1-1. Обеспечение гарантий равенства политических партий,
представленных в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, при освещении их деятельности
государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 мая 2009
года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при
освещении их деятельности государственными общедоступными
телеканалами и радиоканалами" (далее - Федеральный закон "О
гарантиях равенства парламентских партий при освещении их
деятельности государственными общедоступными телеканалами и
радиоканалами"). (Дополнен - Федеральный закон от 06.05.2010 г. N
80-ФЗ)
1-2. Обеспечение гарантий равенства политических партий,
представленных в законодательных (представительных) органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, при
освещении их деятельности региональными телеканалами и
радиоканалами - средствами массовой информации, зарегистрированными
соответствующими территориальными органами федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации, осуществляется в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации, которыми
устанавливаются такие гарантии. В этих целях в субъекте Российской
Федерации определяются один региональный государственный телеканал
и один региональный государственный радиоканал, то есть телеканал и
радиоканал, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы или государственные организации субъекта
Российской Федерации, либо телеканал и радиоканал, распространяемые
государственной организацией телерадиовещания субъекта Российской
Федерации, либо телеканал и радиоканал, учрежденные и (или)
распространяемые организациями (организацией), в уставном капитале
которых (которой) имеется доля субъекта Российской Федерации. При
отсутствии в субъекте Российской Федерации региональных
государственных телеканала и (или) радиоканала освещение
деятельности указанных политических партий в порядке,
предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, которым
устанавливаются такие гарантии, осуществляется иными телеканалом и
(или) радиоканалом, зарегистрированными территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
(Дополнен - Федеральный закон от 06.05.2010 г. N 80-ФЗ)
1-3. Сфера действия закона субъекта Российской Федерации,
указанного в пункте 1-2 настоящей статьи, должна определяться с
учетом ограничений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона
"О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их
деятельности государственными общедоступными телеканалами и
радиоканалами", а устанавливаемые этим законом субъекта Российской
Федерации гарантии равенства политических партий, представленных в
законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации, должны определяться в соответствии с
общими принципами освещения деятельности парламентских партий и с
учетом требований к освещению этой деятельности, которые
предусмотрены статьями 3 и 4 указанного Федерального закона.
Контроль за обеспечением таких гарантий осуществляется
избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. (Дополнен -
Федеральный закон от 06.05.2010 г. N 80-ФЗ)
2. Государственная поддержка политических партий
осуществляется также путем их государственного финансирования в
соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
3. Государственное финансирование политической партии
приостанавливается в случае приостановления ее деятельности, а
также в случае невыполнения политической партией требований статьи
34 настоящего Федерального закона.
4. В случае ликвидации политической партии, ее регионального
отделения и иного структурного подразделения государственная
поддержка данной политической партии, ее регионального отделения и
иного структурного подразделения прекращается со дня вступления в
законную силу решения суда о ликвидации политической партии, ее
регионального отделения и иного структурного подразделения либо со
дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом
политической партии. При реорганизации политической партии, ее
регионального отделения и иного структурного подразделения, если
такая реорганизация влечет за собой прекращение деятельности
политической партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения, государственная поддержка данной
политической партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения прекращается со дня внесения
соответствующей записи в единый государственный реестр юридических
лиц. (В редакции Федерального закона от 08.11.2008 г. N 200-ФЗ)
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 33. Средства федерального бюджета, выделяемые
политическим партиям
1. Государственная поддержка политических партий путем их
государственного финансирования осуществляется по итогам участия
политических партий в выборах в целях компенсации финансовых затрат
политических партий за счет средств федерального бюджета в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
2. Средства федерального бюджета, выделяемые для
государственного финансирования политических партий,
предусматриваются в нем отдельной строкой в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Общий объем средств федерального бюджета, выделяемых для
государственного финансирования политических партий, не может быть
менее двадцати рублей, умноженных на число избирателей, включенных
в списки избирателей на ближайших предыдущих выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
либо выборах Президента Российской Федерации. (В редакции
федеральных законов от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;
от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ)
4. Средства федерального бюджета, выделяемые для
государственного финансирования политических партий, направляются в
соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной год на расчетные счета политических партий ежегодными и
единовременными перечислениями. (В редакции Федерального закона
от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ)
5. Политические партии имеют право на получение средств
федерального бюджета в одном из следующих случаев:
а) если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической
партией на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, получил по результатам выборов не
менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по федеральному избирательному округу; (В редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
б)(Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
в) если зарегистрированный кандидат на должность Президента
Российской Федерации, выдвинутый политической партией, получил по
результатам выборов не менее 3 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании. (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
6. Государственное финансирование политических партий,
принимавших участие в выборах и подпадающих под действие пункта 5
настоящей статьи, осуществляется: (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
а) по результатам выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации - ежегодно в размере
двадцати рублей, умноженных на число голосов избирателей,
полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической
партией; (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ)
б) по результатам выборов Президента Российской Федерации -
единовременно в размере двадцати рублей, умноженных на число
голосов избирателей, полученных выдвинутым политической партией
зарегистрированным кандидатом на должность Президента Российской
Федерации. (В редакции федеральных законов
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ; от 22.07.2008 г. N 144-ФЗ)
7.(Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
7-1. С 1 января 2006 года и до 1 января года, следующего за
годом проведения первых после 1 января 2006 года выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
государственное финансирование политических партий, входивших в
состав избирательного блока и подпадающих под действие пункта 5
настоящей статьи, осуществляется ежегодно в размере пяти рублей,
умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным
списком кандидатов, выдвинутым избирательным блоком, или
кандидатами, выдвинутыми избирательным блоком и избранными в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по
одномандатным избирательным округам в соответствии с подпунктом "б"
пункта 5 настоящей статьи. Средства федерального бюджета,
предусмотренные настоящим пунктом, распределяются между
политическими партиями, входившими в состав избирательного блока, в
равных долях, если иное не было определено соглашением о создании
избирательного блока. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
8.(Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
9. Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящей
статьей, выделяются: (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
а) по результатам выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее чем через
три месяца со дня официального опубликования результатов выборов и
в последующем ежегодно в течение всего срока полномочий
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
соответствующего созыва;
б) по результатам выборов Президента Российской Федерации -
единовременно не позднее чем через год со дня официального
опубликования результатов выборов.
10. Политические партии вправе отказаться от государственного
финансирования, предусмотренного настоящей статьей. В случае отказа
политической партии от государственного финансирования денежные
средства, выделяемые политической партии из федерального бюджета по
результатам выборов, остаются в федеральном бюджете. (В редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
11. Установленные настоящей статьей размеры государственного
финансирования политических партий ежегодно начиная с 1 января 2007
года подлежат индексации с учетом прогнозируемого федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий год уровня
инфляции. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
Статья 34. Финансовая отчетность политической партии
1. Политическая партия, ее региональные отделения и иные
зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый
учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
2. Политическая партия, ее региональные отделения и иные
зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет
поступления и расходования средств политической партии в
соответствии с пунктами 3-7 настоящей статьи.
3. Политическая партия представляет в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное
отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение
политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о
поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные
сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней
со дня окончания квартала.
4. Политическая партия обязана ежегодно не позднее 1 апреля
года, следующего за отчетным, представлять в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
5. Сведения о поступлении и расходовании средств политической
партии, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны содержать
информацию об источниках и о размерах денежных средств, поступивших
на счета соответственно политической партии, ее регионального
отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения, о
стоимости имущества, поступившего соответственно политической
партии, ее региональному отделению, иному зарегистрированному
структурному подразделению в качестве пожертвований, и
жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, о
расходовании соответственно политической партией, ее региональным
отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением
средств политической партии.
6. Сводный финансовый отчет политической партии, указанный в
пункте 4 настоящей статьи, должен содержать сведения об источниках
и о размерах денежных средств, поступивших на счета политической
партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных
структурных подразделений в отчетном году, о расходовании этих
средств, об имуществе политической партии с указанием его стоимости
и сведений о его государственной регистрации, а в отношении
имущества, поступившего в качестве пожертвований, также сведений о
жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества. При
этом средства, израсходованные политической партией, ее
региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными
подразделениями на подготовку и проведение выборов, учитываются
отдельно. Перечень предусмотренных настоящим пунктом требований к
сводному финансовому отчету является исчерпывающим.
7. Форма сводного финансового отчета и форма сведений о
поступлении и расходовании средств в печатном и машиночитаемом виде
устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации представляют
соответственно в уполномоченный орган, его территориальные органы
сведения о политических партиях, об их региональных отделениях,
иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших
требований пунктов 2-6 настоящей статьи.
(Статья в редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
Статья 35. Проверка соблюдения требований к учету и
расходованию средств политических партий
1. Проверка сводного финансового отчета политической партии
осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Проверка финансовых (бухгалтерских) отчетов политической
партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных
структурных подразделений осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по
контролю и надзору в области налогов и сборов, и его
территориальными органами.
2. Проверка сведений о поступлении и расходовании средств
политической партии, ее региональных отделений и иных
зарегистрированных структурных подразделений осуществляется
соответственно Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
3. Сводный финансовый отчет политической партии размещается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на ее
специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования не позднее чем через два месяца со дня представления
политической партией указанного отчета. Сведения о результатах
проверки сводных финансовых отчетов политических партий доводятся
до сведения соответствующих политических партий и размещаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на
указанном сайте, а также публикуются в общероссийских периодических
печатных изданиях.
4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в тридцатидневный
срок со дня поступления к ним представления Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации обязаны осуществить на безвозмездной
основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими
лицами при внесении (перечислении) пожертвований на счет
политической партии или ее регионального отделения, и сообщить о
результатах проверки в избирательную комиссию. Указанные сведения
представляются по формам, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. При этом может использоваться
Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы". (В редакции Федерального закона
от 30.12.2006 г. N 274-ФЗ)
5. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии
информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением
требований пункта 3 статьи 30 настоящего Федерального закона
указанная информация незамедлительно сообщается соответственно
политической партии, ее региональному отделению.
(Статья в редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ
И РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 36. Участие политических партий в выборах и
референдумах
1. Политическая партия является единственным видом
общественного объединения, которое обладает правом выдвигать
кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные
должности в органах государственной власти. (В редакции
Федерального закона от 23.06.2003 г. N 85-ФЗ)
2. Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом
политической партии, ее региональные отделения и иные структурные
подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное
опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось
после представления политической партией в уполномоченные органы
документов, подтверждающих государственную регистрацию ее
региональных отделений более чем в половине субъектов Российской
Федерации. Политическая партия, представившая в уполномоченные
органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее
региональных отделений более чем в половине субъектов Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической
партии, и ее региональные отделения, иные структурные подразделения
вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о референдумах. (В редакции
федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
3-1. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в
депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные
выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся
членами иных политических партий. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 12.07.2006 г. N 106-ФЗ)
4. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и
на иные выборные должности в органах государственной власти и
органах местного самоуправления политическая партия обязана
опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые
установлены законодательством Российской Федерации о выборах. (В
редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
Статья 37. Признание политической партии участвующей в выборах
1. Политическая партия считается участвующей в выборах в одном
из следующих случаев проведения голосования на выборах за:
а) выдвинутый ею и зарегистрированный федеральный список
кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
б)(Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
в) выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата на должность
Президента Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
г) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
д) выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока)
и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты
законодательных (представительных) органов субъектов Российской
Федерации не менее чем в 20 процентах субъектов Российской
Федерации;(В редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ
с 6 августа 2010 года слова "(в том числе в составе избирательного
блока)" исключить)
е) выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока)
и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в
органы местного самоуправления более чем в половине субъектов
Российской Федерации.(В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ с 6 августа 2010 года слова "(в том числе
в составе избирательного блока)" исключить)
2. Политическая партия, не принимавшая в течение пяти лет
подряд участия в выборах в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, подлежит ликвидации согласно статье 41 настоящего
Федерального закона.
ГЛАВА IX. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 38. Контроль за деятельностью политических партий
1. Контроль за соблюдением политическими партиями, их
региональными отделениями и иными структурными подразделениями
законодательства Российской Федерации, а также за соответствием
деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных
структурных подразделений положениям, целям и задачам,
предусмотренным уставами политических партий, осуществляют
уполномоченные органы. (В редакции Федерального закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
Указанные органы вправе:
а) не чаще одного раза в год знакомиться с документами
политических партий и их региональных отделений, подтверждающими
наличие региональных отделений, число членов политической партии и
число членов каждого регионального отделения политической партии;
(В редакции Федерального закона от 20.12.2004 г. N 168-ФЗ)
б) направлять своих представителей для участия в проводимых
политической партией, ее региональными отделениями и иными
структурными подразделениями открытых мероприятиях (в том числе в
съездах, конференциях или общих собраниях) по принятию устава и
программы политической партии, внесению в них изменений и
дополнений, выборам руководящих и контрольно-ревизионных органов
политической партии, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные
выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической
партии и ее региональных отделений;
в) выносить политической партии, ее региональному отделению
или иному зарегистрированному структурному подразделению письменное
предупреждение (с указанием конкретных оснований вынесения
предупреждения) в случае осуществления ими деятельности,
противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом
политической партии. Указанное предупреждение может быть обжаловано
политической партией, ее региональным отделением или иным
зарегистрированным структурным подразделением в суд. В случае
вынесения предупреждения региональному отделению или иному
зарегистрированному структурному подразделению политической партии
территориальный орган обязан незамедлительно сообщить об этом в
федеральный уполномоченный орган и в руководящий орган политической
партии; (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
г) вносить в суд заявление о приостановлении деятельности или
ликвидации политической партии, ее регионального отделения или
иного зарегистрированного структурного подразделения в соответствии
с пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3 статьи 42
настоящего Федерального закона.
1-1. Контроль за источниками и размерами имущества,
получаемого политическими партиями, их региональными отделениями и
иными зарегистрированными структурными подразделениями, в виде
вступительных и членских взносов, а также пожертвований граждан и
юридических лиц осуществляют Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, соответствующая избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
2. Контроль за источниками иных доходов политических партий,
их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных
подразделений, размерами получаемых ими денежных средств и уплатой
налогов осуществляют федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в
области налогов и сборов, и его территориальные органы. (В редакции
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
Статья 39. Приостановление деятельности политической партии,
ее регионального отделения и иного структурного
подразделения
1. В случае нарушения политической партией Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
настоящего Федерального закона и иных федеральных законов
федеральный уполномоченный орган выносит политической партии
письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и
устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух
месяцев. В случае, если политической партией в установленный срок
эти нарушения не были устранены и предупреждение федерального
уполномоченного органа не было обжаловано в суд, деятельность
политической партии может быть приостановлена на срок до шести
месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании
заявления федерального уполномоченного органа. (В редакции
Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
2. В случае нарушения региональным отделением или иным
структурным подразделением политической партии Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
настоящего Федерального закона и иных федеральных законов
соответствующий территориальный орган выносит региональному
отделению или иному структурному подразделению политической партии
письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и
устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного
месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным
подразделением политической партии в установленный срок эти
нарушения не были устранены и предупреждение территориального
органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального
отделения или иного структурного подразделения политической партии
может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области и автономного округа
на основании заявления соответствующего территориального органа. (В
редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
3. Уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о
приостановлении деятельности политической партии, ее регионального
отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух
письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1
статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения
не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если
они не признаны судом не основанными на законе. Заявление
федерального уполномоченного органа или его территориального органа
в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее
регионального отделения или иного структурного подразделения не
может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на
указанные предупреждения. (В редакции Федерального закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
4. В случае, если местное или первичное отделение политической
партии не является юридическим лицом, установленную настоящим
Федеральным законом ответственность за допущенные указанным местным
или первичным отделением нарушения несет соответствующее
региональное отделение политической партии.
5. Деятельность политической партии, федеральный список
которой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации был допущен к распределению
депутатских мандатов либо федеральному списку кандидатов которой
был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82-1
Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"),
не может быть приостановлена по основаниям, предусмотренным
подпунктами "г" и "д" пункта 3 статьи 41 настоящего Федерального
закона, в течение пяти лет со дня голосования на указанных выборах.
(В редакции федеральных законов от 12.05.2009 г. N 94-ФЗ;
от 19.07.2009 г. N 196-ФЗ)
6. Не допускается приостановление деятельности политической
партии со дня официального опубликования решения о назначении
(проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, выборов Президента Российской
Федерации до дня официального опубликования результатов
соответствующих выборов, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 1, 4 и 5 статьи 9 настоящего Федерального закона.
7. Не допускается приостановление деятельности регионального
отделения политической партии в период со дня официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации до дня официального
опубликования результатов указанных выборов, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 и 5 статьи 9 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 05.04.2009 г. N 41-ФЗ)
Статья 40. Последствия приостановления деятельности
политической партии, ее регионального отделения и
иного структурного подразделения
1. В случае приостановления деятельности политической партии,
ее регионального отделения или иного структурного подразделения на
срок, установленный решением суда, приостанавливаются права
политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения как учредителя средств массовой
информации, им запрещается пользоваться государственными и
муниципальными средствами массовой информации, организовывать и
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и
иные публичные мероприятия, принимать участие в выборах и
референдумах, использовать банковские вклады, за исключением
осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью
политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения, возмещением причиненных их действиями
убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов, и расчетов по трудовым
договорам (контрактам).
2. В случае, если в течение установленного решением суда срока
приостановления деятельности политической партии, ее регионального
отделения или иного структурного подразделения нарушения,
послужившие основанием для такого приостановления, будут устранены,
после окончания указанного срока политическая партия, ее
региональное отделение или иное структурное подразделение
возобновляет свою деятельность.
3. В случае неустранения политической партией, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением нарушений,
послуживших основанием для приостановления их деятельности,
федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган,
внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической
партии, ее регионального отделения или иного структурного
подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации
данной политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения. (В редакции Федерального закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
Статья 41. Ликвидация политической партии
1. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее
высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного
Суда Российской Федерации.
2. Решение съезда политической партии о ликвидации
политической партии принимается в порядке, предусмотренном пунктом
1 статьи 25 настоящего Федерального закона и уставом политической
партии.
3. Политическая партия может быть ликвидирована по решению
Верховного Суда Российской Федерации в случае:
а) невыполнения требований пунктов 4 и 5 статьи 9 настоящего
Федерального закона; (В редакции Федерального закона
от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ)
б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений,
послуживших основанием для приостановления деятельности
политической партии;
в) неучастия политической партии в выборах в соответствии со
статьей 37 настоящего Федерального закона;
г) отсутствия более чем в половине субъектов Российской
Федерации региональных отделений политической партии, в которых
число членов политической партии соответствует требованию,
предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 настоящего
Федерального закона; (В редакции Федерального закона
от 28.04.2009 г. N 75-ФЗ)
д) отсутствия необходимого числа членов политической партии,
предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
е) неоднократного непредставления политической партией в
установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных
сведений, необходимых для внесения изменений в единый
государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о
полученных лицензиях. (Подпункт дополнен - Федеральный закон
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
4. Заявление о ликвидации политической партии вносится в
Верховный Суд Российской Федерации федеральным уполномоченным
органом. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
5. Политическая партия, федеральный список которой на выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов либо
федеральному списку кандидатов которой был передан депутатский
мандат в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации", не может быть ликвидирована по основаниям,
предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 3 настоящей статьи, в
течение пяти лет со дня голосования на указанных выборах. (В
редакции федеральных законов от 12.05.2009 г. N 94-ФЗ;
от 19.07.2009 г. N 196-ФЗ)
6. Не допускается ликвидация политической партии по решению
Верховного Суда Российской Федерации со дня официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
выборов Президента Российской Федерации до дня официального
опубликования результатов указанных выборов, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального
закона.
7. Государственная регистрация политической партии в связи с
ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой
регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. (В
редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
Сведения и документы, необходимые для осуществления
государственной регистрации политической партии в связи с ее
ликвидацией, представляются в федеральный уполномоченный орган.
Федеральный уполномоченный орган после принятия решения о
государственной регистрации политической партии в связи с ее
ликвидацией направляет в регистрирующий орган сведения и документы,
необходимые для осуществления данным органом функций по ведению
единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным
уполномоченным органом, и представленных им необходимых сведений и
документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих
дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в
единый государственный реестр юридических лиц соответствующую
запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения
соответствующей записи, сообщает об этом в федеральный
уполномоченный орган.
Порядок взаимодействия федерального уполномоченного органа с
регистрирующим органом по вопросу государственной регистрации
политической партии в связи с ее ликвидацией определяется
Правительством Российской Федерации.
Государственная регистрация политической партии в связи с ее
ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней
со дня представления всех оформленных в установленном порядке
документов.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
8. Политическая партия может быть также ликвидирована в
порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О
противодействии экстремистской деятельности". (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ; пункт 7 считать
пунктом 8 в редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
Статья 42. Ликвидация регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии
1. Региональное отделение и иное структурное подразделение
политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда
политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также
и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего
органа политической партии, по решению суда, а также в случае
ликвидации политической партии. (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
2. Ликвидация регионального отделения и иного структурного
подразделения политической партии по решению коллегиального
постоянно действующего руководящего органа политической партии
осуществляется на основании и в порядке, предусмотренных уставом
политической партии. (В редакции федеральных законов
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ; от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
3. Ликвидация регионального отделения и иного структурного
подразделения политической партии по решению суда осуществляется в
случае:
а) невыполнения требований пунктов 1, 4 и 5 статьи 9
настоящего Федерального закона;
б) неустранения в установленный решением суда срок нарушений,
послуживших основанием для приостановления деятельности
регионального отделения и иного структурного подразделения
политической партии;
в) отсутствия в региональном отделении политической партии
необходимого числа членов политической партии, предусмотренного
пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
г) неоднократного непредставления региональным отделением
политической партии в установленный срок в соответствующий
территориальный орган обновленных сведений, необходимых для
внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц,
за исключением сведений о полученных лицензиях. (Подпункт дополнен
- Федеральный закон от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
4. Заявление о ликвидации регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии вносится в верховный
суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального
значения, суд автономной области и автономного округа федеральным
уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.
(В редакции Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
5. Не допускается ликвидация регионального отделения
политической партии по решению суда со дня официального
опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов
законодательного (представительного) органа соответствующего
субъекта Российской Федерации и до дня официального опубликования
результатов указанных выборов, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
(В редакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
6. Государственная регистрация регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии в связи с их
ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой
регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. (В
редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
Сведения и документы, необходимые для осуществления
государственной регистрации регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии в связи с их
ликвидацией, представляются в федеральный уполномоченный орган.
Федеральный уполномоченный орган после принятия решения о
государственной регистрации регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии в связи с их
ликвидацией направляет в регистрирующий орган сведения и документы,
необходимые для осуществления данным органом функций по ведению
единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным
уполномоченным органом, и представленных им необходимых сведений и
документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих
дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в
единый государственный реестр юридических лиц соответствующую
запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения
соответствующей записи, сообщает об этом в федеральный
уполномоченный орган.
Порядок взаимодействия федерального уполномоченного органа с
регистрирующим органом по вопросу государственной регистрации
регионального отделения и иного структурного подразделения
политической партии в связи с их ликвидацией определяется
Правительством Российской Федерации.
Государственная регистрация регионального отделения и иного
структурного подразделения политической партии в связи с их
ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней
со дня представления всех оформленных в установленном порядке
документов.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
Статья 43. Обжалование решения суда о приостановлении
деятельности либо ликвидации политической
партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения
1. Решение суда о приостановлении деятельности либо ликвидации
политической партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения может быть обжаловано в случаях и
порядке, установленных федеральным законом.
2. Отмена решения суда о приостановлении деятельности либо
ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного
структурного подразделения влечет за собой возмещение государством
всех убытков, понесенных политической партией в связи с незаконным
приостановлением ее деятельности, деятельности регионального
отделения и иного структурного подразделения политической партии
либо незаконной ликвидацией политической партии, ее регионального
отделения и иного структурного подразделения.
Статья 44. Реорганизация политической партии, ее
регионального отделения и иного структурного
подразделения
1. Реорганизация политической партии осуществляется по решению
съезда политической партии, принимаемому в порядке, предусмотренном
пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона и уставом
политической партии.
2. Реорганизация регионального отделения и иного структурного
подразделения политической партии осуществляется по решению съезда
политической партии либо в случае, предусмотренном уставом
политической партии, коллегиальным постоянно действующим
руководящим органом политической партии. Региональное отделение
политической партии не вправе самостоятельно принимать решение о
своей реорганизации. (В редакции Федерального закона
от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ)
3. Государственная регистрация политической партии или ее
регионального отделения, иного структурного подразделения,
создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом
особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным
законом. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
Документы, необходимые для осуществления государственной
регистрации политической партии или ее регионального отделения,
иного структурного подразделения, создаваемых путем реорганизации,
представляются в федеральный уполномоченный орган или его
территориальные органы в соответствующих субъектах Российской
Федерации. При этом перечень указанных документов и порядок их
представления определяются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган
после принятия решения о государственной регистрации политической
партии или ее регионального отделения, иного структурного
подразделения, создаваемых путем реорганизации, направляет в
регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для
осуществления данным органом функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным
уполномоченным органом или его территориальным органом, и
представленных ими необходимых сведений и документов регистрирующий
орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения
необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего
дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает
об этом в орган, принявший указанное решение.
Порядок взаимодействия уполномоченных органов с регистрирующим
органом по вопросу государственной регистрации политической партии
или ее регионального отделения, иного структурного подразделения,
создаваемых путем реорганизации, определяется Правительством
Российской Федерации.
Государственная регистрация политической партии или ее
регионального отделения, иного структурного подразделения,
создаваемых путем реорганизации, в случае, если не принято решение
об отказе в указанной государственной регистрации на основании
статьи 20 настоящего Федерального закона, осуществляется в срок не
более чем тридцать рабочих дней со дня представления всех
оформленных в установленном порядке документов.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
Статья 45. Последствия ликвидации и реорганизации
политической партии
1. В случае ликвидации политической партии ее имущество после
завершения расчетов по ее обязательствам передается:
а) на цели, предусмотренные уставом и программой политической
партии, если ликвидация политической партии осуществлена по решению
съезда политической партии;
б) в доход Российской Федерации, если ликвидация политической
партии осуществлена по решению суда.
2. В случае реорганизации политической партии передача ее
имущества осуществляется в порядке, установленном Гражданским
кодексом Российской Федерации для реорганизации юридических лиц.
3. Прекращение деятельности политической партии в случае ее
ликвидации или реорганизации влечет за собой исключение
соответствующей записи из единого государственного реестра
юридических лиц. (В редакции Федерального закона
от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статьи 33 и пункта 1
статьи 36. Статья 33 настоящего Федерального закона вступает в силу
не позднее 1 января 2004 года. Пункт 1 статьи 36 настоящего
Федерального закона вступает в силу через два года со дня
официального опубликования настоящего Федерального закона.
2. Признать не действующими на территории Российской Федерации
сохранявшие свою силу статьи 6 и 9 (в части положений, касающихся
политических партий) Закона СССР "Об общественных объединениях"
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР,
1990, N 42, ст. 839).
Статья 47. Преобразование общероссийских политических
общественных объединений и статус
межрегиональных, региональных и местных
политических общественных объединений
1. Общероссийские политические общественные объединения,
созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона,
вправе преобразовываться в политические партии в соответствии с
настоящим Федеральным законом в течение двух лет со дня его
вступления в силу.
2. До истечения срока, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, общероссийские политические общественные объединения вправе
участвовать в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (списки
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления в
соответствии с избирательным законодательством.
3. До истечения срока, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, политическая партия, созданная путем преобразования
общероссийской политической общественной организации или
общероссийского политического общественного движения, вправе
принимать участие в выборах со дня государственной регистрации
политической партии.
4. До внесения изменений в законодательство Российской
Федерации, касающихся порядка участия политических партий в выборах
в федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, политические партии участвуют в указанных выборах в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для
общероссийских политических общественных объединений.
5. По истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
общероссийское политическое общественное объединение, не
преобразовавшееся в политическую партию, утрачивает статус
политического общественного объединения и действует как
общероссийская общественная организация или общероссийское
общественное движение на основании устава, который применяется в
части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
6. По истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
межрегиональные, региональные и местные политические общественные
объединения утрачивают статус политического общественного
объединения и действуют соответственно как межрегиональные,
региональные или местные общественные объединения на основании их
уставов, которые применяются в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
Статья 48. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
11 июля 2001 года
N 95-ФЗ
