Статья 56-10. Заключение соглашения об изъятии недвижимости
для государственных или муниципальных нужд
1. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной
форме между правообладателем изымаемой недвижимости и
уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного
самоуправления, предусмотренными статьей 56-2 настоящего Кодекса
(за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей
статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется
на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей
такое ходатайство.
2. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный
уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного
самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также
организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании
которого было принято такое решение, направляется для подписания
лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные
на них объекты недвижимого имущества.
3. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется
заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:
1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в
соответствии с пунктом 12 статьи 56-6 настоящего Кодекса или при
отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким
правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления
лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты
недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных
или муниципальных нужд;
2) указан в выписке из Единого государственного реестра
недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта) (в ред. Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4294);
3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в
отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего пункта).
4. Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости,
направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:
1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию
в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также
кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках
зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного
строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях,
помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в
Единый государственный реестр недвижимости) (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4294);
2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные
участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества,
подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке
размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого имущества;
3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов
недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке
стоимости права, на котором предоставляются земельные участки
взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии
недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или
иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов
недвижимого имущества.
5. Если правообладатель изымаемой недвижимости указал в
качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные
участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества
которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных
нужд, адрес электронной почты, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей
статьи документы также направляются ему на данный адрес в
электронной форме.
6. Проект соглашения об изъятии недвижимости считается
полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения
ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма
или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным
законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не
предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.
7. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании
которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект
соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой
недвижимости с распиской в получении.
При отказе правообладателя изымаемой недвижимости получить
проект соглашения об изъятии недвижимости лицо, доставляющее проект
соглашения об изъятии недвижимости, делает на нем отметку об отказе
в получении проекта соглашения об изъятии недвижимости.
Правообладатель изымаемой недвижимости, отказавшийся принять
проект соглашения об изъятии недвижимости, считается надлежащим
образом получившим указанный проект соглашения.
8. Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает
соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в
уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного
самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если
решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в
организацию, подавшую ходатайство об изъятии.
9. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать
соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным
в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам
уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии
недвижимости или предложения об изменении условий данного
соглашения, в том числе предложения об изменении размера
возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны
быть приложены обосновывающие это изменение документы.
10. В случае, если по истечении девяноста дней со дня
получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта
соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой
недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии
недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган
местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо
организация, на основании ходатайства которой принято решение об
изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном
изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов
недвижимости.
11. На основании предложений указанного в пункте 10 настоящей
статьи правообладателя изымаемой недвижимости об изменении условий
соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган
исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие
решение об изъятии, по согласованию с лицом, на основании
ходатайства которого принято решение об изъятии (при наличии такого
лица), вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с
учетом предложений правообладателя изымаемой недвижимости.
12. Если решение об изъятии принято на основании ходатайства
Государственной компании "Российские автомобильные дороги",
соглашение об изъятии недвижимости заключается от имени Российской
Федерации указанной Государственной компанией в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ
"О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". При этом подписание такого соглашения со стороны
федерального органа исполнительной власти не требуется.
13. Возмещение за изымаемые земельные участки и (или)
расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется
за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято
на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией,
указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56-4 настоящего Кодекса, за счет
средств указанной организации.
(Статья 56-10 введена Федеральным законом от 31 декабря 2014
г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 1, ст. 52)
Статья 56-11. Прекращение и переход прав на земельный
участок и (или) расположенные на нем объекты
недвижимого имущества в связи с их изъятием
для государственных или муниципальных нужд
1. Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для
государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную
силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и
(или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является
основанием для:
1) перехода права собственности на земельный участок и (или)
расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в
частной собственности;
2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком;
3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка
или договора безвозмездного пользования земельным участком;
4) прекращения права оперативного управления или права
хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности и
расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного
расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования
такими объектами недвижимого имущества;
5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на
земельные участки, образуемые в результате перераспределения
земельных участков или перераспределения земель и земельных
участков;
6) государственной регистрации возникновения, прекращения или
перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на
нем объекты недвижимого имущества;
7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на
изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение
которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.
2. В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо
вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии
земельного участка и (или) расположенных на нем объектов
недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение
за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты
недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи последствия наступают только после предоставления
указанного возмещения.
Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и
(или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной
форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных
средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости
или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными
документами, подтверждающими в соответствии с законодательством
Российской Федерации выплату таких денежных средств.
3. Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные
на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента
государственной регистрации прекращения данных прав, если
законодательством Российской Федерации не установлено иное.
4. С момента прекращения права частной собственности на
изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты
недвижимого имущества на них возникает право собственности:
1) Российской Федерации в случае, если такой земельный участок
и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты
для государственных нужд Российской Федерации;
2) субъекта Российской Федерации в случае, если такой
земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого
имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской
Федерации;
3) муниципального образования в случае, если такой земельный
участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества
изъяты для муниципальных нужд;
4) организации, которая подала ходатайство об изъятии, на
основании которого принято решение об изъятии такого земельного
участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого
имущества, и которая предоставила за изымаемые земельный участок и
(или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном
объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии
недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо
предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого
недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение
такого земельного участка в частную собственность не допускается на
основании федерального закона;
5) организации, с которой заключен договор о комплексном
развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по
результатам аукциона на право заключения данного договора в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого
принято решение об изъятии такого земельного участка и (или)
расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая
предоставила за изымаемые земельный участок и (или) расположенные
на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение,
предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим
в законную силу решением суда (подпункт 5 введен Федеральным
законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4306).
5. В случае, если изъятие земельного участка и (или)
расположенных на нем объектов недвижимого имущества осуществляется
на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией,
указанной в пункте 1 статьи 56-4 настоящего Кодекса, и приобретение
такого земельного участка в частную собственность не допускается на
основании федерального закона, на такой земельный участок возникает
право собственности Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования в соответствии с
подпунктами 1-3 пункта 4 настоящей статьи.
6. Если договор аренды изымаемого земельного участка, договор
безвозмездного пользования изымаемым земельным участком либо право
постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного
наследуемого владения изымаемым земельным участком не
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости,
уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 56-2 настоящего Кодекса, а
в случае, если изъятие осуществляется на основании ходатайства об
изъятии, организация, подавшая это ходатайство, направляют
уведомление о прекращении указанных прав в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 39-2 настоящего Кодекса. При этом принятие
решения о прекращении указанных прав либо расторжение договора
аренды или договора безвозмездного пользования таким земельным
участком не требуется (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г.
N 361-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4294).
7. В случае, если изъятие земельного участка для
государственных или муниципальных нужд делает невозможным
исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств
перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных
правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах,
прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в
одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их
исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной
недвижимости.
8. Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет
самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую
недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на
основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо
вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами,
договоры с которыми расторгнуты в соответствии с пунктом 7
настоящей статьи.
(Статья 56-11 введена Федеральным законом от 31 декабря 2014
г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 1, ст. 52)
Статья 56-12. Особенности изъятия земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого
имущества в целях комплексного развития
территории по инициативе органа местного
самоуправления
1. Изъятие земельных участков и (или) расположенных на них
объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях
комплексного развития территории, расположенных в границах
территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации принято решение о ее комплексном
развитии по инициативе органа местного самоуправления,
осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом
особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. Решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных
на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в
целях комплексного развития территории принимается органом местного
самоуправления, принявшим решение о комплексном развитии такой
территории по инициативе органа местного самоуправления.
Основаниями для принятия указанного решения являются утвержденные
проект планировки территории и проект межевания территории.
3. Изъятие для муниципальных нужд в целях комплексного
развития территории земельных участков и (или) расположенных на них
объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах
территории, в отношении которой принято решение о комплексном
развитии территории по инициативе органа местного самоуправления,
осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации. Порядок указанного согласования устанавливается
Правительством Российской Федерации.
4. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения об
изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях комплексного
развития территории орган местного самоуправления, принявший
решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них
объектов недвижимого имущества, обязан:
1) обеспечить опубликование в порядке, установленном для
официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов уставом муниципального образования, сообщения о принятом
решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них
объектов недвижимого имущества;
2) обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного
органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" сообщения о принятом решении об изъятии земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества;
3) обеспечить размещение на информационном щите в границах
территории, в отношении которой органом местного самоуправления
принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа
местного самоуправления, сообщения о принятом решении об изъятии
земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества;
4) направить собственникам земельных участков и (или) объектов
недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в
отношении которой органом местного самоуправления принято решение о
ее комплексном развитии по инициативе органа местного
самоуправления, и (или) лицам, которым земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности и
расположенные в границах указанной территории, предоставлены в
постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое
владение, аренду или безвозмездное пользование, если срок окончания
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования составляет
на день заключения договора о комплексном развитии территории пять
и более лет (далее в настоящей статье - правообладатели), копию
данного решения и проект соглашения об изъятии земельных участков и
(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для
муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.
5. Принятие решения об изъятии земельного участка и (или)
расположенного на нем объекта недвижимого имущества, сведения о
которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости,
допускается без осуществления государственного кадастрового учета
изымаемого земельного участка и (или) расположенного на нем объекта
недвижимого имущества.
6. Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития
территории, должно содержать:
1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на
них объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки
и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества
находятся в собственности физических или юридических лиц;
2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием
земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества;
3) иные условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 56-9
настоящего Кодекса.
7. В случае, если земельные участки расположены в границах
территории, в отношении которой органом местного самоуправления
принято решение о ее комплексном развитии по инициативе органа
местного самоуправления, находятся в государственной или
муниципальной собственности и предоставлены физическим или
юридическим лицам на основании договора безвозмездного пользования
или договора аренды, срок действия которых менее срока, указанного
в подпункте 4 пункта 4 настоящей статьи, изъятие таких земельных
участков осуществляется путем прекращения соответствующих прав на
них. Для прекращения права безвозмездного пользования или права
аренды в связи с изъятием таких земельных участков, за исключением
земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого
имущества, физическим и (или) юридическим лицам в течение семи
рабочих дней со дня принятия органом местного самоуправления
решения об изъятии земельных участков направляется уведомление о
расторжении договора аренды или безвозмездного пользования в
одностороннем порядке в связи с изъятием земельных участков для
муниципальных нужд в целях комплексного развития территории,
содержащее условие о том, что действие договора прекращается в
течение пяти дней со дня получения указанного уведомления.
Уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования
земельным участком или договора аренды земельного участка в
одностороннем порядке в связи с изъятием земельных участков для
муниципальных нужд в целях комплексного развития территории
подтверждает прекращение соответствующих прав указанных лиц и
является основанием для государственной регистрации прекращения
соответствующих прав. При этом размер убытков, подлежащих
возмещению, определяется на день принятия решения об изъятии
земельного участка.
8. В случае, если подлежащие изъятию у правообладателей в
соответствии с настоящей статьей земельные участки и (или)
расположенные на них объекты недвижимого имущества обременены
правами третьих лиц, изъятие таких земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого имущества является
основанием для одновременного прекращения прав третьих лиц на такие
земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого
имущества.
9. В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей
статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у
которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные
участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества,
предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого
соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском
об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов
недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц,
являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных
на них объектов недвижимого имущества.
10. (Пункт 10 утратил силу на основании Федерального закона от
3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5134)
11. В случае вынесения судом решения об изъятии земельных
участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого
имущества для муниципальных нужд в целях комплексного развития
территории и о предоставлении возмещения в связи с изъятием
земельного участка и (или) расположенного на нем объекта
недвижимого имущества лицо, заключившее договор о комплексном
развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по
результатам аукциона в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, в течение семи дней со дня вынесения решения
суда перечисляет денежные средства в счет такого возмещения на
банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом, или
на депозит нотариуса в случае отсутствия информации о таком
банковском счете.
12. (Пункт 12 утратил силу на основании Федерального закона от
3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5134)
13. Решение суда об изъятии земельных участков и (или)
расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для
муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, может
быть оспорено в части размера компенсации за изъятые земельные
участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого
имущества.
(Статья 56-12 введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N
373-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4306)
ГЛАВА VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ УХУДШЕНИИ
КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ, ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ
СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И
АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ
(наименование в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N
499-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 52; Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.
5134; Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель,
ограничении прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, правообладателей
расположенных на земельных участках
объектов недвижимости
(наименование в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г.
N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
1, ст. 52; Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.
5134; Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода,
подлежат убытки, причиненные:
1) (Подпункт 1 утратил силу на основании Федерального закона
от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 52)
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других
лиц;
3) (Подпункт 3 утратил силу на основании Федерального закона
от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5134)
4) ограничением прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков;
4-1) ограничением прав собственников расположенных на
земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, лиц, с
которыми заключены договоры социального найма или договоры найма
жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда
в многоквартирных домах, в связи с установлением, изменением зон с
особыми условиями использования территорий, режим которых не
допускает размещение данных объектов (подпункт 4-1 введен
Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135);
5) изменением целевого назначения земельного участка на
основании ходатайства органа государственной власти или органа
местного самоуправления о переводе земельного участка из состава
земель одной категории в другую без согласования с правообладателем
земельного участка (подпункт 5 введен Федеральным законом от 21
декабря 2004 г. N 172-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5276).
2. Убытки возмещаются:
1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных
участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;
2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных
подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи (в ред. Федерального
закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5134);
3) иным лицам в случаях, предусмотренных статьей 57-1
настоящего Кодекса (подпункт 3 введен Федеральным законом от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135).
3. Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу
которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет
соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а
также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества
земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с
установлением, изменением зон с особыми условиями использования
территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных
статьей 57-1 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135).
4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной
стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на
основании которого возникли ограничения прав собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 52; Федерального закона от 3 августа 2018
г. N 341-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 32, ст. 5134; Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.
5135).
5. Порядок определения состава и размера убытков,
предусмотренных настоящей главой, в том числе в связи с
необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства, приведения их параметров и (или) разрешенного
использования (назначения), разрешенного использования земельных
участков в соответствие с ограничениями использования земельных
участков, установленными в границах зон с особыми условиями
использования территорий, порядок заключения соглашения о
возмещении убытков, условия такого соглашения и порядок возмещения
убытков устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135).
Статья 57-1. Особенности возмещения убытков при ограничении
прав в связи с установлением, изменением зон
с особыми условиями использования территорий
1. Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные
ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в
связи с установлением, изменением зон с особыми условиями
использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Убытки возмещаются:
1) гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных
участков;
2) арендаторам земельных участков, землепользователям и
землевладельцам, которым предоставлены земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
3) публично-правовым образованиям, органы государственной
власти или органы местного самоуправления которых осуществляют
полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности (в случае включения
в границы зоны с особыми условиями использования территории земель
и (или) земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности);
4) собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов
незавершенного строительства в случае, если строительство таких
зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или
изменения зоны с особыми условиями использования территории и в
отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо
решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в
соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если
данное решение принято исключительно в связи с несоответствием
таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и
(или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке
территории, федеральными законами, требованиями разрешений на
строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей
и (или) высоте объекта);
5) гражданам - нанимателям жилых помещений по договорам
социального найма или договорам найма жилых помещений
государственного либо муниципального жилищного фонда в
многоквартирных домах в случае, если строительство таких
многоквартирных домов начато до дня установления, изменения зоны с
особыми условиями использования территории.
3. При расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в
подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом
рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию
решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями
использования территории, и иных убытков, связанных со сносом
зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства,
приведением их параметров и (или) разрешенного использования
(назначения), разрешенного использования земельных участков в
соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями
использования территории ограничениями использования земельных
участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
При этом при расчете размеров возмещения публично-правовым
образованиям, указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, не
учитываются убытки, связанные с изменением рыночной стоимости
земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, в связи с установлением зоны с
особыми условиями использования территории.
4. При расчете размера возмещения также учитываются убытки,
возникающие в связи с расторжением договоров, заключенных лицами,
указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, в
отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого
имущества, невозможностью исполнения ими обязательств перед
третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими
лицами договорах, а в случае сноса жилого помещения или запрета
проживания в нем также убытки, предусмотренные частью 7 статьи 32
Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. В случае сноса здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства в связи с их нахождением в границах зоны с особыми
условиями использования территории, в отношении которых принято
решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в
соответствие с установленными требованиями исключительно по
основанию их несоответствия обязательным требованиям к количеству
этажей и (или) высоте объекта, или приведения параметров таких
здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и (или) их
разрешенного использования (назначения) в соответствие с
ограничениями использования земельных участков, установленными в
границах зоны с особыми условиями использования территории, при
расчете размера возмещения убытки определяются исходя из параметров
зданий, сооружений, соответствующих установленным требованиям,
требованиям разрешений на строительство.
6. При расчетах размера возмещения убытки лиц, указанных в
подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, определяются исходя из
расходов, связанных с изменением места проживания указанных лиц и
их переездом.
7. В случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3
пункта 10 и абзацем вторым пункта 11 настоящей статьи, при расчетах
размеров возмещения убытки определяются исходя из понесенных лицом
расходов, связанных с планируемыми строительством, реконструкцией
зданий, сооружений на земельном участке.
8. Убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают:
1) собственник здания, сооружения, в связи с размещением
которых принято решение об установлении или изменении зоны с
особыми условиями использования территории (концессионер, частный
партнер в период действия концессионного соглашения, соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о
муниципально-частном партнерстве, предметом которых является
эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не
предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о
государственно-частном партнерстве, соглашением о
муниципально-частном партнерстве), иной правообладатель таких
здания, сооружения, если его обязанность по возмещению указанных
убытков предусмотрена документом, на основании которого им
осуществляются владение и (или) пользование такими зданием,
сооружением, а в случае возмещения убытков, причиненных в связи с
установлением зоны с особыми условиями использования территории в
отношении планируемого к строительству объекта капитального
строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию, - застройщик;
2) орган государственной власти или орган местного
самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении
зоны с особыми условиями использования территории, в случае
отсутствия лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или
установления зоны с особыми условиями использования территории по
основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями
использования территории в случае, если такая зона возникает в силу
федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом 3 настоящего пункта;
3) уполномоченные федеральный орган исполнительной власти,
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган
местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов
культурного наследия соответственно федерального, регионального,
местного значения, установления границ защитных зон объектов
культурного наследия соответственно федерального, регионального,
местного значения.
9. В случае, если строительство здания, сооружения, объекта
незавершенного строительства начато после дня принятия решения об
установлении или изменении зоны с особыми условиями использования
территории или дня определения границ зоны с особыми условиями
использования территории, возникающей в силу федерального закона, и
до дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный
реестр недвижимости и в отношении таких здания, сооружения не
принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе
самовольной постройки или ее приведении в соответствие с
установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение
принято исключительно в связи с несоответствием таких здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства обязательным
требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), убытки
собственникам таких здания, сооружения, помещений в них, объекта
незавершенного строительства в размере, определенном исходя из
рыночной стоимости таких объектов недвижимого имущества и убытков,
связанных со сносом таких объектов недвижимого имущества или
приведением их параметров или разрешенного использования
(назначения) в соответствие с установленными в границах зоны с
особыми условиями использования территории ограничениями
использования земельных участков, возмещают органы государственной
власти, органы местного самоуправления, которые приняли решение об
установлении или изменении зоны с особыми условиями использования
территории либо подготовили сведения о границах зоны с особыми
условиями использования территории, возникающей в силу закона, и по
вине которых сведения о зоне с особыми условиями использования
территории не были внесены в установленный срок в Единый
государственный реестр недвижимости. Иные убытки, причиненные
ограничениями прав в связи с установлением или изменением зоны с
особыми условиями использования территории, возмещают
правообладатели зданий, сооружений, застройщики, органы
государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в
пункте 8 настоящей статьи.
10. В случае, если зона с особыми условиями использования
территории установлена или изменена в отношении планируемых к
строительству, реконструкции объектов капитального строительства в
соответствии с пунктом 13 статьи 106 настоящего Кодекса, убытки
возмещаются с учетом следующих особенностей:
1) лицам, указанным в подпунктах 1, 2, 4 и 5 пункта 2
настоящей статьи, которые вправе в соответствии с пунктом 2 статьи
107 настоящего Кодекса использовать земельные участки и иные
объекты недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным
использованием независимо от ограничений использования земельных
участков, установленных в границах зоны с особыми условиями
использования территории, а также публично-правовым образованиям,
указанным в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, убытки в полном
объеме возмещаются после ввода в эксплуатацию объекта капитального
строительства, в связи с размещением которого установлена или
изменена зона с особыми условиями использования территории;
2) лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей
статьи, которые не вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 107
настоящего Кодекса использовать земельный участок в соответствии с
его разрешенным использованием для целей строительства зданий,
сооружений, убытки в полном объеме возмещаются со дня установления
или изменения зоны с особыми условиями использования территории, за
исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего
пункта;
3) лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей
статьи, которые не вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 107
настоящего Кодекса использовать земельный участок в соответствии с
его разрешенным использованием для целей строительства зданий,
сооружений, в случае, если в соответствии с федеральным законом или
утвержденным Правительством Российской Федерации положением о зоне
с особыми условиями использования территории соответствующего вида
после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в
связи с размещением которого установлена такая зона, требуется
изменение такой зоны по итогам оценки фактического воздействия
данного объекта:
убытки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи и
причиненные в период действия разрешения на строительство объекта
капитального строительства, в связи с размещением которого
установлена или изменена зона с особыми условиями использования
территории, возмещаются со дня установления или изменения такой
зоны;
убытки, предусмотренные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, в
полном объеме возмещаются по истечении одного года со дня ввода
указанного объекта капитального строительства в эксплуатацию либо
со дня изменения зоны с особыми условиями использования территории,
если решение об изменении зоны принято до истечения указанного
срока.
11. Убытки лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи,
причиненные ограничениями их прав в связи с установлением защитных
зон объектов культурного наследия, возмещаются в полном объеме со
дня установления зон охраны таких объектов культурного наследия
исходя из ограничений использования земельных участков,
установленных в зонах охраны таких объектов культурного наследия,
но не позднее чем через два года со дня установления защитных зон
объектов культурного наследия.
Лицам, указанным в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 2 настоящей
статьи, в связи с ограничением их прав в результате установления
защитных зон объектов культурного наследия также возмещаются
убытки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, причиненные в
период существования защитных зон объектов культурного наследия.
12. Возмещение убытков, предусмотренных настоящей статьей, а
также снос зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного
использования (назначения), разрешенного использования земельных
участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми
условиями использования территории ограничениями использования
земельных участков осуществляются на основании соглашения о
возмещении убытков, заключаемого лицами, указанными в пункте 2
настоящей статьи, и указанными в пунктах 8 и 9 настоящей статьи
правообладателями зданий, сооружений, застройщиками, органами
государственной власти, органами местного самоуправления, либо на
основании решения суда. Соглашение о возмещении убытков также
должно предусматривать условие о сносе объекта недвижимого
имущества или о приведении его параметров и (или) разрешенного
использования (назначения) в соответствие с ограничениями
использования земельных участков, установленными в границах зоны с
особыми условиями использования территории (при наличии такого
объекта).
13. Требование о возмещении убытков может быть направлено
лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, указанным в пунктах
8 и 9 настоящей статьи правообладателю здания, сооружения,
застройщику или в орган государственной власти, орган местного
самоуправления в срок не более чем пять лет со дня установления,
изменения зоны с особыми условиями использования территории или
наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 и абзаце втором
подпункта 3 пункта 10, абзаце первом пункта 11 настоящей статьи,
либо со дня, когда указанные лица узнали или должны были узнать об
установлении, изменении зоны с особыми условиями использования
территории или наступлении указанных обстоятельств.
14. В случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3
пункта 10 и абзацем вторым пункта 11 настоящей статьи, требование о
возмещении убытков, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи,
может быть подано со дня соответственно выдачи разрешения на
строительство объекта капитального строительства, в связи с
размещением которого установлена или изменена зона с особыми
условиями использования территории, либо со дня установления
защитной зоны объекта культурного наследия, но не позднее чем в
течение пяти лет со дня соответственно ввода указанного объекта
капитального строительства в эксплуатацию, установления зоны охраны
такого объекта культурного наследия.
15. В случае выкупа земельных участков и расположенных на них
объектов недвижимого имущества, предоставления возмещения за
прекращение прав на земельные участки в соответствии со статьей 107
настоящего Кодекса возмещение убытков в соответствии с настоящей
статьей не осуществляется, за исключением убытков, предусмотренных
пунктами 6 и 7 настоящей статьи.
16. В случае пересечения границ зон с особыми условиями
использования территорий разных видов убытки возмещаются указанными
в пункте 8 настоящей статьи правообладателем здания, сооружения,
застройщиком, органом государственной власти или органом местного
самоуправления, в связи с размещением здания, сооружения, объекта
капитального строительства которых или решением об установлении или
изменении зоны с особыми условиями использования территории которых
установлены наиболее строгие ограничения использования земельных
участков.
17. В случае прекращения существования зоны с особыми
условиями использования территории возврат средств, полученных
лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в качестве
возмещения убытков, причиненных ограничением их прав в связи с
установлением, изменением зоны с особыми условиями использования
территории, не осуществляется.
(Статья 57-1 введена Федеральным законом от 3 августа 2018 г.
N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
32, ст. 5135)
Статья 58. (Утратила силу на основании Федерального закона от
18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 52, ст. 5498)
ГЛАВА IX. ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
И РАССМОТРЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Статья 59. Признание права на земельный участок
1. Признание права на земельный участок осуществляется в
судебном порядке.
2. Судебное решение, установившее право на землю, является
юридическим основанием, при наличии которого органы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны
осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с
землей в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4294).
Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до
нарушения права на земельный участок,
и пресечение действий, нарушающих право
на земельный участок или создающих угрозу его
нарушения
1. Нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного
органа государственной власти или акта органа местного
самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный
участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических
лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в
соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих
законодательству актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих
законодательству актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и
другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых
и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических,
лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и
иных работ в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения.
Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного
органа государственной власти или акта
органа местного самоуправления
1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной
власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в
случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не
соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и
нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или
юридического лица в области использования и охраны земель, может
быть признан судом недействительным.
2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому
акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы
гражданина или юридического лица акта исполнительного органа
государственной власти или акта органа местного самоуправления,
подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством
(в ред. Федерального закона от 28 февраля 2007 г. N 21-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст.
1148).
Статья 62. Возмещение убытков
1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том
числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством.
2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть
принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению
плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних
границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или
сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений,
восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других
земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статья 63. (Утратила силу на основании Федерального закона от
31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 52)
Статья 64. Рассмотрение земельных споров
1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может
быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
ГЛАВА X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ И ОЦЕНКА ЗЕМЛИ
Статья 65. Платность использования земли
1. Использование земли в Российской Федерации является
платным. Формами платы за использование земли являются земельный
налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная
плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога
устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
3. (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от
23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3377)
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
земельные участки, находящиеся в частной собственности,
устанавливаются договорами аренды земельных участков.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается
кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость
земельного участка также может применяться для определения арендной
платы за земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности (в ред. Федерального закона от 22 июля
2008 г. N 141-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 30, ст. 3597).
Статья 66. Оценка земли
1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в
соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков
проводится государственная кадастровая оценка земель, за
исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии
с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности
(в ред. Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 3998).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному
району (городскому округу) (абзац введен Федеральным законом от 21
июля 2005 г. N 111-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3122).
3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка
кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается
равной его рыночной стоимости (в ред. Федерального закона от 22
июля 2010 г. N 167-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 30, ст. 3998).
ГЛАВА XI. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕЗЕРВИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(наименование в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.
2251)
Статья 67. Государственный мониторинг земель
1. Государственный мониторинг земель является частью
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему
наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение
достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и
качественных характеристиках, их использовании и о состоянии
плодородия почв. Объектами государственного мониторинга земель
являются все земли в Российской Федерации.
2. Задачами государственного мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о
предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении
последствий такого воздействия;
2) обеспечение органов государственной власти информацией о
состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях
реализации полномочий данных органов в области земельных отношений,
включая реализацию полномочий по государственному земельному
надзору (в том числе для проведения административного обследования
объектов земельных отношений);
3) обеспечение органов местного самоуправления информацией о
состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях
реализации полномочий данных органов в области земельных отношений,
в том числе по муниципальному земельному контролю;
4) обеспечение юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды
в части состояния земель.
3. В зависимости от целей наблюдения государственный
мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель
и мониторинг состояния земель.
В рамках мониторинга использования земель осуществляется
наблюдение за использованием земель и земельных участков в
соответствии с их целевым назначением.
В рамках мониторинга состояния земель осуществляются
наблюдение за изменением количественных и качественных
характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов
наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением,
деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений
состояния земель.
Осуществление государственного мониторинга земель в отношении
земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий,
используемых или предоставленных для нужд сельского хозяйства,
регулируется Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ
"О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения".
4. Результаты государственного мониторинга земель
систематизируются и хранятся в государственном фонде данных
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды). Информация о результатах
государственного мониторинга земель является общедоступной.
5. Порядок осуществления государственного мониторинга земель
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
(Статья 67 в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 68. Землеустройство
1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению
состояния земель, планированию и организации рационального
использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или)
установлению на местности границ объектов землеустройства,
организации рационального использования гражданами и юридическими
лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного
производства, а также по организации территорий, используемых
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13 мая
2008 г. N 66-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 20, ст. 2251).
2. Документы, подготовленные в результате проведения
землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель
(в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2251).
Статья 69. Организация и порядок проведения землеустройства
1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну, и
сведений, относящихся к личности собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных
участков.
4. (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от
13 мая 2008 г. N 66-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2251)
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от
13 мая 2008 г. N 66-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2251)
6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут
проводить любые виды работ по землеустройству без специальных
разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. Порядок проведения землеустройства устанавливается
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
Статья 70. Государственный кадастровый учет
земельных участков
Государственный кадастровый учет земельных участков
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О
государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального
закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2251; Федерального закона от
3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4294).
Статья 70-1. Резервирование земель для
государственных или муниципальных нужд
1. Резервирование земель для государственных или муниципальных
нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49
настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и
юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением
объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых
природных территорий, строительством водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой
экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и
соответствующего материально-технического оснащения особой
экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование
земель может осуществляться также в отношении земельных участков,
необходимых для целей недропользования (в ред. Федерального закона
от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7043; Федерального закона от
31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 52).
2. Резервирование земель допускается в установленных
документацией по планировке территории зонах планируемого
размещения объектов федерального значения, объектов регионального
значения, объектов местного значения, в пределах территории,
указанной в заявке высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным
законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических
зонах в Российской Федерации", а также в пределах иных необходимых
в соответствии с федеральными законами для обеспечения
государственных или муниципальных нужд территорий (в ред.
Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1688;
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7043).
3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут
резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании
земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации,
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным
законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических
зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года.
Допускается резервирование земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и
юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов
морского транспорта, внутреннего водного транспорта,
железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе
объектов единой системы организации воздушного движения),
транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и
реконструкции автомобильных дорог федерального значения,
регионального значения, межмуниципального значения, местного
значения и других линейных объектов государственного или
муниципального значения на срок до двадцати лет (в ред.
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7043;
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 247-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4080;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 52).
4. Порядок резервирования земель для государственных или
муниципальных нужд определяется Правительством Российской
Федерации.
(Статья 70-1 введена Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N
69-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21,
ст. 2455)
Глава XII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОНТРОЛЬ
(наименование в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 71. Государственный земельный надзор
1. Под государственным земельным надзором понимаются
деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и
иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели),
гражданами требований законодательства Российской Федерации, за
нарушение которых законодательством Российской Федерации
предусмотрена административная и иная ответственность, посредством
организации и проведения проверок указанных органов, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
деятельность указанных уполномоченных органов государственной
власти по систематическому наблюдению за исполнением требований
земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию
состояния исполнения требований земельного законодательства при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами своей деятельности.
2. Государственный земельный надзор осуществляется
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти (далее также - органы
государственного земельного надзора).
3. Предметом проверок при осуществлении государственного
земельного надзора является соблюдение в отношении объектов
земельных отношений органами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами требований земельного
законодательства, за нарушение которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена ответственность.
4. При осуществлении государственного земельного надзора в
отношении органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
граждан применяются положения Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей,
установленных настоящим Кодексом.
5. Должностные лица органов государственного земельного
надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственного земельного надзора) имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения
требований законодательства Российской Федерации;
2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в
письменной форме от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для
проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные
участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах,
использующих земельные участки, в отношении которых проводятся
проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного
надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки,
в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и
безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать
такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для
осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для
осуществления государственного земельного надзора;
4) осуществлять административное обследование объектов
земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим
актом;
5) выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного
законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением
указанных предписаний в установленные сроки;
6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в
предотвращении или пресечении действий, препятствующих
осуществлению государственного земельного надзора, в установлении
лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по
делам об административных правонарушениях, в том числе составлять
по результатам проверок соблюдения требований земельного
законодательства протоколы об административных правонарушениях и
иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
в порядке, установленном законодательством об административных
правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам
для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях
привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в
пределах своей компетенции дела об административных
правонарушениях;
8) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению
проверок соблюдения требований земельного законодательства;
9) направлять в органы государственной власти, органы местного
самоуправления предложения о приведении правовых актов, принятых
данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или)
земельных участков, в соответствие с положениями земельного
законодательства;
10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами
полномочия.
6. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление
государственного земельного надзора, выдаются служебные
удостоверения.
7. По результатам проверок должностными лицами,
уполномоченными на осуществление государственного земельного
надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе
проведения проверок нарушений требований законодательства
Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а
лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к
ответственности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
8. Форма предписания об устранении выявленного нарушения
требований законодательства Российской Федерации устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
9. В случае неустранения в установленный срок правообладателем
земельного участка нарушений, указанных в предписании,
предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, орган государственного
земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее
чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к
административной ответственности за неисполнение такого предписания
информирует о его неисполнении с приложением соответствующих
документов:
1) исполнительный орган государственной власти или орган
местного самоуправления, предусмотренные статьей 39-2 настоящего
Кодекса, в отношении земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности (в ред.
Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1418);
2) орган государственной власти или орган местного
самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе
обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной
собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по
целевому назначению или использованием с нарушением
законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных
торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной
собственности (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N
354-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4287).
10. В случае получения органом государственной власти или
органом местного самоуправления предложения органа государственного
земельного надзора о приведении правовых актов, принятых данными
органами по вопросам использования и охраны земель и (или)
земельных участков, в соответствие с положениями земельного
законодательства данные органы в течение тридцати дней со дня
получения такого предложения должны рассмотреть его и принять меры
по устранению допущенных нарушений, их причин и условий,
способствующих совершению, а также проинформировать в этот срок
орган государственного земельного надзора, направивший такое
предложение, о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
10-1. В случае, если по результатам проведенной проверки
должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного
земельного надзора, выявлен факт размещения объекта капитального
строительства на земельном участке, на котором не допускается
размещение такого объекта в соответствии с разрешенным
использованием земельного участка и (или) установленными
ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в
срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки
направляет в орган местного самоуправления поселения, городского
округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае
нахождения данного земельного участка на межселенной территории в
орган местного самоуправления муниципального района уведомление о
выявлении самовольной постройки с приложением документов,
подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении
самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих
наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Результаты указанной проверки могут быть обжалованы
правообладателем земельного участка в судебном порядке (пункт 10-1
введен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5133).
11. Положение о государственном земельном надзоре утверждается
Правительством Российской Федерации.
(Статья 71 в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 71-1. Особенности организации и проведения проверок
соблюдения требований земельного
законодательства
1. Плановые проверки соблюдения требований земельного
законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами
проведения плановых проверок (далее также в настоящей статье -
ежегодный план), утвержденными органами государственного земельного
надзора, не чаще чем один раз в три года. Ежегодный план подлежит
согласованию с органами прокуратуры.
2. Ежегодный план разрабатывается в отношении каждого субъекта
Российской Федерации.
3. В ежегодный план включаются правообладатели земельных
участков, расположенных в границах соответствующего субъекта
Российской Федерации.
4. Требования пункта 1 настоящей статьи о периодичности
проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного
законодательства применяются при разработке и утверждении ежегодных
планов в отношении одного субъекта Российской Федерации.
5. Порядок разработки и утверждения ежегодного плана
устанавливается в положении о государственном земельном надзоре,
утвержденном Правительством Российской Федерации.
6. Внеплановые проверки соблюдения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов
земельных отношений требований законодательства Российской
Федерации проводятся в случаях:
1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) выявления по итогам проведения административного
обследования объекта земельных отношений признаков нарушений
требований законодательства Российской Федерации, за которые
законодательством Российской Федерации предусмотрена
административная и иная ответственность;
3) поступления в орган государственного земельного надзора
обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных
прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, юридических лиц, граждан;
4) предусмотренных частью 23 статьи 8 Федерального закона "Об
особенностях предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (подпункт 4 введен Федеральным законом от 1 мая 2016 г.
N 119-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
18, ст. 2495, положения подпункта действуют до 1 января 2040 года);
5) предусмотренных пунктом 16 статьи 6 Федерального закона "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" (подпункт 5 введен
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287).
7. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3
пункта 6 настоящей статьи, проводится органом государственного
земельного надзора после согласования с органом прокуратуры
по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося
предметом внеплановой проверки.
8. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых
проверок в отношении граждан, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц по основанию,
указанному в подпункте 5 пункта 6 настоящей статьи, не требуется (в
ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287).
(Статья 71-1 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 71-2. Административное обследование объектов
земельных отношений
1. В рамках систематического наблюдения за исполнением
требований законодательства Российской Федерации должностными
лицами, уполномоченными на осуществление государственного
земельного надзора, проводится административное обследование
объектов земельных отношений.
2. Под административным обследованием объекта земельных
отношений понимается исследование его состояния и способов его
использования на основании информации, содержащейся в
государственных и муниципальных информационных системах, открытых и
общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации,
полученной в ходе осуществления государственного мониторинга
земель, документов, подготовленных в результате проведения
землеустройства, информации, полученной дистанционными методами
(дистанционное зондирование (в том числе аэрокосмическая съемка,
аэрофотосъемка), результаты почвенного, агрохимического,
фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований) и другими
методами.
3. В случае выявления по итогам проведения административного
обследования объекта земельных отношений признаков нарушений
земельного законодательства, за которые законодательством
Российской Федерации предусмотрена административная и иная
ответственность, результаты такого обследования оформляются актом
административного обследования объекта земельных отношений.
4. Порядок проведения административного обследования объекта
земельных отношений и форма акта административного обследования
объекта земельных отношений утверждаются Правительством Российской
Федерации.
(Статья 71-2 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 72. Муниципальный земельный контроль
1. Под муниципальным земельным контролем понимается
деятельность органов местного самоуправления по контролю за
соблюдением органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных
отношений требований законодательства Российской Федерации,
законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение
которых законодательством Российской Федерации, законодательством
субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная
ответственность.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,
установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений
настоящей статьи.
3. Органы местного самоуправления городского округа
осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении
расположенных в границах городского округа объектов земельных
отношений.
Органы местного самоуправления городских поселений
осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении
расположенных в границах городских поселений объектов земельных
отношений (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 335-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4268).
Органы местного самоуправления муниципального района
осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении
расположенных на межселенной территории муниципального района
объектов земельных отношений, а также в отношении объектов
земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав
этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные
полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных
сельских поселений (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N
335-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4268).
4. Законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя
полномочия органов местного самоуправления на осуществление
муниципального земельного контроля и установление порядка его
осуществления, предусмотренные настоящей статьей, могут быть
отнесены к полномочиям органов государственной власти этих
субъектов Российской Федерации.
5. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках
осуществления муниципального земельного контроля нарушения
требований земельного законодательства, за которое
законодательством Российской Федерации предусмотрена
административная и иная ответственность, в акте проверки
указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию
указанного акта в орган государственного земельного надзора.
6. В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления
от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в
пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного
надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о
возбуждении дела об административном правонарушении или решение об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и
направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.
7. Порядок взаимодействия органов государственного земельного
надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный
контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках
осуществления муниципального земельного контроля нарушения
требований земельного законодательства, за которое
законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, привлечение к ответственности за
выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным
законодательством.
9. В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках
осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом
органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта
капитального строительства на земельном участке, на котором не
допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным
использованием земельного участка и (или) установленными
ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в
срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки
направляет в орган местного самоуправления поселения, городского
округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае
нахождения данного земельного участка на межселенной территории в
орган местного самоуправления муниципального района уведомление о
выявлении самовольной постройки с приложением документов,
подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении
самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих
наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Результаты указанной проверки могут быть обжалованы
правообладателем земельного участка в судебном порядке (пункт 9
введен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5133).
(Статья 72 в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 72-1. Общественный земельный контроль
1. Под общественным земельным контролем понимается
деятельность граждан, общественных объединений, иных
негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в
целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти,
органов местного самоуправления по принятию решений,
предусмотренных настоящим Кодексом и затрагивающих права и законные
интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной
проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами
актов и принимаемых ими решений.
2. Общественный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья 72-1 введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235)
Статья 73. (Утратила силу на основании Федерального закона от
21 июля 2014 г. N 234-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4235)
ГЛАВА XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Статья 74. Административная и уголовная ответственность
за земельные правонарушения
1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут
административную или уголовную ответственность в порядке,
установленном законодательством.
2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных
правонарушений, к уголовной или административной ответственности не
освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные
правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные
правонарушения
1. Должностные лица и работники организации, виновные в
совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную
ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего
выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей
организация понесла административную ответственность за
проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов,
оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение
химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами
и сточными водами (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. N
234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4235).
2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
определяется трудовым законодательством, законодательством о
государственной и муниципальной службе, законодательством о
дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными
правонарушениями
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном
объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных
правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их
собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам
земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами,
виновными в нарушении земельного законодательства, за время
незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном
занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных
участков или самовольном строительстве, а также восстановление
уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и
гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за
их счет (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.
11; Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377).
4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не
освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по
возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда (пункт 4
введен Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 123-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2881).
ГЛАВА XIV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного
назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,
находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для
нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (в
ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3597).
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения
выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными
насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от
негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами,
образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и
используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а
также зданиями, используемыми для производства, хранения и
первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в ред.
Федерального закона от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2380;
Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279;
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4235;
Федерального закона от 1 июля 2017 г. N 143-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 3940).
Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного
назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться
для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных
лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных
связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для
целей аквакультуры (рыбоводства) (в ред. Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 111-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3122; Федерального закона от 4 декабря
2006 г. N 201-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 50, ст. 5279; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
27, ст. 3440):
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их
деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства,
садоводство, животноводство, огородничество (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 446-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7011);
хозяйственными товариществами и обществами, производственными
кооперативами, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими
кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и
учебно-производственными подразделениями научных организаций,
образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в
области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций (в
ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477);
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их
традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов
(в ред. Федерального закона от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 3947).
2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или
земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на
период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий
электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных
сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и
использование таких земельных участков и (или) земель для
строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта,
эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39-37
настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута
осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации
таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель
сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (пункт 2
введен Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3122; в ред.
Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5134).
3. Использование земель сельскохозяйственного назначения
допускается для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом (пункт 3 введен Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N
209-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N
30, ст. 3735; в ред. Федерального закона от 23 июня 2016 г. N
206-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
26, ст. 3875).
4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати
километров от границ сельских населенных пунктов, не могут
использоваться для целей, не связанных с ведением сельского
хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (пункт 4 введен
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4287; в ред.
Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5134).
Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных
угодий
1. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища,
залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами,
виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного
назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой
охране.
2. (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от
21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5276)
3. (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от
21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5276)
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в
том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных
подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений
образовательных организаций высшего образования,
сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых
существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу), могут быть в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
включены в перечень земель, использование которых для других целей
не допускается (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N
111-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3122; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст.
3477).
5. Использование земельных долей, возникших в результате
приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в
ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3597).
6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы
территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а
также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов,
хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке
(пункт 6 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст.
4766).
Статья 80. Фонд перераспределения земель
1. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного
производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
их деятельности, расширения такой деятельности, создания и
расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства,
животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе
земель сельскохозяйственного назначения создается фонд
перераспределения земель (в ред. Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 446-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 52, ст. 7011).
2. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в
этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации или муниципальным образованием права
собственности на земельный участок по основаниям, установленным
федеральными законами, за исключением случаев приобретения права
собственности на земельный участок, изъятый для государственных или
муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2010
г. N 435-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
N 1, ст. 47).
3. Использование земель фонда перераспределения земель
осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в
порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
4. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель
являются общедоступными.
Статья 81. (Утратила силу на основании Федерального закона от
23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3377)
Статья 82. (Утратила силу на основании Федерального закона от
23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3377)
ГЛАВА XV. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(наименование в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N
232-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
52, ст. 5498)
Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие
границ населенных пунктов
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют
земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы
городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы
муниципальных образований или выходить за их границы, а также
пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам
или юридическим лицам.
(Статья 83 в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N
232-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
52, ст. 5498)
Статья 84. Порядок установления или изменения границ
населенных пунктов
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов
является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского
округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов,
расположенных в границах соответствующего муниципального
образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального
планирования муниципального района, отображающей границы сельских
населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на
межселенных территориях).
2. Утверждение изменения границ городов федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя осуществляется по решению
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377).
3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов
не влечет за собой прекращение прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков.
(Статья 84 в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N
232-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
52, ст. 5498)
Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование
территорий
(наименование в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г.
N 232-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
52, ст. 5498)
1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные
участки, отнесенные в соответствии с градостроительными
регламентами к следующим территориальным зонам (в ред. Федерального
закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498):
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается
градостроительный регламент для каждой территориальной зоны
индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а
также возможности территориального сочетания различных видов
использования земельных участков (жилого, общественно-делового,
производственного, рекреационного и иных видов использования
земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной
территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный
регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны
определяет основу правового режима земельных участков, равно как
всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и
используется в процессе застройки и последующей эксплуатации
зданий, сооружений (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 г. N
171-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
26, ст. 3377).
3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения
всеми собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от
форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в
соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом
для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты
недвижимости не соответствуют установленному градостроительному
регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного
использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям,
установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты
недвижимости могут использоваться без установления срока приведения
их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением
случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей,
окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих
градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных
с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья
человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными
законами может быть наложен запрет на использование таких объектов
(в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17).
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также
строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с
указанными земельными участками, могут осуществляться только в
соответствии с установленными градостроительными регламентами (в
ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4563).
5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для
застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и
иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для
индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой
застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной
жилой застройки, а также иных видов застройки согласно
градостроительным регламентам.
6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон
предназначены для застройки административными зданиями, объектами
образовательного, культурно-бытового, социального назначения и
иными предназначенными для общественного использования объектами
согласно градостроительным регламентам.
7. Земельные участки в составе производственных зон
предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими,
иными предназначенными для этих целей производственными объектами
согласно градостроительным регламентам.
8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной
инфраструктур предназначены для застройки объектами
железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и
трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а
также объектами иного назначения согласно градостроительным
регламентам.
9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе
земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками,
городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются
для отдыха граждан и туризма.
10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны
особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные
участки, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное особо ценное значение (в ред. Федерального закона от 18
декабря 2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 52, ст. 5498).
Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых
территорий, используются в соответствии с требованиями,
установленными статьями 94-100 настоящего Кодекса.
Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся
памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон
охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с
градостроительными регламентами, установленными с учетом требований
охраны памятников истории и культуры.
11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного
использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые
пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями
сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения
сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их
использования в соответствии с генеральными планами населенных
пунктов и правилами землепользования и застройки (в ред.
Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498;
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377).
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,
улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,
бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут
включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат
приватизации (в ред. Федерального закона от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.
2380).
Статья 86. (Утратила силу на основании Федерального закона от
23 июня 2014 г. N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3377)
ГЛАВА XVI. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА,
СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ,
ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности,
земель обороны, безопасности и
земель иного специального назначения
1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения
космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями
иного специального назначения признаются земли, которые расположены
за границами населенных пунктов и используются или предназначены
для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации
объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения
космической деятельности, объектов обороны и безопасности,
осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным
настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного
специального назначения) (в ред. Федерального закона от 18 декабря
2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 52, ст. 5498).
Земли промышленности и иного специального назначения в
соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют
самостоятельную категорию земель Российской Федерации.
2. Земли промышленности и иного специального назначения в
зависимости от характера специальных задач, для решения которых они
используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются
статьями 88-93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении
зонирования территорий.
3. В состав земель промышленности и иного специального
назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания
необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности,
энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов,
пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми
условиями использования земель (в ред. Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135).
(Абзац утратил силу на основании Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
4. Земли промышленности и иного специального назначения,
занятые федеральными энергетическими системами, объектами
использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями
сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами,
обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и
безопасности, объектами оборонного производства, объектами,
обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской
Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской
Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской
Федерации, являются федеральной собственностью.
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
5-1. (Пункт 5-1 введен Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
29, ст. 4359; утратил силу на основании Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
5-2. (Пункт 5-2 введен Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
29, ст. 4359; утратил силу на основании Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
5-3. (Пункт 5-3 введен Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
29, ст. 4359; утратил силу на основании Федерального закона от 3
августа 2018 г. N 342-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
6. Земли промышленности и иного специального назначения в
соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться
в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства
и иного использования (в ред. Федерального закона от 8 марта 2015
г. N 48-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015,
N 10, ст. 1418).