РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для
определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его
учета при установлении гражданам Российской Федерации
государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и
при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской
Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально-демографические группы населения -
трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при
разработке и реализации социальной политики и федеральных
социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального
размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а
также для определения размеров стипендий, пособий и других
социальных выплат;
формирования федерального бюджета.
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта
Российской Федерации при разработке и реализации региональных
социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи
малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок
ее установления
1. Потребительская корзина для основных
социально-демографических групп населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже
одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций,
разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Указанные методические рекомендации утверждаются
Правительством Российской Федерации.
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации
устанавливается федеральным законом.
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина
устанавливается законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации по представлению органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом
природно-климатических условий, национальных традиций и местных
особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных
товаров и услуг основными социально-демографическими группами
населения при наличии заключения экспертизы, проводимой в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации
определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и
данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике
об уровне потребительских цен на продукты питания,
непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным
платежам и сборам.
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации устанавливается Правительством Российской
Федерации, в субъектах Российской Федерации - органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при
установлении минимального размера оплаты труда и
минимального размера пенсии по старости, а также
при определении размеров стипендий, пособий и других
социальных выплат гражданам Российской Федерации
1. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по
Российской Федерации, является основой для установления
минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по
старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и
других социальных выплат.
2. Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии
по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины
прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером
оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной
прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании
государственной социальной помощи гражданам в
субъектах Российской Федерации
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход
которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума,
установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации,
считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение
государственной социальной помощи.
2. Условия и порядок предоставления государственной социальной
помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного
минимума
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются
ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской
Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998
года.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 октября 1997 года
N 134-ФЗ
