Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 22 декабря 1994 г. n 327) (с изменениями от 31 мая 2000 г.)


Safety in emergencies
Basic terms and definitions


Введен впервые

Срок введения с 1 января 1996 г.


Введение


Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.

Для каждого понятия установлен стандартизированный термин.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.


1. Область применения


Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работы по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.


2. Термины и определения основных понятий


2.1. Безопасность в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайные ситуации


2.1.1. Чрезвычайная ситуация; ЧС - Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.


Примечание - Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные).


2.1.2. Источник чрезвычайной ситуации; источник ЧС - Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

2.1.3. Безопасность в чрезвычайных ситуациях; безопасность в ЧС - Состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.


Примечание - Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, объект народного хозяйства и окружающая природная среда) и основным источникам чрезвычайной ситуации.


2.1.4. Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях; обеспечение безопасности в ЧС - Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасности в чрезвычайных ситуациях.

2.1.5. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях; безопасность населения в ЧС - Состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6. Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение безопасности населения в ЧС - Соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса правовых, организационных, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью людей, потери их имущества и нарушения условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.7. Исключен

2.1.8. Исключен

2.1.9. Защищенность в чрезвычайных ситуациях; защищенность в ЧС - Состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды.

2.1.10. Опасность в чрезвычайной ситуации; опасность в ЧС - Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации.

2.1.11. Риск возникновения чрезвычайной ситуации; риск ЧС - Вероятность или частота возникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующими показателями риска.

2.1.12. Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации; поражающий фактор источника ЧС - Составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.


Примечание - Выделяют первичные и вторичные поражающие факторы.


2.1.13. Поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации; поражающее воздействие источника техногенной ЧС - Негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду.

2.1.14. Исключен

2.1.15. Пострадавший в чрезвычайной ситуации; пострадавший в ЧС - Человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.16. Пораженный в чрезвычайной ситуации; пораженный в ЧС - Человек, заболевший, травмированный или раненый в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.

2.1.17. Зона чрезвычайной ситуации; зона ЧС - Территория или акватория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

2.1.18. Зона вероятной чрезвычайной ситуации; зона ВЧС - Территория или акватория, на которой существует либо не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.19. Зона бедствия - Часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.1.20. Зона временного отслоения - Территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируют или временно выселяют проживающее на ней население с целью обеспечения его безопасности.

2.1.21. Загородная зона - Территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты народного хозяйства и иного назначения, подготовленная для размещения эвакуируемого населения.

2.1.22. Район чрезвычайного положения - Территориально-административное образование или отдельная местность, на которой введен правовой режим временного государственного управления, определяемый федеральными законами Российской Федерации, нормативными указами Президента Российской Федерации либо законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения при обстоятельствах, вызванных чрезвычайной ситуацией или массовыми беспорядками.

2.1.23. Очаг поражения - Ограниченная территория, в пределах которой в результате воздействия современных средств поражения произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.

2.1.24. Потенциально опасный объект - Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

2.1.25. Режим функционирования РСЧС - Порядок функционирования РСЧС, предусматривающий деятельность ее органов руководства и повседневного управления, вспомогательных и обслуживающих служб и учреждений, сил и средств с учетом обстановки, связанной с риском возникновения чрезвычайной ситуации и ее ликвидацией на территории России.


Примечание - Различают следующие режимы: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайный режим.


2.2. Организационные структуры, силы и средства Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях


2.2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС - Объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.


Примечание - РСЧС имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.


2.2.2. Исключен

2.2.3. Орган руководства РСЧС - Структурное подразделение или функциональная структура органа исполнительной власти Российской Федерации соответствующего уровня, предназначенное для непосредственного руководства деятельностью по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации на подведомственной территории или объектах народного хозяйства в пределах имеющихся полномочий.

2.2.4. Орган повседневного управления РСЧС - Структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий.

2.2.5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям; комиссия по ЧС - Функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.


Примечание - Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые.


2.2.6. Исключен

2.2.7. Исключен

2.2.8. Исключен

2.2.9. Исключен

2.2.10. Исключен

2.2.11. Исключен

2.2.12. Система связи РСЧС - Организационно-техническое объединение сил и средств связи различного назначения, развертываемых или создаваемых для обеспечения деятельности в различных режимах функционирования органов повседневного управления, сил и средств РСЧС.

2.2.13. Информационно-управляющая система РСЧС; ИУС РСЧС - Система, предназначенная для сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.14. Силы и средства РСЧС - Силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.15. Спасательное формирование территориальной поисково-спасательной службы; формирование территориальной ПСС - Подразделение спасателей-профессионалов, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку во время участия в альпинистских, водно-спортивных и экскурсионно-туристических мероприятиях в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения альпинистско-верхолазных, водно-спасательных и спелеологических приемов и соответствующего снаряжения.

2.2.16. Аварийно-спасательная служба; АСС - Совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

2.2.17. Исключен

2.2.18. Аварийно-спасательные силы постоянной готовности; АСС ПГ - Составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и проведения в минимально возможный срок аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайной ситуации как на территории России, так и за рубежом.

2.2.19. Аварийно-спасательное формирование; АСФ - Самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

2.2.20. Аварийно-восстановительное формирование - Группа строителей-профессионалов, создаваемая в соответствующих строительных и монтажных организациях ведомственных органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов в целях выполнения неотложных работ по восстановлению первоочередных объектов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.21. Всероссийская служба медицины катастроф; ВСМК - Функциональная подсистема РСЧС, состоящая из органов управления системы связи и оповещения, формирований и учреждений, предназначенная для организаций и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.


Примечание - ВСМК имеет следующие уровни: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.


2.2.22. Силы Всероссийской службы медицины катастроф; силы ВСМК - Медицинские формирования различного назначения, создаваемые в учреждениях здравоохранения для действия в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.23. Подготовка сил РСЧС - Комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.24. Подготовка руководящего состава РСЧС - Комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. n 362)  »
ГОСТы и правила »
Читайте также