Решение совета депутатов волоколамского района мо от 18.12.2002 n 241-37 о принятии программы социально - экономического развития волоколамского района на 2003 год

в т.ч.:
- капитальный ремонт жилищного фонда - 4337 тыс. руб.,
из них:
капитальный ремонт кровли 9 домов площадью 10456 кв. м - 3621 тыс. руб.;
замена внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации - 716 тыс. руб.;
ремонт газового оборудования - 53 тыс. руб.;
ремонт лифтового хозяйства - 50 тыс. руб.;
- капитальный ремонт инженерных сетей и объектов теплосети - 5295 тыс. руб.,
из них:
ремонт 16 котельных - 3305 тыс. руб.;
ремонт 2,9 км теплосетей - 1990 тыс. руб.;
- капитальный ремонт инженерных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения - 4044 тыс. руб.,
из них:
ремонт водопроводных сетей - 545 тыс. руб.;
ремонт ВЗУ и скважин - 914 тыс. руб.;
ремонт канализационных сетей - 1509 тыс. руб.;
ремонт КНС - 328 тыс. руб.;
ремонт очистных сооружений - 748 тыс. руб.
Благоустройство
На благоустройство города и населенных пунктов района в 2003 году предусматривается из бюджетных источников финансирования 7628 тыс. руб., из них:
- уличное освещение (плата за электроэнергию) - 335 тыс. руб.;
- замена электроламп и установка узлов учета - 180 тыс. руб.;
- содержание скверов, парков, озеленение - 654 тыс. руб.;
- благоустройство сельских населенных пунктов - 2500 тыс. руб.;
- содержание памятников погибшим в ВОВ - 752 тыс. руб.;
- ремонт контейнерных площадок и устройство новых в частном секторе - 204 тыс. руб.;
- ремонт заборов, подпорных стенок, ремонт пешеходных мостиков через речки - 100 тыс. руб.;
- ремонт подъездных дорог к контейнерным площадкам и ремонт тротуаров к жилым домам - 696 тыс. руб.;
- содержание коммунально - бытовых объектов (туалет, баня) - 551 тыс. руб.;
- содержание участка по благоустройству - 1575 тыс. руб.
Программа энергоресурсосбережения
Волоколамский район включен в инвестиционную программу "МЕТРОПОЛИИ", реализация которой позволит провести реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ города. В 2003 году планируется выполнить подготовку технико - экономического обоснования и разработку бизнес - плана.
Ремонт дорог и безопасность движения
Программа дорожных работ на 2003 год предусматривает ремонт дорог с усилением дорожного покрытия за счет средств Управления "Мосавтодор" на сумму 20 млн. руб. по направлениям:
- Горбуново - Сафатово - Вашурино;
- Холстниково - Матвейково - Жданово;
- Болычево - Рысиха;
- Осташево - Болычево - Карачарово.
По безопасности движения с учетом требований ГИБДД, предложений администрации Волоколамского района и заявлений граждан планируется использование средств Управления "Мосавтодор" в размере 3 млн. руб. на обустройство посадочных площадок, установку автобусных павильонов, дорожных знаков и других инженерных элементов на автодорогах Волоколамского района, подъездах к городу, селам и деревням.
Связь
Основными направлениями работы администрации в области электросвязи является создание условий для расширения объема и улучшения качества оказываемых в этой области услуг.
В этой связи в 2003 году планируется начало работ по реконструкции телефонной сети г. Волоколамска с заменой декодно - шагового и координатного оборудования АТС на цифровое и доведением телефонной емкости до 9248 номеров. Кроме того, планируется строительство внутризоновой волоконно - оптической линии г. Новопетровское - г. Волоколамск для предоставления качественных услуг междугородной и международной телефонной связи.
Дальнейшее развитие получают системы, обеспечивающие доступ в Интернет, зоны действия операторов сотовой связи "МТС" и "Билайн", эфирное радиовещание в ультракоротком диапазоне, радиотелефонная связь с выходом на межгород.
Автотранспорт
Основным перевозчиком пассажиров в районе является Волоколамское ПАТП, оказывающее транспортные услуги на 21 маршруте, в т.ч. на 2 междугородных и 2 межобластных.
В 2003 году планируется осуществить частичную замену парка на автобусы большей вместимости, продолжить развитие сезонных маршрутов к садоводческим товариществам, организовать сервисное обслуживание на междугородних маршрутах и в помещении автовокзала.
Потребительский рынок
Потребительский рынок Волоколамского района динамично развивается. В настоящее время он включает 426 объектов торговой сети, общая площадь которых составляет 46821 кв. м, в том числе 354 стационарных торговых предприятия, 71 объект мелкорозничной торговли (палатки, тонары, лотки, аптечные киоски) и 1 смешанный рынок. В районе функционируют 9 объектов оптовой торговли и 15 предприятий общественного питания.
Деятельностью по оказанию услуг торговли и общественного питания в районе занимаются 156 индивидуальных предпринимателей и 49 юридических лиц. Наибольший удельный вес в общем объеме товарооборота района имеют Волоколамское РайПО - 14%, ЗАО "Торговая фирма "Волоколамск" - 9%, ООО "Дионис" - 8%, ООО "ТатОйл - Сервис" - 7,5%.
Число торговых точек в районе увеличивается в основном за счет открытия их в городе. В 2003 г. планируется ввести в действие 12 стационарных торговых объектов, в том числе торговый комплекс возле автовокзала. В перспективе открытие магазинов по продаже свежей рыбы, мясопродуктов, фруктов, овощей, а также цветов и подарков. В дальнейшем предпочтение будет отдаваться открытию магазинов, расположенных в сельской местности и специализирующихся на продаже промышленной группы товаров (в том числе торгующих одеждой, обувью, сложной бытовой техникой, канцтоварами, товарами для детей).
На весенне - летний период планируется открытие на конкурсной основе объектов мелкорозничной торговли, летних кафе с выдачей соответствующих разрешений. Также в ближайшей перспективе будут открыты кафе "Бистро" в административном здании (ул. Революционная, д. 5), по ул. Панфилова, на площади ж/д вокзала, по ул. Ленина (фабричный поселок).
Планируется открытие на территории Волоколамского района постоянно действующих пунктов приема стеклопосуды.
В целях развития социально значимых направлений бытового обслуживания населения планируется открытие прачечной и химчистки.
В 2003 году будет продолжена работа по проведению обязательной сертификации всех предприятий торговли и общественного питания района.
Строительство
За счет всех источников финансирования в 2003 году планируется освоить 134,5 млн. рублей капитальных вложений.
Основные приоритеты в строительстве будут направлены на разработку проектно - сметной документации, строительство объектов социального назначения и инженерной инфраструктуры.
Бюджетные средства всех уровней составят в программе капитального строительства 52,0 млн. рублей, или 112% к прошлому году. В том числе 6,3 млн. рублей будут направлены на разработку проектно - сметной документации по газоснабжению населенных пунктов Иванцево, Новлянское, Путятино, Алферьево, п. Привокзальный, с. Шестаково, реконструкции ряда котельных с переводом на газ, водозабору N 5 в г. Волоколамске.
В 2003 году будут выполнены работы по газоснабжению жилых домов д. Калистово, д. Рюховское, с. Теряево, п. Чисмена, завершены работы по КНС и канализационному коллектору в г. Волоколамске.
Планируется построить детский оздоровительный спортивный комплекс в г. Волоколамске, ввести в эксплуатацию 14,2 тыс. кв. м жилья, в том числе 9,0 тыс. кв. м индивидуальной застройки.
Администрация района предпринимает меры по включению в программу 2003 года завершения строительства блока "А" главного корпуса центральной районной больницы. Будут начаты работы по разработке нового генерального плана города.
Экологический потенциал Волоколамского района
Климат Волоколамского района - умеренно - континентальный. Годовое количество осадков, выпадающих на территории района, составляет 650 мм/год. Индекс влажности района составляет 0,9. Заболачивание почвы носит локальный характер.
Волоколамский район относится к лесной зоне. Лес занимает около 40% территории района. Леса района подвержены инфекционным заболеваниям. Большой вред лесному хозяйству наносят жуки - короеды, уничтожающие большие площади леса. В целях защиты лесов от вредителей проводятся биотехнические мероприятия. Ежегодно до нескольких сотен гектаров леса очищается от захламленности, стихийных свалок.
Одним из факторов, влияющих на состояние экосистемы, является загрязнение атмосферного воздуха. Ежегодно в атмосферу района выбрасывается до 1,5 тыс. тонн загрязняющих веществ, в том числе выбросы автомобильного транспорта. Потенциал загрязнения атмосферы в Волоколамском районе умеренный - 2,4. По данным экологической экспертизы, Волоколамский район по экологическим показателям имеет оценку "удовлетворительно".
Основной проблемой по-прежнему остается переработка, утилизация и захоронение промышленных и бытовых отходов. На территории района находится полигон ТБО д. Ядрово.
Серьезную опасность представляют повсеместно распространенные многочисленные несанкционированные свалки промышленных и бытовых отходов, особенно в местах расположения садоводческих товариществ, гаражно - строительных кооперативов.
Даже при значительном сокращении поголовья скота остается проблема загрязнения земель и водоемов навозными стоками из-за несоблюдения норм и правил по хранению и применению навоза.
Строительство систем ливневой канализации и канализационного коллектора в г. Волоколамске остается важным вопросом в масштабах района.
Гидрографическая сеть района представлена реками Руза, Лама и их притоками. Бассейны рек хорошо дренированы густой сетью малых рек и ручейков. Преобладание осадков над испарением создает увлажнение и малую минерализацию почв.
В поверхностные водоемы сбрасывается до 10,2 млн. куб. м/год сточных вод, из них около 4 млн. куб. м/год - коммунальными хозяйствами.
Обеспечение населения района качественной питьевой водой является приоритетной проблемой, решение которой необходимо для сохранения здоровья и повышения уровня жизни населения.
Для водоснабжения населения района преимущественно используются подземные воды, которые по сравнению с поверхностными водами имеют более высокую степень защищенности от загрязнения.
Действующая система водоснабжения населения находится в неудовлетворительном состоянии - высокий износ водопроводных сетей, из-за чего происходят часто аварии и, как следствие, загрязнение водопроводной воды.
Для улучшения обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, оздоровления социально - экологической обстановки в районе, рационального использования источников питьевого водоснабжения будут проведены мероприятия по:
- реконструкции и ремонту централизованных систем водоснабжения;
- обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны питьевых источников водоснабжения;
- проведению инвентаризации водозаборов подземных вод, созданию банка данных по санитарно - гигиеническим параметрам;
- осуществлению работ по предотвращению фильтрации вод из накопителей животноводческих ферм;
- монтажу установок обезжелезивания воды на артезианских скважинах;
- установке контрольно - измерительной аппаратуры.
Политика в области местного самоуправления
и управления муниципальной собственностью
Основная цель деятельности администрации Волоколамского района в 2003 году - стремление к уменьшению дефицита бюджета, четкое отделение источников его покрытия, разработка программ погашения долгов.
В целях оптимизации использования муниципального имущества и земли, увеличения доходов от эффективного использования муниципальной собственности планируется:
- провести анализ ресурсов района (земли, имущества, природных ресурсов) с целью повышения инвестиционной активности;
- создать банк данных арендаторов земельных участков. Наладить учет и контроль по взиманию арендной платы за пользование землей, эффективности ее использования по целевому назначению; целенаправленная работа с задолженностью по арендной плате. В результате доход от арендной платы в 2003 году должен составить 9940,0 тыс. рублей (с учетом долгов прошлых лет);
- продолжить инвентаризацию муниципального имущества:
а) целевое использование помещений, переданных в аренду;
б) состояние помещений, сданных в аренду;
в) состояние пустующих, неиспользуемых помещений;
- упорядочить систему льгот по арендной плате;
- определить перечень объектов, подлежащих ремонту. Определение степени важности и срочности.
Доход от передачи в аренду зданий и помещений в 2003 году должен составить 2650 тыс. рублей;
- активизировать работу по регистрации муниципальной собственности, созданию инвестиционных паспортов, что может являться стимулом для привлечения инвесторов, укрепить права по распоряжению собственностью;
- организовать работу по полному переходу на конкурсные процедуры при передаче имущества и земли в аренду.
Правоохранительная деятельность
При формировании Программы социально - экономического развития Волоколамского района на 2003 год следует особое внимание уделять проблемам экономической безопасности, финансовому оздоровлению социально значимых организаций, находящихся на территории района.
В целях предотвращения нарушения законодательства при осуществлении процедур банкротства хозяйствующих субъектов района целесообразно создать информационную базу данных по хозяйствующим субъектам, обратив особое внимание на те из них, которые имеют задолженности перед бюджетом.
Во взаимодействии с правоохранительными органами и органами местного самоуправления выявлять и пресекать факты преднамеренного и фиктивного банкротства. В соответствии с постановлением Губернатора Московской области N 170-ПГ от 07.08.2002 целесообразно создать в структуре администрации подразделение по вопросам обеспечения контроля и представления интересов администрации в реализации процедур финансового оздоровления и банкротства, укомплектовав его специалистами по вопросам экономической безопасности.
Руководство администрации Волоколамского района учитывает, что сотрудники правоохранительных органов работают в условиях систематического недофинансирования из федерального бюджета, низкого денежного содержания и слабой материально - технической базы, и будет принимать меры в оказании финансовой помощи как через целевой бюджетный фонд "Правопорядок", так и через привлечение коммерческих структур, желающих принять участие в инвестировании социально - экономических программ.
Образование
Работа в области образования в 2003 году будет направлена на реализацию задач обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования, создание условий для повышения качества общего образования. Будет продолжена экспериментальная работа по обновлению структуры и содержания общего образования на базе школ: Волоколамской средней школы N 2, Волоколамской средней

Законодательство Московской области »