"Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование" (Карев Я.А.) ("Статут", 2006)

документа <33>. На наш взгляд, такая позиция представляется необоснованной, так как назначение реквизитов, заключающееся в обеспечении документа юридической силой, является самостоятельным по отношению к цели содержания документа - установлению или удостоверению документом юридических фактов.
--------------------------------
<32> См., например, ст. 160 и п. 2 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в ред. от 10.01.2006 // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 5. Ст. 410; 2001. N 49. Ст. 4552.
<33> См.: Вершинин А.П. Указ. соч. С. 58.
Реквизиты, так же как и специфическое содержание документа, являются квалифицирующим признаком документа, отличающим его от других письменных актов. Однако, прежде чем говорить о видах реквизитов, присущих различным формам документов, необходимо определиться с тем, какие функции выполняют реквизиты.
Все функции реквизитов документа можно условно объединить в две - информационную и удостоверительную (защитную) <34>. Первая функция заключается в информировании изучающего документ лица о том, кем, где и когда был составлен данный документ; вторая - в подтверждении того, что содержащиеся в документе сведения действительно исходят от лица, обозначенного в документе в качестве его составителя, в удостоверении подлинности информации, составляющей содержание документа (т.е. в согласии составителя документа с изложенными в нем сведениями), а также в гарантировании неизменности содержания документа на протяжении всего времени с момента его составления (т.е. в защите документа от фальсификации). Лишь в своей совокупности эти функции удовлетворяют общему требованию, предъявляемому российским законодателем в ст. 2 Закона об информации к реквизитам документа, - обеспечению идентификации информации. С нашей точки зрения, большим упущением является отсутствие в Законе об информации определения термина "идентификация". В этой связи полагаем целесообразным дополнить данный Закон таким определением понятия "идентификация", которое предусматривало бы все вышеуказанные функции реквизитов документа.
--------------------------------
<34> См.: Ткачев А.В. Указ. соч. С. 29.
Обязательным реквизитом, присущим простой письменной форме документа, выражающего содержание сделки, является подпись лица или лиц, совершающих сделку <35>. Жесткие требования, предъявляемые к форме документов, составляемых в специальной письменной форме, объясняются необходимостью обезопасить соответствующие документы от возможного их подлога путем установления формы, которая является более защищенной, чем простая письменная форма. Так, для документов, с помощью которых оформляются публичные договоры, установлена специальная письменная форма в виде утверждаемых правовыми актами типовых договоров <36>. К обязательным реквизитам первичных учетных документов относятся: совершение их на бланках определенной формы и скрепление их печатями соответствующих организаций <37>; наименование документа и дата его составления; наименование организации, от имени которой документ составлен; наименование должностных лиц, ответственных за совершение соответствующей хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц и их расшифровки (включая случаи создания документов с применением средств вычислительной техники), а также ряд других <38>. В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ "доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации".
--------------------------------
<35> Пункт 1 ст. 160 ГК РФ.
<36> Пункт 4 ст. 426 ГК РФ.
<37> Пункт 1 ст. 160 ГК РФ.
<38> Пункт 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в ред. от 30.06.2003 // СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н, в ред. от 23.08.2000.
С точки зрения А.В. Ткачева, подпись и печать являются основными реквизитами документа. При этом, по мнению исследователя, все иные реквизиты "имеют либо ограниченный характер применения (специальные бланки), либо подчиненное положение по отношению к названным". С такой позицией трудно согласиться, поскольку каждый реквизит, обязательность которого установлена правовым актом, уникален и не может быть заменен каким-либо другим реквизитом. При отсутствии хотя бы одного обязательного реквизита документ теряет юридическую силу. Тем не менее в целях настоящего исследования мы полагаем целесообразным отдельно проанализировать правовую природу подписей и те функции, которые они выполняют в документе.
Как верно заметил С.В. Васильев, в нормах российского законодательства и в отечественной правовой доктрине отсутствуют определения понятия "подпись документа" <39>. В законодательстве США понятие "подпись" включает "любой знак, проставляемый или используемый стороной с действительным намерением удостоверить написанное" <40>. Согласно американской доктрине подпись выполняет три функции. Основная функция подписи - подтверждать намерение (например, намерение признать себя обязанным выполнять условия договора) <41>. Дополнительными функциями являются: идентификация лица, подписавшего документ, и обеспечение целостности (неизменности) документа <42>. В отношении собственноручных подписей последняя функция подписи может реализовываться, например, при подписании сторонами каждой страницы большого по объему содержащейся в нем информации контракта. В Руководстве по применению Типового закона Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли об электронной торговле 1996 г. <43> выделяется три основных (идентификация подписывающего документ лица, обеспечение определенности того, что это лицо лично участвовало в акте подписания, и подтверждение согласия этого лица с содержанием документа) и ряд дополнительных функций подписи <44>. К последним ЮНСИТРАЛ относит, например, удостоверение намерения лица одобрить содержание документа, составленного другим лицом, а также факт того, что определенное лицо в определенное время находилось в определенном месте.
--------------------------------
<39> См.: Васильев С.В. Указ. соч. С. 320.
<40> Пункт 39 ст. 1-201 Единообразного торгового кодекса США / Пер. с англ. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
<41> См.: Smedinghoff T.J. Moving With Change: Electronic Signature Legislation as a Vehicle for Advancing E-commerce / T.J. Smedinghoff, R.H. Bro // The John Marshall Journal of Computer and Information Law. 1999. Vol. XVII. N 3. P. 730 - 731.
<42> Ibid.
<43> Типовой закон Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) об электронной торговле 1996 г., рекомендован Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.96 N 51/162 // Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1996. Т. XXVII. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1998. С. 319 - 323.
<44> См.: ЮНСИТРАЛ. Типовой закон об электронной торговле и Руководство по применению, 1996 г. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1997. С. 35 - 36.
Наконец, третьей формой документов является нотариальная письменная форма. Ее использование обязательно в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон <45>. В императивном порядке она устанавливается для распорядительных документов, посредством которых совершаются определенные категории сделок. Считая необходимым поставить заключение этих сделок под контроль государства в лице его специального представителя, каковым является нотариус, для документов, с помощью которых совершаются такие сделки, законодатель устанавливает нотариальную письменную форму. К таким сделкам, в частности, относятся договор об ипотеке <46>, договор ренты <47>, уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме <48>. Доверенность на совершение сделки, требующей нотариальной письменной формы, также подлежит обязательному нотариальному удостоверению, за исключением случаев, предусмотренных законом <49>. В соответствии с п. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
--------------------------------
<45> Пункт 2 ст. 163 ГК РФ.
<46> Пункт 2 ст. 339 ГК РФ.
<47> Статья 584 ГК РФ.
<48> Статья 389 ГК РФ.
<49> Пункт 2 ст. 185 ГК РФ.
Обязательным признаком документа также является компетентность его составителя. "Присущность" данного признака всем документам отметил проф. В.Я. Дорохов <50>. Документ, созданный от имени некомпетентной организации (ее органа) либо подписанный не уполномоченным на то лицом, не может служить подтверждением изложенных в нем сведений о юридических фактах или удостоверять такие факты.
--------------------------------
<50> См.: Дорохов В.Я. Указ. соч. С. 55.
Исходя из проведенного анализа квалифицирующих понятие "документ" признаков, представляется целесообразным дать следующее определение данному понятию, которое можно было бы использовать в Законе об информации взамен существующей в настоящий момент легальной дефиниции документа: документ - это письменный акт, составленный компетентным лицом в предусмотренной соответствующим правовым актом или договором форме, содержащий реквизиты, которые позволяют идентифицировать закрепленную в нем информацию, устанавливающую или удостоверяющую юридические факты. Данное определение не содержит упоминания о носителе документа, в связи с чем считаем необходимым также предусмотреть в Законе об информации определение понятия "носитель документа", которое содержало бы требования, предъявляемые законодателем к носителю документа. Определение этого понятия будет предложено ниже.
В законодательстве зарубежных стран для обозначения письменных актов, в том числе имеющих юридическое значение, используются такие термины, как "запись" (record) и "сообщение" (message). Так, в UETA (п. 13 ст. 2) и UCITA (п. 54 ст. 102) понятие "запись" означает информацию, которая зафиксирована на материальном носителе или хранится на электронном или ином носителе и может быть извлечена в пригодной для восприятия форме. Дефиниция "сообщение", как правило, применяется в правовых актах, непосредственно регулирующих совершение сделок в электронной форме <51>.
--------------------------------
<51> См., например, п. 18 ст. 46-3-103 Utah Digital Signature Act, 1995 (Utah Code, Title 46, Chapter 3) // Utah State Legislature // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.le.state.ut.us. Загл. с экрана.
Понятия "делопроизводство" и "документооборот" зачастую используются как синонимы. Вместе с тем объем их содержания различен. Определения этих понятий закреплены в ГОСТ Р 51141-98 <52>. Согласно данному Общероссийскому стандарту, делопроизводство означает документационное обеспечение управления, являющееся отраслью деятельности, обеспечивающей документирование (т.е. запись информации на различных носителях по установленным правилам) и организацию работы с документами (т.е. организацию документооборота, хранения и использования документов в текущей деятельности организации). Под документооборотом, в свою очередь, понимается движение документов в организации с момента их создания или получения до момента завершения исполнения или отправления.
--------------------------------
<52> ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения": принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 27.02.98 N 28 // Справочно-правовая система.
Ключевым в настоящем исследовании является понятие "электронный документ". Оно содержится в российском законодательстве, в частности в Федеральном законе "Об электронной цифровой подписи" <53>, а также в работах большинства отечественных специалистов в области правового регулирования заключения сделок в электронной форме <54>. При этом в трудах последних при определении понятия "электронный документ", к сожалению, используются либо юридико-технические подходы <55>, либо подходы, вовсе не носящие правового характера <56>.
--------------------------------
<53> Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ // Российская газета. 2002. 12 янв.
<54> См., например: Вершинин А.П. Указ. соч.; Маньшин С.В. Указ. соч.; Зайцев П. Указ. соч.
<55> См., например: Маньшин С.В. Указ. соч. С. 14; Гадасин В.А. Указ. соч. С. 15 - 20.
<56> См., например: Макаров О. Электронный документ как средство доказывания // ЭЖ-Юрист. 2003. N 7. С. 7.
Некоторые представители российской доктрины используют другие термины для обозначения анализируемого понятия. Так, А.В. Ткачев предлагает закрепить в законодательстве термин "компьютерный (машинный) документ", под которым он понимает "документы, создаваемые, хранимые и/или предоставляемые адресату с помощью компьютерной техники, и документы, переданные современными электронными средствами передачи информации" <57>. Понятие "машинный документ" также встречается в работах Э.М. Мурадьяна <58>. Нельзя не согласиться с позицией П. Зайцева о том, что данное понятия является "слишком широким и не содержит указания на форму документа" <59>.
--------------------------------
<57> См.: Ткачев А.В. Указ. соч. С. 4.
<58> См., например: Мурадьян Э.М. Машинный документ как доказательство в гражданском процессе // Советская юстиция. 1975. N 22. С. 12 - 13.
<59> См.: Зайцев П. Указ. соч. С. 41.
В инструктивных указаниях Госарбитража СССР "Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники" <60> употребляется термин "документы, подготовленные с помощью электронно-вычислительной техники". Использование данного понятия в действующем законодательстве Российской Федерации не представляется возможным в связи с тем, что оно включает в себя все документы, при составлении которых применялась электронно-вычислительная техника, в том числе и те, которые изначально создавались с помощью электронно-вычислительной техники, а затем распечатывались на бумажном носителе.
--------------------------------
<60> Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники: инструктивные указания Госарбитража СССР от 29.06.79 N И-1-4 // Систематизированный сборник инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М., 1987. С. 146 - 148.
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) находится проект Федерального закона "Об электронной торговле" (далее - проект Закона
'Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы' (Летова Н.В.) ('Волтерс Клувер', 2006)  »
Читайте также