Решение исполкома мособлсовета депутатов трудящихся и президиума моспс от 28.03.1969 n 248/8-20 "об утверждении правил распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 1969 г. N 248/8-20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
И УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ
Исполком Московского областного Совета депутатов трудящихся и президиума Московского областного совета профессиональных союзов решили:
1. Утвердить Правила распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье.
2. Обязать исполкомы сельских, поселковых, городских, районных Советов депутатов трудящихся, руководителей предприятий, совхозов, колхозов, организаций и учреждений, областные, фабрично-заводские, рабочие, построечные и местные комитеты профсоюзов при рассмотрении вопросов, связанных с удовлетворением жилищных нужд трудящихся, руководствоваться настоящими Правилами.
3. Считать утратившим силу объединенное решение исполнительных комитетов Московского областного (промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся и президиумов Московских промышленного и сельского областных советов профессиональных союзов от 19 июня 1964 года N 333-325-17-14.
Председатель исполкома
Московского областного совета
Н. Козлов
Секретарь исполкома
Московского областного совета
Н. Петухов
Председатель
Московского областного совета
профессиональных союзов
Г. Подельщиков
Секретарь
Московского областного совета
профессиональных союзов
С. Маркешин


ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ И УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ
Настоящие Правила приняты в целях соблюдения единого порядка распределения жилой площади и являются обязательными для всех организаций, предприятий и учреждений, ведущих жилищное строительство на территории Московской области.
Жилая площадь в домах местных Советов депутатов трудящихся распределяется исполкомами городских, районных, поселковых и сельских Советов, а в домах предприятий, организаций, учреждений совхозов - по совместному решению администрации и фабричного, заводского (местного) построечного комитета профсоюзов, утвержденному исполкомом Совета депутатов трудящихся по месту нахождения дома.
Заселение жилой площади во всех домах, принадлежащих государственным, общественным организациям и жилищно-строительным кооперативам, производится по единым ордерам, выдаваемым исполкомом городского, районного, поселкового, сельского Совета.
В целях усиления контроля общественных организаций за распределением жилой площади при исполкомах Советов депутатов трудящихся образуются жилищные комиссии из представителей партийных, профсоюзных организаций, депутатов Советов и активистов.
Комиссии рассматривают все вопросы постановки на учет и предоставления жилой площади гражданам и дают по ним заключения.
На предприятиях, в совхозах, в учреждениях и в организациях вопросы постановки на учет и распределения жилой площади рассматриваются жилищно-бытовыми комиссиями при фабрично-заводских (местных) комитетах профсоюзов с участием представителей администрации, партийной и комсомольской организации и утверждаются совместным решением администрации и ФЗМК.
Окончательное решение о предоставлении жилой площади принимается исполкомом соответствующего Совета депутатов трудящихся.
Жилая площадь предоставляется гражданам, постоянно проживающим в Московской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В первую очередь обеспечиваются жилой площадью инвалиды Отечественной войны и семьи погибших, а также граждане, первоочередное предоставление жилой площади которым предусмотрено постановлениями Правительства: Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы 3 степеней (указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.09.1967 N 1863-УП); больные заразными формами туберкулеза (постановление Совета Министров РСФСР от 9 мая 1963 г. N 591); многодетные матери, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня", или если они награждены орденами "Материнская слава" или медалями "Медаль материнства" (постановление Совета Министров РСФСР от 19.10.1965 N 1178).
Предоставление жилой площади должно производиться из расчета не менее 7 и не более 9 кв. м на каждого человека.
Гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в исполкомах местных Советов, на предприятиях и в организациях, жилая площадь, как правило, предоставляется только на тех членов семьи, которые имели постоянную прописку по данному адресу на момент принятия на учет. Исключение составляют родившиеся дети и постоянно прописанные после принятия на учет по данному адресу супруги.
Граждане, получающие жилую площадь в порядке улучшения жилищных условий, обязаны:
а) представить обязательство, подписанное всеми лицами, достигшими 18-летнего возраста и имеющими право на площадь, об освобождении занимаемой жилой площади и сдаче ее домоуправлению, ЖКО;
б) сдать освобождаемую площадь, подлежащую дальнейшему заселению, в исправном состоянии или оплатить стоимость необходимого ремонта;
в) предъявить домоуправлению (ЖКО) паспорта на всех лиц, включенных в ордер, с отметкой о выписке со старого места жительства для последующей прописки.
Во всех случаях при рассмотрении и решении вопросов об улучшении жилищных условий, когда на занимаемой гражданами площади остается часть проживающих (отселение), размер жилой площади на каждого остающегося не должен превышать санитарной нормы - 9 кв. м, за исключением одиноких граждан.
Жилая площадь должна заселяться в возможно короткий срок, но не более 30 дней со дня утверждения исполкомом акта о приеме дома - в домах-новостройках, а также освободившаяся за выездом.
В случае если жилая площадь не заселена в установленные сроки без уважительных причин, исполкомам городских и районных Советов предоставляется право заселить эту площадь независимо от ее ведомственной принадлежности без последующей компенсации, кроме жилой площади, построенной на средства предприятия.
Граждане, самоуправно занявшие жилую площадь, подлежат административному выселению (ст. 338 ГК РСФСР).
В случаях необоснованных отказов граждан от предложенной им жилой площади она подлежит передаче другой семье, а вопрос о
предоставлении жилой площади лицам, отказавшимся без оснований от занятия предложенной площади, может быть рассмотрен в следующем году.
Площадь, освободившаяся за выездом, распределяется по такому же принципу, как жилая площадь в домах-новостройках.
Учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади
1. Учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади, ведется по месту их постоянного жительства в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся или по месту работы на предприятиях, в совхозах, учреждениях и организациях.
Лица, оставившие работу в связи с переходом на пенсию и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью предприятиями, совхозами, учреждениями, организациями, в которых они работали, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, совхозов, учреждений и организаций (постановление Совета Министров РСФСР от 7 марта 1960 г. N 322).
Копии списков рабочих, служащих и пенсионеров, принятых на учет для получения жилья на предприятиях, в совхозах, учреждениях и организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся для контроля.
Если предприятие, учреждение или организация не имеет своего жилищного фонда и не ведет жилищного строительства, рабочие и служащие этих предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры, нуждающиеся в получении жилой площади, принимаются на учет в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся на общих основаниях.
Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся также ставят на учет для получения жилой площади граждан, когда их обеспечение жилой площадью возложено на исполкомы постановлениями Правительства.
Остро нуждающиеся в жилье граждане, проживающие в поселках и сельской местности, где не ведется жилищное строительство, зачисляются на очередь исполкомами городских, районных Советов в порядке исключения, по представлению поселковых, сельских Советов, если эти граждане не работают на предприятиях, в совхозах и организациях, ведущих жилищное строительство.
2. Заявление о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, подается по установленной форме (приложение N 1 <*>). К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях справка бюро технической инвентаризации.
Поступившее заявление о постановке на учет для получения жилой площади тщательно проверяется соответственно комиссией по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета, а на предприятиях, в совхозах, учреждениях, организациях - жилищно-бытовыми комиссиями комитета профсоюза.
Проверка жилищных условий заявителя проводится по месту жительства с составлением акта проверки жилищных условий (приложение N 2 <*>).
Окончательное решение о постановке граждан на учет в исполкоме местного Совета принимается исполкомом Совета депутатов трудящихся.
На предприятиях и в учреждениях каждая кандидатура для постановки на учет утверждается фабрично-заводским (местным) комитетом профсоюза и администрацией, после чего организация составляет списки работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. В списки очередников на получение жилых помещений включаются граждане:
- имеющие низкую обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи - соответственно в домах местных Советов депутатов трудящихся и домах государственных, кооперативных и общественных организаций;
- проживающие:
на условиях поднайма или в качестве временного жильца в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных, кооперативных или общественных организаций или в качестве нанимателей в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности;
в помещениях, которые по заключению санэпидстанции не удовлетворяют требованиям жилых помещений;
по две и более семьи, не состоящие в родственных отношениях, в одной или смежных, неизолированных комнатах;
в общежитиях, предоставленных в связи с трудовыми отношениями, кроме рабочих и служащих, которые по роду своих трудовых обязанностей должны проживать в общежитии по месту работы (линейный эксплуатационный персонал транспорта, связи, газопроводов и т.п.);
в общежитиях и квартирах, заселенных несколькими семьями, и имеющие в составе семьи больных, страдающих болезнями, при которых совместное проживание с ними невозможно (раздел "А" списка болезней, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗД РСФСР от 13-19 января 1928 г. N 27/15);
- не владеющие жилым домом или частью его, за исключением проживающих в ветхих домах инвалидов Отечественной войны и семей погибших воинов, а также престарелых граждан.
Вопрос о включении в список очередников на получение жилых помещений рабочих и служащих, имеющих жилую площадь, принадлежащую им или их близким родственникам (родителям) на праве личной собственности, решается администрацией и общественными организациями предприятий, учреждений с учетом технического состояния дома, размера занимаемой жилой площади на каждого члена семьи, а также стажа работы, отношения к труду и материального положения семьи.
4. Зачисленные на очередь для получения жилой площади граждане заносятся в соответствующие книги учета, которые ведутся в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся, на предприятиях, в совхозах, учреждениях, организациях как документы строгой отчетности по установленной форме (приложение N 3 <*>).
5. Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, предприятия, совхозы, организации, учреждения не реже одного раза в 2 года проверяют жилищные условия граждан, взятых на учет получения жилой площади, и производят снятие их с учета в случаях:
- происшедшего улучшения жилищных условий;
- выбытия из населенного пункта или увольнения с предприятия, из учреждения, организации, за исключением случаев увольнения в связи с переходом на пенсию по старости или инвалидности;
- при выявлении заведомо неправильных сведений, умышленно представленных гражданами, послуживших основанием для принятия на учет.
Снятие с учета производится в порядке, предусмотренном п. 2 настоящих Правил. Окончательное решение об исключении из списка очередников принимается исполкомом местного Совета, ФЗМК в присутствии заинтересованного лица.
6. Не подлежат снятию с учета для получения жилой площади:
а) граждане, направленные на работу за границу на все время их пребывания там, в районы Крайнего Севера, или в местности, приравненные к районам Крайнего Севере - на время действия заключенного на определенный срок трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством, - на все время работы в этих районах и местностях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
б) семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете для получения жилой площади;
в) лица, перешедшие на пенсию по старости или инвалидности, или призванные в Советскую армию и Военно-морской флот.
7. Исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, а также предприятия, совхозы, учреждения и организации в соответствии с утвержденным планом ввода жилой площади ежегодно составляют из числа взятых на учет граждан списки лиц, которым намечается предоставить жилую площадь в текущем году.
Эти списки очередников вывешиваются для общего сведения.
При составлении ежегодных списков граждан на получение жилой площади учитывается: время принятия на учет, степень нуждаемости в жилье, общественно полезная деятельность, а также сроки или первоочередность предоставления жилой площади гражданам по соответствующим решениям вышестоящих организаций.
Преимущественное право на получение жилой площади при прочих равных условиях должно предоставляться состоящим на очереди инвалидам войны, семьям погибших воинов, передовикам производства, рабочим и служащим, имеющим длительный трудовой стаж на данном предприятии, в организации, учреждении.
Не допускается предоставление жилых помещений лицам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан из домов, грозящих обвалом, или стихийного бедствия.
8. Перед предоставлением жилых помещений комиссия по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложения соответственно исполкому местного Совета или администрации предприятия, совхоза, учреждения, организации и комитета профсоюза.
9. Во вновь вводимых домах не допускается заселение квартир, построенных по типовым проектам для одной семьи (с совмещенными