Решение исполкома мособлсовета депутатов трудящихся и президиума моспс от 28.03.1969 n 248/8-20 "об утверждении правил распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье"

санузлами), а также смежных проходных комнат двумя и более семьями (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. N 931, п. 29).
10. Если изолированное жилое помещение освобождается в многонаселенной квартире, его целесообразно предоставлять преимущественно семье, проживающей в этой же квартире и состоящей на учете для улучшения жилищных условий.
Если в квартире, в которой проживает наниматель, освободилась комната, не изолированная от занимаемого им жилого помещения и смежная с ним, эта комната подлежит передаче в его пользование.
11. Предприятие или организация, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием рабочих и служащих из числа взятых на учет для получения жилой площади, до начала строительства утверждает списки участников строительства в установленном порядке. Участие в строительстве жилья оформляется двухсторонним письменным соглашением (договором), в котором обусловливается размер предоставляемого жилого помещения в зависимости от состава семьи и количества трудовых затрат, по нормам, установленным настоящими Правилами. Список участников строительства предварительно утверждается исполкомом местного Совета депутатов трудящихся. В домах, построенных силами работников (и членов их семей) предприятий, 10% жилой площади местным Советам не передается (распоряжение Совета Министров СССР от 31.01.1957 N 171-р).
12. Жилая площадь в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляется только членам кооператива по ордерам, выдаваемым исполкомом Совета депутатов трудящихся по месту нахождения кооперативного жилого дома в соответствии с утвержденным списком членов кооператива и их семей.
Порядок заселения жилой площади, находящейся в ведении
исполкомов местных Советов депутатов трудящихся
13. Жилая площадь в домах исполкомов местных Советов предоставляется гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности по решению исполкомов местных Советов.
14. При подготовке материала для предоставления жилой площади исполкомы городского, районного, поселкового, сельского Советов вторично проверяют на месте жилищные условия каждого состоящего на очереди получения жилой площади и учитывают все происшедшие изменения.
В случаях когда члены семьи очередника прописаны по разным адресам, проверяются жилищные условия каждого в отдельности члена семьи, включенного в список.
15. Исполкомы городского, районного, поселкового, сельского Советов решают вопрос о предоставлении жилой площади очередникам, состоящим на очереди в исполкомах, только после обсуждения каждой кандидатуры на комиссии по жилищным вопросам.
Порядок заселения ведомственных домов
16. Организации, предприятия и учреждения, заселяющие жилую площадь, обязаны выполнить все обязательства, возложенные на них решениями (распоряжениями) исполкомов Московского областного, городского, районного Советов при отводе земельного участка под застройку или при закреплении домов, а также выделить положенное количество жилой площади в соответствии с постановлениями Правительства.
После принятого совместного решения администрации и профсоюзного комитета списки граждан на получение жилой площади в ведомственных домах представляются по установленной форме на рассмотрение в исполкомы местных Советов по месту нахождения выстроенного дома за 1-2 месяца до сдачи его в эксплуатацию. При этом 40-50% вводимой жилой площади должно быть предусмотрено для переселения из бараков (при наличии таковых у застройщиков). С жилой площади, используемой для этих целей, отчислений в счет 10% фонда исполкомов не взимается (постановление Совета Министров СССР от 26 августа 1967 года N 807).
Для получения ордеров одновременно со списком предприятия, совхозы, организации обязаны представить в исполкомы сельского, поселкового, городского, районного Советов:
а) акты о приемке дома в эксплуатацию госкомиссией;
б) копию поэтажного плана дома;
в) экспликацию распределения площадей и справку местного бюро технической инвентаризации о размере жилой площади;
г) справку стройбанка, если жилплощадь построена на средства предприятия;
д) справку исполкома городского, районного Совета о передаче отчислений жилой площади по постановлениям Правительства (справка предъявляется поселковому, сельскому Совету).
17. Исполком местного Совета в необходимых случаях проводит проверку жилищных условий граждан, включенных в списки, правильность и целесообразность предоставления жилой площади каждому кандидату путем рассмотрения списков на комиссии по жилищным вопросам совместно с хозяйственными и профсоюзными руководителями предприятия, совхоза, организации. Свои замечания и предложения комиссия вносит на рассмотрение и утверждение исполкома местного Совета.
18. В случае когда организация, представившая списки, отходит от основных принципов распределения жилой площади, неправильно и необъективно ее распределяет, исполкомы местных Советов вправе не утверждать такой список и рекомендовать организации (предприятию) представить другие кандидатуры.
Жалобы работников предприятий на непредоставление жилой площади администрацией и профсоюзным комитетом подлежат рассмотрению соответствующими вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.
Жилая площадь в домах, построенных за счет средств предприятий и организаций, на которые распространяется Положение о государственном предприятии, полностью заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации, фабричного, заводского или местного комитета профсоюза, на основании которого исполком местного Совета выдает ордера на заселение. С этой жилой площади отчисления горисполкому, военведу, строителям, офицерам запаса не передаются (постановление Совета Министров СССР от 26 октября 1966 года N 842).
Порядок предоставления жилой площади гражданам,
переселяемым из строений, подлежащих сносу
или освобождению
19. Исполкомы городских, районных Советов, руководители и профсоюзные организации предприятий, учреждений ежегодно с учетом вводимой жилой площади определяют ветхие жилые строения, намечаемые к сносу, и списки таких строений утверждают на заседании исполкома.
Переселение граждан из строений, подлежащих сносу или освобождению, должно производиться в строгом соответствии с требованиями закона (ст. 331 и 332 ГК РСФСР).
При этом переселяемым гражданам должна быть предоставлена жилая площадь от 7 до 9 кв. м на каждого проживающего, за исключением случаев, когда переселяемый имеет право на дополнительную площадь и фактически ее занимает.
Предоставляемая жилая площадь должна быть благоустроенной применительно к условиям данного населенного пункта и находиться в черте этого пункта.
20. Не подлежат обязательному удовлетворению требования переселяемых:
а) о предоставлении жилой площади в определенном доме;
б) о предоставлении жилой площади большей по размерам, чем им полагается, в частности, о предоставлении дополнительной площади лицам, имеющим право на дополнительную жилую площадь, но не имеющим ее в натуре;
в) о разделе общего лицевого финансового счета на два или несколько счетов.
21. Все пристройки и переоборудования помещений, произведенные самовольно, при переселении не учитываются.
22. При необоснованном отказе отдельных граждан, проживающих в ветхих помещениях, грозящих обвалом, а также в домах, подлежащих сносу, от переезда на предоставленную им площадь они подлежат выселению из этих помещений в установленном законом порядке.
23. Переселение граждан из домов, принадлежащих им на праве личной собственности и предназначенных к сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных надобностей, производится в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 года N 1131 и постановлением Совета Министров СССР от 16 августа 1966 года N 651. Переселяемым гражданам предоставляются квартиры в благоустроенных домах не менее нормы, установленной в Союзной республике, - 9 кв. м на каждого члена семьи.
24. Во всех строениях, подлежащих сносу или освобождению (со дня принятия решения о сносе, переселении), запрещается:
а) прописка граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом;
б) раздел, объединение и перевод лицевых финансовых счетов и обмен жилой площади;
в) возведение пристроек, установка перегородок или иное переоборудование.
Распределение жилой площади, получаемой в счет 10%
отчисления от ведомственных новостроек
25. В соответствии с постановлением СНК СССР от 21 сентября 1945 года N 2436 и постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1965 года жилая площадь, поступившая в распоряжение местных Советов в счет 10% отчислений, подлежит заселению исключительно нуждающимися в жилье инвалидами Великой Отечественной войны, семьями погибших воинов, военнослужащими, которые стали инвалидами из-за ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо в связи с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте. Указанная категория граждан, работающих на предприятиях, ведущих жилищное строительство, обеспечивается жильем по месту работы на льготных условиях в соответствии с п. 7 настоящих Правил.
Учет граждан, имеющих право на получение жилой площади из 10% фонда, ведется исполкомами городских (районных) Советов единым списком. Жилая площадь, поступающая в 10% фонд, распределяется исполкомами городских (районных) Советов.
Исполкомы местных Советов ведут особый учет заселенной в счет 10% нормы жилой площади и в случае ее освобождения заселяют вновь лицами, состоящими на очереди 10% фонда (разъяснение Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 4 августа 1954 года N М-03-10692).
Офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные из Вооруженных сил СССР, органов и войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР после 15 января 1960 г., обеспечиваются жилой площадью в порядке, установленном постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 января 1960 года N 74 и от 5 марта 1963 года N 270.
Жилая площадь в домах местных Советов, предприятий и организаций, освобождаемая офицерским составом Вооруженных сил СССР, закрепляется за военным ведомством и заселяется вновь военнослужащими.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях
и служебной жилой площади
26. Заселение жилой площади, предназначенной под общежития, независимо от ведомственной принадлежности производится по ордеру, выдаваемому организации на основании решения исполкома местного Совета на всю жилую площадь общежития с указанием числа вселяемых с соблюдением норм жилой площади, установленных санитарными правилами от 9 мая 1949 года (4,5 кв. м на человека для рабочих и служащих, 6 кв. м для студентов и учащихся техникумов).
27. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по прилагаемой форме (приложение N 5 <*>).
Проживание семей в общежитиях не допускается (постановление Совета Министров РСФСР от 30 марта 1967 года N 299).
Выселение лиц, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 340 Гражданского кодекса РСФСР.
28. Заселение служебной жилой площади производится организацией по служебным ордерам, выдаваемым исполкомом местного Совета на каждую семью на время действия заключенного трудового договора.
Порядок оформления и выдачи ордеров
29. Единым документом, дающим право на вселение в жилое помещение независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер, выдаваемый исполкомом Совета депутатов трудящихся.
30. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится по поручению исполкомов Советов депутатов трудящихся соответствующими органами исполкома (отделом учета и распределения жилых помещений, жилищным управлением, горкомхозом, райкомхозом) в точном соответствии с решениями исполкома о предоставлении жилого помещения. Ордера выдаются гражданам (лично или по доверенности, оформленной в нотариальном порядке) с обязательным предъявлением паспортов на всех совершеннолетних членов семьи, вписываемых в ордер.
Лицо, получившее ордер, сдает его в управление домами, где он хранится как документ строгой отчетности.
Органы исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, ведающие выдачей ордеров на вселение в жилые помещения, обязаны приостановить выдачу ордеров в случаях:
- когда граждане сдают освобождаемую ими жилую площадь в неисправном состоянии;
- когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении исполкома местного Совета;
- когда выявляются обстоятельства, которые не были известны исполкому и могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения данному лицу.
31. Выданный ордер на право вселения в жилое помещение может быть признан недействительным только в судебном порядке.
32. Органы милиции осуществляют прописку граждан на предоставленную им площадь в домах предприятий, организаций и учреждений только при наличии ордера, выданного исполкомом местного Совета депутатов трудящихся.
--------------------------------
<*> Не приводится.