Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.1997 № 1158

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 12 сентября 1997 г. N 1158
                             г. Москва


              Об утверждении Положения о Министерстве
              науки и технологий Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  науки  и
технологий Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Совета   Министров  -  Правительства  Российской
Федерации от 12 июля 1993 г.  N 650  "Об  утверждении  Положения  о
Министерстве  науки  и  технической  политики Российской Федерации"
(Собрание актов Президента и  Правительства  Российской  Федерации,
1993,   N   30,  ст. 2767;   Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1994, N 33, ст. 3450);
     постановление Правительства  Российской Федерации от 28 января
1997 г.  N 76 "Об утверждении Положения о Государственном  комитете
Российской    Федерации   по   науке   и   технологиям"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 684).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 сентября 1997 г.
     N 1158


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о Министерстве науки и технологий Российской Федерации

     1. Министерство   науки   и  технологий  Российской  Федерации
(Миннауки  России)  является  федеральным  органом   исполнительной
власти,   проводящим   государственную  политику  и  осуществляющим
управление в сфере науки и технологий  гражданского  назначения,  а
также   координирующим   в   случаях,   установленных  федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации,  деятельность в этой сфере иных
федеральных органов исполнительной власти.
     2. В   своей  деятельности  Министерство  науки  и  технологий
Российской  Федерации   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   указами   и  распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  науки  и  технологий   Российской   Федерации
осуществляет  свою  работу  во  взаимодействии  с заинтересованными
федеральными    органами    исполнительной     власти,     органами
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,  Российской
академией   наук,    отраслевыми    академиями    наук,    имеющими
государственный  статус,  сотрудничает  с  научными организациями и
общественными объединениями,  образовательными учреждениями высшего
профессионального образования.
     4. Основными  задачами   Министерства   науки   и   технологий
Российской Федерации являются:
     1) формирование    и     обеспечение     реализации     единой
государственной научно-технической политики;
     2) определение  приоритетных  направлений  развития  науки   и
техники  и  составление перечня критических технологий гражданского
назначения  федерального  уровня,  разработка   организационных   и
экономических механизмов реализации этих критических технологий;
     3) организация  работы  по  решению  важнейших   межотраслевых
научно-технических  проблем;  разработка  и содействие в реализации
федеральных  научно-технических  программ,   согласование   состава
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских    работ,
предусмотренных федеральными целевыми  программами,  и  объемов  их
финансирования;
     4) создание экономических, организационных и правовых условий,
стимулирующих    научную    и    инновационную    деятельность    в
научно-технической     сфере,     повышающих     заинтересованность
хозяйствующих   субъектов   независимо  от  формы  собственности  в
использовании современных достижений науки и новейших технологий;
     5) разработка   в   установленном   порядке   предложений  для
внесения  их в проект федерального бюджета на планируемый период по
разделу,   предусматривающему   ассигнования   на   фундаментальные
исследования  и  содействие  научно-техническому прогрессу, а также
текущее   финансирование   программ   и  проектов  по  приоритетным
направлениям развития науки и технологий гражданского назначения;
     6) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти в сфере научно-технической информации, а также осуществления
работ  по  формированию  и  использованию  государственных ресурсов
научно-технической информации;
     7) содействие    развитию   и   регулирование   международного
научно-технического сотрудничества;
     8) разработка  и  осуществление  мер  по сохранению и развитию
научно-технического потенциала России, его рациональному размещению
на   территории   страны,  социальной  защите  научных  работников,
специалистов  научных  организаций  и  работников  сферы   научного
обслуживания.
     5. Министерство  науки  и  технологий  Российской  Федерации в
соответствии с возложенными на него задачами:
     1) осуществляет  межотраслевую  и  межрегиональную координацию
деятельности  по  формированию  государственной  научно-технической
политики;  подготавливает  в  установленном  порядке проект доклада
Правительства  Российской  Федерации о направлениях государственной
научно-технической   политики   на   среднесрочный  и  долгосрочный
периоды;
     2) осуществляет  методическое   руководство,   организацию   и
координацию   работ  при  разработке  предложений  по  приоритетным
направлениям развития науки  и  технологий  и  перечню  критических
технологий гражданского назначения федерального уровня, федеральным
целевым научно-техническим программам и содействует в установленном
порядке их реализации;
     3) организует    разработку    и    подготавливает    прогнозы
научно-технического   развития,   принимает  участие  в  подготовке
предложений    по     формированию     прогноза     и     программы
социально-экономического  развития,  государственной  структурной и
инновационной политики;
     4) выступает    в    установленном   порядке   государственным
заказчиком федеральных целевых и других научно-технических программ
и   проектов,  выдает  с  согласия  организаций  независимо  от  их
отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы заказы на
реализацию     научно-технологических    разработок,    организацию
экспертиз, заключает с ними контракты (договоры) на выполнение этих
работ;
     5) организует  экспертизу  и  подготавливает   заключения   по
проектам  федеральных  целевых  и  межотраслевых научно-технических
программ,        разделов        научно-исследовательских         и
опытно-конструкторских   работ   федеральных  и  межгосударственных
целевых программ,  а  также  международных  с  участием  Российской
Федерации  научно-технических программ и проектов,  контролирует их
выполнение;
     6) подготавливает  предложения  к  перечню  важнейших строек и
объектов  науки  для  включения  их  в  федеральную  инвестиционную
программу;
     7) осуществляет   меры   по   развитию   рынков   научной    и
научно-технической  продукции,  инновационного предпринимательства,
его инфраструктуры и привлечению  инвестиций  в  научно-техническую
сферу;
     8) разрабатывает  меры  по  развитию  механизма экономического
регулирования  научно-технической  деятельности и производственного
освоения   научно-технических   достижений,   развитию  контрактной
системы организации научных исследований и разработок;
     9) разрабатывает    совместно    с   Министерством   экономики
Российской    Федерации    систему   показателей,   характеризующих
эффективность результатов научных исследований и разработок;
     10) подготавливает    и   вносит   в   установленном   порядке
предложения по  проекту  федерального  бюджета;  в  пределах  своей
компетенции определяет и уточняет состав объектов финансирования по
разделу,   предусматривающему   ассигнования   на   фундаментальные
исследования  и содействие научно-техническому прогрессу,  и объемы
выделяемых   им   бюджетных   средств;   вносит   предложения    по
корректировке годовых планов бюджетного финансирования, их разбивке
по кварталам,  целевым  и  предметным  статьям  и  видам  расходов;
распределяет   в   пределах,  определяемых  Министерством  финансов
Российской Федерации,  лимиты текущего  финансирования  федеральных
органов   исполнительной   власти,  федеральных  целевых  программ,
целевых бюджетных фондов, других объектов финансирования;
     11) определяет   совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  состав  исполнителей  и  объектов
финансирования   по  приоритетным  направлениям  развития  науки  и
технологий,  осуществляет  в  установленном  порядке   их   текущее
финансирование  из средств федерального бюджета и других источников
независимо         от         организационно-правовой         формы
организаций-исполнителей;
     12) проводит  конкурсы по решению важнейших научно-технических
проблем,  проектам федеральных целевых научно-технических программ,
технологиям и новой технике;
     13) участвует  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации в финансировании региональных научно-технических программ
и проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
     14) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
     15) осуществляет  совместно  с  Министерством  иностранных дел
Российской  Федерации,  а  в  части,  касающейся   СНГ,   также   с
Министерством    Российской    Федерации    по   сотрудничеству   с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых  Государств
координацию      деятельности      в     области     международного
научно-технического сотрудничества;
     16) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения
о   заключении   международных   договоров   о   научно-техническом
сотрудничестве;   участвует   в   согласовании  проектов  указанных
договоров,   подготавливаемых   другими    федеральными    органами
исполнительной  власти,  а  также  органами  государственной власти
субъектов Российской Федерации;
     17) ведет  учет  договоров  о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными организациями
и учреждениями;
     18) обеспечивает   в   установленном  порядке  формирование  и
координацию  деятельности  российских  частей  межправительственных
комиссий,  межведомственных  комиссий,  комитетов,  рабочих групп и
иных смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству;
     19) осуществляет по согласованию с  Министерством  иностранных
дел  Российской  Федерации  подбор  кандидатур  и  представление  к
назначению их на должность сотрудников аппарата атташе и  групп  по
науке   и   технике   дипломатических  представительств  Российской
Федерации, а также оперативную координацию их деятельности;
     20) организует информационно-рекламную работу по пропаганде за
рубежом  достижений  Российской  Федерации  в   области   науки   и
технологий,  а  также  продвижение  на  зарубежный  рынок передовых
технологий;  осуществляет командирование за границу специалистов по
вопросам,    входящим    в   компетенцию   Министерства;   проводит
аккредитацию  иностранных  фирм  и  организаций,  осуществляющих  в
Российской  Федерации  деятельность  в  области науки и технологий;
финансирует проводимые в пределах  своей  компетенции  мероприятия,
связанные   с  выполнением  международных  обязательств  Российской
Федерации;
     21) принимает    участие    в    разработке    и    реализации
государственной  политики  в  области  правовой   охраны   объектов
интеллектуальной собственности в научно-технической сфере;
     22) разрабатывает  меры,  направленные на формирование единого
информационного   пространства   государств  -  участников   СНГ  в
области  науки  и  технологий,  развитие, эффективное использование
государственных  информационных  ресурсов и создание информационной
инфраструктуры в этой сфере, и участвует в реализации этих мер;
     23) определяет  порядок  государственной  регистрации  и учета
обязательных  экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,
выполняемых  всеми организациями Российской Федерации независимо от
их организационно-правовой формы;
     24) в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
дает  разрешения  на  проведение  морских  научных  исследований на
континентальном   шельфе  и  в  исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации;
     25) разрабатывает    методологию   и   организует   проведение
статистических  обследований  в  сфере  науки и технологий, включая
подготовку  с  учетом  международных  стандартов  и  утверждение  в
установленном   порядке   форм  статистической  отчетности,  издает
информационно-аналитические материалы;
     26) вносит  в Правительственную комиссию по научно-технической
политике  в  установленном порядке предложения о присвоении научным
организациям  статуса  государственного  научного центра Российской
Федерации, ведет реестр таких центров;
     27) осуществляет     организационно-техническое    обеспечение
деятельности  Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
     28) подготавливает  предложения  по  работе  Правительственной
комиссии  по научно-технической политике,  организует реализацию ее
решений.
     29) разрабатывает  методологию  и критерии оценки деятельности
научных  организаций,   проводит   в   установленном   порядке   их
аккредитацию.
     6. Министерство  науки и технологий Российской Федерации имеет
право:
     1) создавать     научные     и     координационные     советы,
научно-технические   комиссии,   экспертные  и  рабочие  группы  по
важнейшим межотраслевым проблемам науки и  программам,  по  которым
Министерство  науки  и  технологий  Российской  Федерации  является
государственным заказчиком;
     2) иметь  резерв  средств  на финансирование фундаментальных и
поисковых  научно-исследовательских   работ,   программ   важнейших
прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
проводимых государственными научными центрами Российской Федерации,
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ в составе
федеральных целевых программ и  других  приоритетных  исследований,
необходимость выполнения которых возникает в течение года;
     3) проводить  проверки  использования  организациями   средств
федерального       бюджета,      выделенных      на      проведение
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских     работ
гражданского   назначения,   в   том   числе  выполняемых  научными
предприятиями оборонных отраслей промышленности;
     4) проводить  в  пределах  своей  компетенции  в установленном
порядке   переговоры   с   представителями  зарубежных  государств,
иностранных  и международных организаций, подписывать международные
договоры межведомственного характера;
     5) оказывать    содействие    в   оформлении   соответствующих
документов  иностранным  специалистам, обращаться за получением виз
при  оформлении  служебных  поездок  за  границу  непосредственно в
дипломатические   и   консульские   представительства   иностранных
государств в России;
     6) принимать  в  установленном  порядке  решения  о закупке за
счет  выделенных  централизованных ассигнований (в валюте и рублях)
научно-технической  литературы,  лицензий  на  объекты промышленной
собственности,   а также   образцов   продукции,   оборудования   и
комплектующих изделий, в том числе для использования лицензий;
     7) заключать  в  установленном  порядке  соглашения с органами
исполнительной   власти   субъектов    Российской    Федерации    о
взаимодействии в области науки и технологий;
     8) получать в установленном порядке от государственных органов
статистики  и  других  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации
материалы, необходимые для работы Министерства.
     7. Министерство  науки  и  технологий   Российской   Федерации
возглавляет  Министр,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
должности   Президентом   Российской   Федерации   по   предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.
     Министр несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     8. Министр:
     1) руководит  деятельностью  Министерства  науки  и технологий
Российской Федерации на основе единоначалия;
     2) распределяет  должностные  обязанности  между заместителями
Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
     3) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата Министерства науки и  технологий  Российской  Федерации  в
пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда  и  численности  его  работников,  смету  расходов  на
содержание    центрального   аппарата   Министерства   в   пределах
утвержденных на соответствующий период  бюджетных  ассигнований,  а
также положения о структурных подразделениях;
     4) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников центрального аппарата Министерства;
     5) издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает  указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях  указанные  акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
     6) определяет   в  рамках  компетенции  Министерства  науки  и
технологий  Российской  Федерации  перечень сведений, относящихся к
государственной тайне;
     7) осуществляет    другие    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Министр  вправе  делегировать  подчиненным  должностным  лицам
отдельные  предоставленные  ему  полномочия,  кроме  относящихся  к
исключительной компетенции Министра.
     9. В Министерстве  науки  и  технологий  Российской  Федерации
образуется  коллегия,  в состав которой входят по должности Министр
(председатель коллегии) и его заместители.  Другие  члены  коллегии
утверждаются  Правительством  Российской Федерации по представлению
Министра.
     Коллегия    рассматривает   важнейшие   вопросы   деятельности
Министерства науки и технологий Российской Федерации.
     Решения  коллегии  проводятся  в жизнь, как правило, приказами
Министра.
     В случае  разногласий  между  Министром  и  коллегией  Министр
реализует  свое  решение,  докладывая  о   возникших   разногласиях
Правительству Российской Федерации.  Члены коллегии, имеющие особое
мнение  по  принятому  решению,  также  могут  сообщить  о  нем   в
Правительство Российской Федерации.
     10. Для  рассмотрения  важнейших   вопросов   формирования   и
реализации    государственной    научно-технической    политики   в
Министерстве науки  и  технологий  Российской  Федерации  создается
научно-технический совет, в состав которого входят ведущие ученые и
специалисты.
     Состав   научно-технического   совета   и   положение   о  нем
утверждаются Министром.
     11. Финансирование  центрального аппарата Министерства науки и
технологий Российской  Федерации  осуществляется  за  счет  средств
федерального бюджета, выделяемых на государственное управление.
     12. Министерство   науки  и  технологий  Российской  Федерации
имеет подведомственные организации, научные и иные учреждения.
     13. Министерство  науки  и  технологий  Российской   Федерации
является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с   изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со    своим
наименованием,   бюджетный   и   иные  счета  в  Центральном  банке
Российской Федерации,  в других кредитных организациях, в том числе
в иностранной валюте.
     14. Местонахождение    Министерства    науки    и   технологий
Российской Федерации - г. Москва.


                           ____________