РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года
(в ред. Федерального закона от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.
2264; Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607;
Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3739;
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7041;
Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956;
Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 5;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для
определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его
учета при установлении гражданам Российской Федерации
государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и
при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской
Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья
человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор
продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги,
стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью
минимального набора продуктов питания (в ред. Федерального закона
от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956);
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально-демографические группы населения -
трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) -
совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего
гражданина), деленная на число всех членов семьи (абзац введен
Федеральным законом от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2264).
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при
разработке и реализации социальной политики и федеральных
социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального
размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на
федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных
выплат (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.
3607);
формирования федерального бюджета;
других установленных федеральным законом целей (абзац введен
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7041).
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта
Российской Федерации при разработке и реализации региональных
социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи
малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации
других установленных федеральным законом целей (абзац введен
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7041).
Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок
ее установления
1. Потребительская корзина для основных
социально-демографических групп населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже
одного раза в пять лет (в ред. Федерального закона от 3 декабря
2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 50, ст. 6955).
Потребительская корзина для основных социально-демографических
групп населения в целом по Российской Федерации разрабатывается с
участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации - с
участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от
3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6956).
2. (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 3
декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6956)
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации
устанавливается федеральным законом.
Одновременно с проектом федерального закона о потребительской
корзине в целом по Российской Федерации в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации вносится методика
определения потребительской корзины для основных
социально-демографических групп населения в целом по Российской
Федерации, на основе которой разрабатывается потребительская
корзина в целом по Российской Федерации (абзац введен Федеральным
законом от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956).
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина
устанавливается законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических
условий, национальных традиций и местных особенностей потребления
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными
социально-демографическими группами населения (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
5. Методические рекомендации по определению потребительской
корзины для основных социально-демографических групп населения в
субъектах Российской Федерации утверждаются Правительством
Российской Федерации (пункт 5 введен Федеральным законом от 3
декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6956).
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей
статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской
корзины и данных федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических,
экологических и других общественных процессах в Российской
Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и
индексах потребительских цен на продукты питания,
непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным
платежам и сборам (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.
N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607; Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.
3739; Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861).
Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения
в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством
Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 3 декабря
2012 г. N 233-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 50, ст. 6956).
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской
Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4
настоящей статьи) - в порядке, установленном законами субъектов
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2017
г. N 421-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 5).
3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по
Российской Федерации для определения размера федеральной социальной
доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее -
Федеральный закон "О государственной социальной помощи"),
устанавливается на основании потребительской корзины и данных
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по формированию официальной статистической информации о социальных,
экономических, демографических, экологических и других общественных
процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на
продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и на плановый период (пункт 3
введен Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3739; в ред.
Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861).
4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте
Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к
пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной
социальной помощи", на соответствующий финансовый год
устанавливается на основании потребительской корзины и данных
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по формированию официальной статистической информации о социальных,
экономических, демографических, экологических и других общественных
процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на
продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и
доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской
Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению
финансового года, на который она установлена (пункт 4 введен
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3739; в ред.
Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 233-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6956;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861).
Статья 5. (Утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании
социальной поддержки гражданам в
субъектах Российской Федерации
(наименование в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.
N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607)
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход
которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума,
установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации,
считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение
социальной поддержки (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004
г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 35, ст. 3607).
2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки
малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко
проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом (пункт
3 введен Федеральным законом от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2264).
Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного
минимума
Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и
по основным социально-демографическим группам населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации подлежат
ежеквартальному официальному опубликованию, а также размещению на
официальном сайте федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по формированию официальной статистической
информации о социальных, экономических, демографических,
экологических и других общественных процессах в Российской
Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в
ред. Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 5;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4861).
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998
года.
Москва, Кремль
24 октября 1997 года
N 134-ФЗ
