских юристов <23>. К сожалению, ценные результаты их исследований не были учтены при разработке положений Закона об информации, в результате чего в действующем законодательстве Российской Федерации под документом понимается информация, а не письменный акт. Этой позиции законодателя придерживается и ряд современных российских исследователей. Так, согласно точке зрения С.В. Васильева "документ - информация о фактах, имеющих юридическое значение, зафиксированная на материальном носителе, к реквизитам и форме которого действующее законодательство может предъявлять специальные требования" <24>.
--------------------------------
<23> См., например: Якимов П.П. Письменные доказательства в практике арбитража. М., 1959. С. 21; Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 55.
<24> См.: Васильев С.В. Правовое регулирование электронной торговли // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей / Под ред. М.И. Брагинского. М.: Норма, 2002. Вып. 4. С. 318.
Свойство письменности является хотя и обязательным, но не исключительным признаком документа. Литературные произведения, ноты, нормативные акты и другие предметы, назначением которых является отражение в письменных знаках знаний людей об определенных вещах, так же как и документы, представляют собой неразрывное сочетание носителя документа и письменных знаков, закрепляющих на носителе результат мыслительной деятельности его составителя.
Что же тогда отличает документы от целого ряда других предметов, назначением которых является отражение в письменных знаках знаний людей об определенных вещах? Этим специфическим отличием документа от других письменных актов является его содержание, включающее в себя информацию (данные) об обстоятельствах, имеющих правовое значение, т.е. о юридических фактах <25>. Юридическими фактами могут быть события, состояния (обстоятельства, имеющие юридическое значение, непрерывно существующие в течение длительного периода времени), а также деяния (юридические действия - правомерные и неправомерные или бездействие в тех юридически значимых ситуациях, в которых правовыми нормами предусмотрено определенное действие), оказывающие влияние на общественные отношения, регулируемые правовыми нормами.
--------------------------------
<25> См.: Яковлев Я.М. Указ. соч. С. 13.
Исходя из вышеизложенного, по содержанию документы необходимо отличать, с одной стороны, от всех иных, зачастую ошибочно именуемых документами, письменных актов, содержащих ту или иную информацию, а с другой - от нормативных актов. Документы основаны на нормах права, соответствуют им, но нормативными актами не являются, так как они могут быть лишь актами реализации на практике предписаний правовых норм, актами, с помощью которых их составители устанавливают или удостоверяют юридические факты. Эта вполне обоснованная, на наш взгляд, точка зрения разделяется целым рядом ученых-юристов <26>. Документы, используемые в сфере гражданского права, содержат волеизъявления юридических и физических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение соответствующих гражданских правоотношений.
--------------------------------
<26> См., например: Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 54.
Как уже было упомянуто, в основе содержания документа лежит информация (от лат. informatio - разъяснение, изложение, осведомление). Ее квалифицирующими признаками являются: 1) самостоятельность по отношению к ее носителю, что означает допустимость замены последнего без утраты информацией ее значения; 2) возможность многократного использования и неисчерпаемость ресурса; 3) сохранение информации у передающего субъекта в отличие, например, от товаров; 4) возможность ее сохранения и последующего использования как непосредственно, так и в целях получения иной информации; 5) количественная определенность; 6) системность <27>. Легальное определение понятия "информация" содержится в Законе об информации. Это "сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления" <28>. Иной подход к определению данного понятия, заключающийся в перечислении эмпирических форм закрепления информации, используется в зарубежных правовых актах. Так, в Единообразных законах "Об электронных сделках" (Uniform Electronic Transactions Act <29>, далее по тексту - UETA), и "О сделках в сфере компьютерной информации" (Uniform Computer Information Transactions Act <30>, далее по тексту - UCITA), информация понимается как "данные, текст, изображения, звуки, рабочие шаблоны или компьютерные программы, включая их сборники и компиляции" <31>.
--------------------------------
<27> См.: Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы). М.: Юрид. лит., 1975. С. 56.
<28> Статья 2 Закона об информации.
<29> Uniform Electronic Transactions Act (UETA) // Pennsylvania University Law School // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.law.upenn.edu. Загл. с экрана.
<30> Uniform Computer Information Transactions Act (UCITA) // Pennsylvania University Law School // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.law.upenn.edu. Загл. с экрана.
<31> Статья 2(10) UETA и ст. 102(35) UCITA.
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации <32> (далее - ГК РФ), гражданско-правовые документы, связанные с заключением сделок, можно разделить на три группы: документы в простой письменной форме; документы, к форме которых законом, иными правовыми актами или соглашением сторон устанавливаются дополнительные требования (документы в специальной письменной форме); документы в нотариальной письменной форме. Как уже отмечалось, форма документа воплощается в его реквизитах. Вместе с тем следует отметить, что не все ученые-юристы согласны с этим утверждением. Так, А.П. Вершинин полагает, что реквизиты являются обязательными элементами содержания
'Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы' (Летова Н.В.) ('Волтерс Клувер', 2006)  »
Читайте также