Проект Федерального закона n 99081123-2 "О федеральном бюджете на 2000 год" (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 03.12.1999)

сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Средства федерального бюджета, выделяемые из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, предоставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для обеспечения государственной финансовой поддержки закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации:
передать с 1 января 2000 года в управление субъектам Российской Федерации на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов средства федерального бюджета, выделенные им в 1994 - 1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
передать с 1 января 2000 года в собственность субъектам Российской Федерации на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов сумму процентных платежей, начисленных в 1994 - 1998 годах за пользование средствами федерального бюджета, выданными в 1994 - 1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и переданных во владение, пользование и распоряжение, а также начисленные в 1999 году процентные платежи.
Рекомендовать субъектам Российской Федерации предоставлять средства региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов на условиях возвратности и платности с установлением платы за пользование этими средствами в размере одной третьей действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Порядок использования средств региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием средств, переданных в управление субъектам Российской Федерации, осуществляется Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 77. Распространить на 2000 год условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленные Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3809).
Правительству Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа по субъектам Российской Федерации.
Статья 78. Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона провести инвентаризацию средств федерального бюджета, предоставленных во владение, пользование и распоряжение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов, а также средств федерального бюджета, выделенных из специального фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса под гарантии и поручительства администраций субъектов Российской Федерации в 1997 - 1998 годах, и внести в Государственную Думу проект федерального закона о передаче субъектам Российской Федерации указанных средств.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлять указанные средства предприятиям и организациям на условиях возвратности и платности с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 79. Сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации, осуществляющих закупку сельскохозяйственных продуктов и сырья, в 2000 году производится на условиях, установленных статьей 62 настоящего Федерального закона, и за счет:
средств созданного в 1997 году специального бюджетного фонда льготного кредитования;
средств, направляемых в специальный бюджетный фонд льготного кредитования в погашение бюджетной ссуды в виде отсроченного товарного кредита, полученного сельскохозяйственными товаропроизводителями в 1995 году;
100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет в виде пени за просрочку основной суммы долга по кредитам, выданным на возвратной основе из специального бюджетного фонда льготного кредитования;
100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет в виде процентов за пользование кредитами, выданными на возвратной основе из специального бюджетного фонда льготного кредитования;
средств федерального бюджета, выделенных на пополнение специального бюджетного фонда льготного кредитования.
Средства специального бюджетного фонда льготного кредитования, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются на цели сезонного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребительской кооперации. Порядок учета, использования и возврата средств указанного фонда определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 80. Средства федерального бюджета, выделенные на возвратной основе в 1993 - 1999 годах на формирование федерального продовольственного фонда и переданные в управление Федеральной продовольственной корпорации, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются в объеме поступлений в государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации для формирования федерального продовольственного фонда, в том числе для формирования оперативного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации:
определить порядок возврата в федеральный бюджет и последующего использования средств, выделенных на возвратной основе в 1993 - 1999 годах на формирование федерального продовольственного фонда и переданных в управление Федеральной продовольственной корпорации, а также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими;
провести в 2000 году реструктуризацию задолженности Федеральной продовольственной корпорации перед федеральным бюджетом по состоянию на 1 января 2000 года по средствам, выделенным на возвратной основе в 1993 - 1999 годах на формирование федерального продовольственного фонда и переданным в управление Федеральной продовольственной корпорации, а также по суммам, поступающим в виде платы за пользование ими, предусмотрев реструктуризацию задолженности Федеральной продовольственной корпорации, включающую в себя реструктуризацию задолженности предприятий - должников указанной организации и реструктуризацию ее задолженности перед федеральным бюджетом, в форме полного или частичного списания задолженности, а также отсрочки или рассрочки по ее уплате, при этом проценты за отсроченные и (или) рассроченные суммы платежей не взимаются.
Статья 81. Установить, что Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в 2000 году формируется за счет следующих доходов:
(млн. рублей)
Остаток средств Фонда на начало года 100,0
Налог на реализацию горюче-смазочных материалов 15008,6
Налог на пользователей автомобильных дорог 20107,4
Прочие налоговые и неналоговые поступления 832,8
Направить в 2000 году средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации в размере 36048,8 млн. рублей на следующие цели:
(млн. рублей)
Содержание и ремонт действующей сети федеральных
автомобильных дорог и сооружений на них, всего 10704,00
из них:
расходы на совместное финансирование проектов,
осуществляемых за счет кредитов Международного
банка реконструкции и развития, на обслуживание
и погашение кредитов Международного банка
реконструкции и развития 3535,62
Реконструкция и строительство федеральных
автомобильных дорог и сооружений на них, развитие
производственной базы дорожных организаций, всего 9046,36
из них:
расходы на совместное финансирование проектов,
осуществляемых за счет кредитов Международного
банка реконструкции и развития, на обслуживание
и погашение кредитов Международного банка
реконструкции и развития 394,59
Приобретение дорожной техники и другого имущества,
необходимого для функционирования федеральных
автомобильных дорог, предоставляемых на возвратной
и безвозвратной основах (табельное оборудование
и инструмент государственных унитарных предприятий) 200,00
Федеральные расходы, всего 700,00
Субвенции, дотации и субсидии субъектам Российской
Федерации на развитие, ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования, всего 9668,44
Средства, направляемые на финансирование расходов на
национальную оборону, правоохранительную деятельность
и обеспечение безопасности государства <*> 5500,00
Резерв средств Фонда 150,00
Остаток на конец года 80,00
--------------------------------
<*> Приложение 3 (секретно).
Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются в распоряжение конкретных получателей средств этого фонда на оплату договоров и контрактов строго в соответствии с расходами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1426) и настоящей статьей.
Направить в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации следующие виды прочих налоговых и неналоговых доходов:
средства единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в размере 4 процентов от общей суммы средств этого налога, подлежащей зачислению в федеральный бюджет;
средства федеральных лицензионных сборов, получаемых от лицензирования дорожной деятельности;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за правонарушения, совершенные на федеральных автомобильных дорогах общего пользования и связанные с нарушением правил использования автомобильных дорог, правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, правового режима использования земель автомобильных дорог и придорожных полос, правил размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах этих автомобильных дорог, за правонарушения в области строительства на федеральных автомобильных дорогах, а также средства от возмещения вреда, нанесенного федеральным автомобильным дорогам общего пользования, за исключением отчислений в фонд борьбы с преступностью;
средства от использования имущества федеральных автомобильных дорог, в том числе от заключения договоров аренды, договоров на использование земель, занятых полосами отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования, для размещения объектов дорожного сервиса, подъездов к ним, наружной рекламы и других объектов;
доходы от платных услуг, оказываемых органами управления федеральными автомобильными дорогами и находящимися в их ведении учреждениями;
средства, выделенные на возвратной основе для обеспечения предприятий дорожного хозяйства машиностроительной продукцией на основе договоров финансовой аренды (лизинга);
средства от эксплуатации платных автомобильных дорог и сооружений на них;
средства от взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого ими при проезде по федеральным автомобильным дорогам общего пользования;
средства от взимания сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территориях иностранных государств, по федеральным автомобильным дорогам.
Средства налогов, сборов и иных платежей, формирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации, аккумулируются на отдельных специальных счетах (по видам налоговых и неналоговых поступлений), открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, на который возложено управление автомобильными дорогами. Указанные средства обособленно учитываются в доходах федерального бюджета и расходуются по мере их поступления.
Средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2000 года по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов и налогу на пользователей автомобильных дорог (в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации), а также штрафы и пеня за несвоевременную уплату указанных налогов в полном объеме зачисляются в доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации.
Контроль за своевременным и полным поступлением доходов в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, а также за целевым и эффективным использованием средств указанного Фонда осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях получения дополнительных неналоговых доходов Федерального дорожного фонда Российской