"Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ" (3-е издание, переработанное и дополненное) (Бархатова Е.Ю.) ("Проспект", 2009)

прекращается, а другой остается гражданином РФ, то ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. По ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающегося гражданином РФ, гражданство Российской Федерации у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
1.2. Документы, удостоверяющие гражданство
Российской Федерации
 Документами, удостоверяющими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом. Это, в частности:
1) общегражданский паспорт гражданина РФ;
2) дипломатический паспорт;
3) служебный паспорт;
4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
5) паспорт гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, т.е. на день вступления в силу ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" 1991 года;
6) удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
7) свидетельство о рождении с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации.
Паспортом гражданина РФ, дипломатическим и служебным паспортом, паспортом моряка, паспортом гражданина СССР может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы.
В то же время надо заметить, что наличие российского гражданства может удостоверяться паспортом гражданина СССР и военным билетом с вкладышем только до истечения сроков их замены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданство России подтверждается также:
- временным удостоверением личности гражданина РФ, выдаваемым на период оформления паспорта;
- временным удостоверением личности военнослужащего, выдаваемым взамен военного билета;
- справкой органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме;
- заграничным паспортом действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации;
- паспортом гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации или справкой консульского учреждения Российской Федерации о приобретении российского гражданства;
- паспортом гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданным на основании Постановления Правительства РФ "О временных документах, удостоверяющих гражданство РФ" от 9 декабря 1992 года;
- паспортом гражданина иностранного государства или другим документом, удостоверяющим личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданным на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 1991 г.;
- документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
За границей документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане РФ осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане России вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации. Документом, подтверждающим российское гражданство, является также справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым или обвиняемым в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
1.2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации
 Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Сведениями о личности граждан, которые вносятся в паспорт, являются: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения (число, месяц, год) и место рождения. Помимо сведений о личности граждан в паспорте производятся отметки и записи:
- о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;
- о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;
- о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Федеральной миграционной службы;
- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы;
- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации, - территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
- о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
- об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
Отметка о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.
В паспорте заполняются следующие реквизиты:
- об органе внутренних дел, выдавшем паспорт,
- о дате выдачи паспорта,
- код паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт,
- личный код гражданина (реквизит "личный код" до разработки системы кодирования граждан временно не заполняется),
- личная подпись гражданина,
- подпись начальника паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
Запрещается вносить в паспорт иные сведения, отметки и записи. Паспорт, в который внесены иные сведения, отметки или записи, является недействительным.
Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста,
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста,
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются граждане РФ в случае:
- достижения 14-летнего возраста;
- утраты (хищения) паспорта.
Получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются также граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно перед получением паспорта.
Получателями государственной услуги по замене паспортов являются граждане РФ в случае:
- достижения 20-летнего возраста;
- достижения 45-летнего возраста;
- изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
- изменения пола;
- непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
- обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
- изменения внешности.
Для получения паспорта гражданин представляет:
- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником подразделения. Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения;
- свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;
- две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. При наличии технической возможности фотографирование и получение фотографий может быть произведено непосредственно в подразделении;
- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);
- документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
В соответствии с Налоговым кодексом за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
- за выдачу паспорта гражданина РФ для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством, - 400 рублей;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, - 1000 рублей;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, гражданину РФ в возрасте до 14 лет - 200 рублей;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, гражданину РФ в возрасте до 14 лет - 500 рублей;
- за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, - 50 рублей.
Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность. Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.
Для замены паспорта гражданин представляет:
- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П;
- две личные фотографии установленного образца;
- документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
а) при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;
б) при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;
в) при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;
г) при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;
д) при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;
е) при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене;
- документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины. При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии. В случаях, когда меры по установлению