Распоряжение мэра от 11.04.2000 n 378-рм (ред. от 31.12.2002) о положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. москве

среды".
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
Распоряжение Правительства Москвы от 28 февраля 2002 года N 270-РП "О сроках согласования материалов для реконструктивных и строительных работ".
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Этапы предпроектной и проектной подготовки
строительства
Проведение строительных работ на территории г. Москвы осуществляется в соответствии с единой градостроительной политикой города и на основании установленного порядка предпроектной и проектной подготовки.
Схема порядка предпроектной и проектной подготовки строительства (приложение 2).
Предпроектная подготовка строительства предусматривает предынвестиционный и инвестиционный периоды.
В предынвестиционный период предпроектной подготовки разрабатываются следующие стадии градостроительной документации:
- схемы размещения жилищного и других видов строительства;
- схемы инженерного обеспечения территорий районов строительства и реконструкции;
- градостроительные планы административных округов, районов;
- проекты планировки территории.
Данные стадии градостроительной документации выполняются в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.
Состав, порядок разработки, согласования и утверждения указанных стадий градостроительной документации устанавливаются отдельными положениями, утвержденными Правительством Москвы, и в данном Положении не рассматриваются.
В инвестиционный период предпроектной подготовки осуществляются:
- разработка градостроительного обоснования размещения объекта (при отсутствии утвержденной предынвестиционной градостроительной документации);
- подготовка исходно - разрешительной документации;
- оформление правового акта городской администрации - разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
Указанные работы финансируются за счет средств города для формирования городских инвестиционных программ и по конкурсным объектам нового строительства и реконструкции с последующим возмещением городу произведенных расходов победителями конкурсов, а также за счет средств инвестора.
Результатом предпроектной подготовки является правовой акт городской администрации (разрешение на осуществление градостроительной деятельности), определяющий Заказчика - Застройщика (далее по тексту - Заказчик) и условия проведения инвестиционно - строительной деятельности.
Проектная подготовка строительства предусматривает проведение следующих этапов работ:
- разработку, согласование и утверждение архитектурно - градостроительного решения - архитектурного проекта (данная работа может выполняться как самостоятельный этап, так и при разработке проектной документации);
- разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации - проекта, утверждаемой части рабочего проекта;
- разработку рабочей документации.
Результатом предпроектной и проектной подготовки строительства является утверждение проекта, получение разрешения и ордера на производство строительных работ.
2. Разрешение на строительство
Проведение строительных работ по объектам на территории города Москвы производится исключительно на основании установленного (оформленного) права на их проведение и в соответствии с согласованной и утвержденной документацией, кроме случаев, где в зависимости от вида работ оформления разрешения не требуется.
Заказчик вправе осуществить строительство, реконструкцию или иной вид строительных работ по объекту при наличии следующих документов и документации по:
- оформлению правового акта городской администрации - разрешения на осуществление градостроительной деятельности (оформление права Заказчика на проведение инвестиционно - строительной деятельности по объекту недвижимости в соответствии с установленными к нему градостроительными требованиями и регламентами);
- оформлению имущественных и земельных отношений;
- разработке, согласованию и утверждению архитектурно - градостроительного решения (архитектурного проекта), проектной документации (в зависимости от вида строительных работ);
- по оформлению разрешения и ордера на производство строительно - монтажных и земляных работ.
В зависимости от вида строительных работ получение разрешения на строительство осуществляется в порядке, предусмотренном данным Положением.
К работам, требующим оформления разрешений на их проведение, относятся:
- новое (капитальное и некапитальное) строительство;
- реконструкция;
- реставрация;
- установка нестационарных объектов;
- использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности);
- благоустройство территории;
- капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов;
- перепланировка и переоборудование помещений;
- реконструктивные работы.
Примечание. При переоформлении имущественных и земельных прав на объект недвижимости действие имеющегося разрешения на строительство сохраняется в полном объеме и не подлежит самовольному изменению без соответствующего переоформления документации. Установленное функциональное назначение объекта сохраняется при смене собственника.
Оформление разрешений не требуется (при условии применения материалов и приборов, соответствующих санитарным и противопожарным нормам Российской Федерации) для проведения следующих видов работ:
- замена сантехнических приборов, кроме приборов центрального отопления;
- чистовой ремонт помещений (ремонт, замена отделочных покрытий стен, полов и потолков);
- замена внутренних столярных изделий.
Порядок получения разрешения на строительство на территориях и объектах федерального значения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Лицензирование
Участие юридических и физических лиц в инвестиционно - строительной деятельности на территории Москвы определяется на основании строгой регламентации порядка предпроектной и проектной подготовки и соблюдения лицензионной политики.
Подготовка предпроектной и проектной документации осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную ГУ "Московский центр лицензирования строительной деятельности (Мосстройлицензия)" или другими лицензионными центрами при условии ее регистрации в установленном порядке в ГУ "Мосстройлицензия".
Взаимодействие городских организаций с Заказчиком осуществляется только при наличии у него соответствующей лицензии. При отсутствии соответствующей лицензии Заказчик обязан заключить договор с организацией, имеющей данную лицензию.
Подготовка и оформление разрешений на строительство, проведение согласовании проводятся исключительно организациями, уполномоченными Правительством Москвы.
Цены и нормативы, исходя из прав Правительства Москвы, установленных ст. 12 Закона города Москвы "О Правительстве Москвы", на подготовку и оформление документов утверждаются Правительством Москвы по представлению Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.
Для выполнения экологических видов работ необходимо получение лицензии по видам деятельности, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
Использование информационных технологий, систем автоматизированного проектирования на этапах предпроектной и проектной подготовки строительства осуществляется в соответствии с лицензионными соглашениями или иными средствами идентификации на использование программных продуктов и баз данных на основании Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
4. Информирование граждан о градостроительных
планах использования территории
Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов, решений, связанных с использованием городских территорий, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации и города Москвы.
Порядок информирования граждан, обсуждения с ними градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий, определяется префектом административного округа совместно с главами районных Управ при согласовании градостроительной документации.
Информирование граждан, обсуждение с ними градостроительных планов и проектов обеспечивают префекты административных округов, районные Управы, заказчики разработки градостроительной документации до принятия решения органами власти по использованию территории (земельного участка) и оформления разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
Органы власти совместно с заказчиками и разработчиками градостроительной документации:
- организуют публикацию основных положений принимаемых решений;
- организуют и проводят обсуждение с гражданами материалов документации;
- обеспечивают проведение анализа и учета предложений граждан.
Согласование градостроительной документации, материалов исходно - разрешительной документации проводится префектом административного округа и главой Управы с учетом интересов граждан.
5. Экологические требования при предпроектной
и проектной подготовке строительства
При размещении, выполнении предпроектной и проектной подготовки, проведении строительных работ по объектам, оказывающим прямое или косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасности, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.
5.1. Учет экологических требований при предпроектной
подготовке строительства
Определение места строительства предприятий, зданий, сооружений и иных объектов проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города Москвы при наличии положительного заключения специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды - Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
При размещении на селитебных территориях города объектов, предусмотренных утвержденной (прошедшей Государственную экологическую экспертизу) градостроительной документацией, заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы для подготовки исходно - разрешительной документации не требуется.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
В случаях размещения объектов, хозяйственная деятельность которых может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, по заключению Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" проводится государственная экологическая экспертиза градостроительного обоснования их размещения.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
Примечание. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы градостроительной и проектной документации, срок ее проведения определяются нормативными документами Российской Федерации и города Москвы.
5.2. Учет экологических требований при проектной
подготовке строительства
Обязательной государственной экологической экспертизе на всех стадиях разработки проектной документации для строительства подлежат объекты, перечень которых установлен Положением об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 18.07.94 N 222 (приложение 3). Порядок проведения государственной экологической экспертизы данных объектов определяется Законом Российской Федерации "Об экологической экспертизе".
По объектам, не вошедшим в вышеуказанный перечень, проектная документация представляется в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы для подготовки ее заключения или для проведения по ее требованию государственной экологической экспертизы. Порядок подготовки заключения по указанной документации определяется нормативными правовыми актами г. Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
Примечание. При размещении объектов на озелененных территориях в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2001 года N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве" Департаментом природопользования и охраны окружающей среды проводится обследование и оформляются:
- акт обследования земельного участка;
- акт обследования земельного участка под компенсационное озеленение;
- заключение по дендрологической части проекта, выдаваемое на основе акта обследования;
- порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений;
- документы на оплату компенсации за вырубку зеленых насаждений.
(примечание в ред. постановления Правительства Москвы от 30.07.2002 N 601-ПП)
6. Особые режимы градостроительной деятельности
в городе Москве
6.1. Градостроительное зонирование территорий города
Генеральным планом развития г. Москвы установлено градостроительное зонирование территорий.
Градостроительное зонирование устанавливает для различных частей территории города обязательные требования и ограничения функционального использования, застройки, организации ландшафта.
Градостроительное зонирование состоит из:
- функционального зонирования, определяющего функциональное назначение территорий города;
- строительного зонирования, определяющего требования к застройке территорий города;
- ландшафтного зонирования, определяющего требования к ландшафтной организации территорий города.
Градостроительное зонирование подлежит неукоснительному соблюдению со стороны всех участников инвестиционно - строительной деятельности: заказчиков, проектировщиков, подрядчиков, а также должностных лиц органов власти, контрольных и надзорных органов.
6.2. Территории особого режима градостроительного
регулирования
На территориях с особым режимом градостроительного регулирования размещение объектов, проведение всех видов строительных работ по новому строительству, реконструкции и использованию территории регламентируется соответствующими законами и нормативными правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная подготовка проведения строительных работ на данных территориях осуществляется с учетом дополнительных требований к порядку разработки и согласования документации.
Территориями

Законодательство Москвы »