Распоряжение мэра от 11.04.2000 n 378-рм (с изм. от 19.03.2002) о положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. москве

МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ
О ПОЛОЖЕНИИ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ
(с изм., внесенными постановлением Правительства Москвы
от 19.03.2002 N 184-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.02.2000 N 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" и в целях повышения эффективности организации работ по строительству, реконструкции, реставрации, проведения капитального ремонта; ремонта и покраски фасадов объектов; установки нестационарных объектов; проведения строительных работ по использованию, благоустройству территории, перепланировки, переоборудования помещений, проведения реконструктивных работ в г. Москве:
1. Утвердить Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" (далее - Положение) (приложение).
2. Заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам, строителям, организациям, участвующим в процессе предпроектной и проектной подготовки, руководствоваться указанным Положением (п. 1) как основным документом при подготовке проведения строительных работ в городе.
3. Поручить Москомархитектуре обеспечить издание и распространение указанного Положения, а также проведение консультаций и разъяснений по отдельным вопросам Положения.
4. Объединению административно - технических инспекций Правительства Москвы совместно с ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" в двухмесячный срок подготовить предложения по внесению в установленном порядке изменений и дополнений в Правила организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве, принятые постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г. Москве".
5. Признать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 11.11.94 N 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г. Москве", от 01.09.98 N 890-РМ "О сокращении сроков, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации" и от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ".
6. Опубликовать настоящее распоряжение в установленном порядке в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ
ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ
2-я редакция
Введение
Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (проведения строительных работ) в г. Москве, именуемое в дальнейшем "Положение", разработано на основе многолетнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения строительных работ в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации и города Москвы, определяет порядок их проведения на территории города Москвы (исключая объекты и территории федерального значения) и обязательно для всех участников данной деятельности независимо от форм собственности и источников финансирования.
Положение включает вопросы инвестиционно - строительной деятельности - от обращения заявителя в органы власти г. Москвы до получения разрешения (ордера) на производство строительно - монтажных и земляных работ в зависимости от их вида:
- новое капитальное и некапитальное строительство (глава II);
- реконструкция (глава II);
- установка нестационарных объектов (глава III);
- использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности) (глава IV);
- благоустройство территории (глава V);
- капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов (глава VI);
- перепланировка помещений (глава VII);
- переоборудование помещений (глава VIII);
- реконструктивные работы (глава VIII);
- реставрация объектов (глава I, п. 9).
Положение в зависимости от вида строительных работ устанавливает этапы предпроектной и проектной подготовки их проведения, требования к составу, порядку оформления, согласования и утверждения документации.
Положение разработано Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой при участии Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Москомприроды и организаций, осуществляющих рассмотрение, согласование и экспертизу проектной документации, контроль и надзор за строительством.
В Положении использованы основные понятия и термины, приведенные в приложении 1.
Перечень правовых актов Российской Федерации
и города Москвы, применяемых в предпроектной
и проектной подготовке строительства
на территории Москвы
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Земельный кодекс РСФСР.
Водный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
Закон РСФСР от 15.12.78 "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 N 52-ФЗ.
Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 (в редакции от 02.06.93) "Об охране окружающей природной среды".
Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".
Строительные нормы и правила (СНиП и ВСН).
Реставрационные нормы и правила РНиП 1.02.01-94.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды Российской Федерации от 18.07.94 N 222.
Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства (РДС 11-211-95).
Положение о Государственной противопожарной службе МВД РФ, утвержденное постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.08.93 N 848 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 627, от 12.03.96 N 271).
Наставление по организации Государственного пожарного надзора в Российской Федерации, утвержденное приказом ГУГПС от 25.05.95 N 10.
Закон города Москвы "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г. Москвы".
Закон города Москвы "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы".
Закон города Москвы "О градостроительном зонировании территории города Москвы".
Закон города Москвы "О защите зеленых насаждений".
Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-98).
Распоряжение Мэра Москвы от 12.05.94 N 226-РМ "О Государственной экспертизе градостроительной и проектно - сметной документации и упрощения процедуры ее согласования".
Распоряжение Мэра Москвы от 01.11.95 N 581 "Об архитектурном освещении объектов в г. Москве".
Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 N 916 "О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной документации".
Распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для всех видов строительства в г. Москве".
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.04.96 N 503-РЗП "Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство".
Распоряжение Мэра Москвы от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ".
Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 06.05.96 N 424-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений".
Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 N 434-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов".
Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.09.97 N 976-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 N 434-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по инженерному обеспечению объектов".
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26.12.96 N 1633-РЗП "О порядке и сроках разработки комплекта исходно - разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции".
Постановление Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы".
Распоряжение Мэра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ "Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей".
Постановление Правительства Москвы от 17.06.97 N 440 "Об утверждении зон охраны ансамбля Московского Кремля".
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 N 1092-РЗП "О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно - разрешительной документации".
Постановление Правительства Москвы от 16.12.97 N 881 "Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Садового кольца)".
Распоряжение Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий".
Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 189 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и проведения земляных и строительных работ в г. Москве".
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 24.03.98 N 239-РЗП "О разграничении функций между Центром подготовки исходно - разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям, находящимся в ведении префектур административных округов".
Распоряжение Мэра Москвы от 30.03.98 N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г. Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 05.05.98 N 343 "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в г. Москве".
Распоряжение Мэра Москвы от 17.07.98 N 729-РМ "Об упорядочении строительства крупномасштабных административных объектов на территории центральной части города (в пределах Садового кольца)".
Постановление Правительства Москвы от 25.08.98 N 647 "Об утверждении Правил проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в Москве".
Распоряжение Мэра Москвы от 10.09.98 N 933-РМ "Об утверждении поэтапной схемы планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных программ строительства и реконструкции на территории г. Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 07.07.98 N 545 "Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Камер - Коллежского вала)".
Распоряжение Мэра Москвы от 29.10.98 N 1085-РМ "О введении системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы".
Распоряжение Мэра Москвы от 05.04.99 N 294-РМ "О порядке определения стоимости проектных работ в г. Москве".
Распоряжение Мэра Москвы от 06.04.99 N 308-РМ "Об упорядочении разработки, согласования и утверждения проектной документации для формирования и исполнения городских инвестиционных программ строительства (реконструкции) на территории Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 25.05.99 N 457 "О Временном положении о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве".
Постановление Правительства Москвы от 18.05.99 N 426 "Об изменении нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности".
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.09.99 N 722-РЗП "Об утверждении перечня документов (форма ИГАСН N 119/99), представляемых заказчиком (застройщиком) для оформления разрешения на выполнение строительно - монтажных работ по строительству объектов производственного и непроизводственного назначения".
Распоряжение Мэра Москвы от 31.12.99 N 1559-РМ "Об улучшении эксплуатации и сохранности объектов благоустройства дворовых территорий".
Постановление Правительства Москвы от 08.02.2000 N 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве".
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Этапы предпроектной и проектной подготовки
строительства
Проведение строительных работ на территории г. Москвы осуществляется в соответствии с единой градостроительной политикой города и на основании установленного порядка предпроектной и проектной подготовки.
Схема порядка предпроектной и проектной подготовки строительства (приложение 2).
Предпроектная подготовка строительства предусматривает предынвестиционный и инвестиционный периоды.
В предынвестиционный период предпроектной подготовки разрабатываются следующие стадии градостроительной документации:
- схемы размещения жилищного и других видов строительства;
- схемы инженерного обеспечения территорий районов строительства и реконструкции;
- градостроительные планы административных округов, районов;
- проекты планировки территории.
Данные стадии градостроительной документации выполняются в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.
Состав, порядок разработки, согласования и утверждения указанных стадий градостроительной документации устанавливаются отдельными положениями, утвержденными Правительством Москвы, и в данном Положении не рассматриваются.
В инвестиционный период предпроектной подготовки осуществляются:

Законодательство Москвы »