Распоряжение мэра от 11.04.2000 n 378-рм (с изм. от 19.03.2002) о положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. москве

Порядок организации контроля за проведением
строительных работ
Контроль за соблюдением установленного порядка проведения строительных работ осуществляют специально уполномоченные организации:
- Инспекция государственного архитектурно - строительного надзора г. Москвы (ИГАСН) - при производстве подготовительных и основных строительно - монтажных работ по объектам нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, переоборудования зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в т.ч. некапитальных сооружений, за исключением объектов специального назначения, контролируемых специально уполномоченными государственными органами. По указанным видам работ ИГАСН проводит выдачу разрешений на производство строительно - монтажных работ;
- Государственная жилищная инспекция (Мосжилинспекция) - при проведении строительных работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам в помещениях жилого фонда;
- Государственная городская инспекция по контролю за использованием объектов нежилого фонда (Госгоринспекция) - за соблюдением порядка оформления разрешительных документов при проведении строительных работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам в помещениях нежилого фонда;
- Объединение административно - технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ) - при проведении подготовительных, земляных и строительных работ по объектам, а также при прокладке и ремонте инженерных коммуникаций, сносе зданий и сооружений, при проведении капитального ремонта зданий и сооружений, ремонта и покраски фасадов, дорожно - ремонтных работ, установке контейнеров, боксовых гаражей, нестационарных объектов, выполнении строительных работ по использованию, благоустройству территории, установке ограждений. По указанным видам работ ОАТИ проводит выдачу ордеров;
- Главное управление охраны памятников г. Москвы (ГУОП) - при проведении консервационных, реставрационных ремонтных и реконструктивных работ на недвижимых памятниках истории и культуры, выявленных объектах недвижимого историко - культурного наследия, а также приспособления их для современного использования;
- Государственная земельная инспекция (Госземинспекция) - за использованием земельных участков, на которых проводятся строительные работы;
- Центр Государственного санитарно - эпидемиологического надзора г. Москвы (ЦГСЭН) - за соблюдением санитарных норм при проведении строительных работ;
- государственные инспекции по охране окружающей среды - за выполнением требований природоохранительного законодательства при проведении строительных работ и за соблюдением условий согласованной проектной документации.
9. Порядок организации работ по реставрации
объектов недвижимости
Реставрация зданий и сооружений осуществляется в целях обеспечения сохранности материальной структуры недвижимых памятников и выявления их историко - культурной ценности, включающей в себя консервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятников истории и культуры к современному использованию.
Реставрация зданий и сооружений проводится при обязательном сохранении основных технико - экономических показателей и конструктивных решений.
Порядок предпроектной и проектной подготовки реставрационных работ определяется действующим законодательством об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры и контролируется специально уполномоченными государственным органом охраны и использования памятников г. Москвы.
По вопросам оформления документации для реставрационных работ по зданиям и сооружениям, отнесенным к объектам недвижимого историко - культурного наследия, и их территориям Заказчик (Застройщик) обращается в Главное управление охраны памятников г. Москвы (ГУОП).
10. Порядок согласования предпроектной
и проектной документации
Предпроектная и проектная документация подлежит согласованию (подготовка заключений) уполномоченными организациями в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и города Москвы.
Исходно - разрешительная документация по объектам, предусмотренным согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, не подлежит согласованию организациями, согласовавшими данную градостроительную документацию.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и заключениями, выданными органами государственного надзора и контроля, эксплуатационными и заинтересованными организациями при разработке предпроектной градостроительной документации, подготовке исходно - разрешительной документации для размещения объекта, а также в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, города Москвы, а также данным Положением.
В особых случаях (в зависимости от особенностей объемно - планировочных показателей объектов, их историко - культурного значения, размещения на территориях с особыми режимами градостроительного регулирования) по требованию Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы, а также Москомприроды (при проведении государственной экологической экспертизы) могут проводиться дополнительные согласования предпроектной и проектной документации с организациями, уполномоченными действующими правовыми актами города Москвы осуществлять контроль за соблюдением соответствующих норм и правил. Иные организации, уполномоченные осуществлять функции надзора и контроля, проводят рассмотрение и согласование, подготовку заключений предпроектной и проектной документации по вопросам своей компетенции без условий предварительного согласования с другими организациями.
Примечания:
1. В случаях необходимости проведения согласования предпроектной документации органами контроля, надзора и эксплуатационными организациями установленный срок согласования (подготовки заключений) не должен превышать 2 недели.
2. Перечень организаций, проводящих согласование предпроектной и проектной документации в особых случаях размещения объектов, приведен в приложении 5.
Глава II. НОВОЕ (КАПИТАЛЬНОЕ И НЕКАПИТАЛЬНОЕ)
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ
Разрешение на новое (капитальное и некапитальное) строительство, реконструкцию объектов предусматривает наличие у Заказчика комплекта документов в составе:
- правового акта городской администрации - разрешения на осуществление градостроительной деятельности, оформленного в соответствии с материалами исходно - разрешительной документации;
- правоустанавливающих документов на пользование объектом недвижимости;
- утвержденной Заказчиком проектной документации, имеющей:
- свидетельство Москомархитектуры об утверждении архитектурно - градостроительного решения;
- заключение Мосгосэкспертизы;
- разрешения и ордера на производство строительно - монтажных и земляных работ.
Схема подготовки проведения работ и порядок согласования документации по новому строительству и реконструкции приведен в приложениях 6 и 7 соответственно.
При предпроектной и проектной подготовке нового строительства, реконструкции объектов обязательным условием является наличие соответствующих лицензий у Заказчика и проектировщика.
1. Предпроектная подготовка
1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки
Предпроектная подготовка нового (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объекта недвижимости включает следующие этапы:
- разработку градостроительного обоснования размещения объекта (при отсутствии утвержденной предынвестиционной градостроительной документации);
- подготовку исходно - разрешительной документации;
- оформление разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
1.2. Градостроительное обоснование размещения объекта
Градостроительное обоснование размещения объекта нового строительства, проведения работ по реконструкции существующего объекта устанавливает возможность строительства, реконструкции объекта на данном участке с учетом градостроительных, историко - культурных, социально - экономических, санитарно - гигиенических и экологических требований по комплексному развитию территории, а также состояния окружающей природной среды, действующими на территории особыми режимами градостроительного регулирования.
Градостроительное обоснование размещения объекта разрабатывается на основании:
- градостроительных регламентов, схем градостроительного зонирования, установленных Генеральным планом развития города Москвы;
- режимов охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры и т.д.
При разработке градостроительного обоснования размещения объекта в целях уточнения объемно - планировочного решения объекта, определения наиболее целесообразного варианта его размещения, определения экономической эффективности, обеспечения учета санитарно - гигиенических и экологических условий территории проводятся предпроектные проработки:
- предпроектные градостроительные проработки (корректировка ранее разработанной градостроительной документации, расчет показателей развития территории), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории; с расчетом соцкультбыта, баланса зеленых насаждений (при необходимости); с границами земельного участка; размещение объекта на территории и его технико - экономические показатели; со схемами инженерного обеспечения (при необходимости);
- предпроектные архитектурно - строительные проработки (разработка архитектурно - градостроительного решения), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке, его объемно - пространственное и архитектурное решение, технико - экономические показатели;
- вариантный подбор земельного участка для объекта нового строительства, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта с границами земельного участка и благоустройства, технико - экономические показатели объекта.
Материалы предпроектных проработок подлежат:
согласованию:
- префектом административного округа или уполномоченным им заместителем префекта;
- районной Управой (при необходимости);
оформлению заключений:
- АПУ округа;
- ЦГСЭН в г. Москве;
- ОПС Мосгоргеотреста;
- Москомприроды.
Результаты предпроектных проработок утверждаются Москомархитектурой.
Примечания:
1. При наличии действующей утвержденной градостроительной документации разработка градостроительного обоснования размещения объекта не требуется.
2. Необходимость проведения предпроектных проработок определяется в заключении Москомархитектуры для принятия решения городской (окружной) комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству о порядке подготовки исходно - разрешительной документации.
1.3. Подготовка исходно - разрешительной документации
1.3.1. Общие требования
Подготовка исходно - разрешительной документации проводится Москомархитектурой в соответствии с утвержденной градостроительной документацией или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта.
Исходно - разрешительная документация содержит:
- основные требования и рекомендации по размещению, объемно - пространственному решению объекта;
- определение ориентировочных границ земельного участка;
- ориентировочные технико - экономические показатели объекта;
- совокупные требования и рекомендации согласующих организаций для проектирования и строительства;
- определение возможности проведения работ по объекту в соответствии с экологическими и санитарно - гигиеническими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воздействию на окружающую среду;
- рекомендации по стадийности проектирования;
- возможность и условия инженерного обеспечения объекта.
Примечание. Материалы исходно - разрешительной документации в составе Эскиза N 1 подлежат рассмотрению регламентной комиссией Москомархитектуры.
Сроки подготовки Москомархитектурой исходно - разрешительной документации:
- при наличии утвержденной градостроительной документации (градостроительного обоснования размещения объекта) - до 3 месяцев;
- при необходимости выполнения предпроектных проработок - до 6 месяцев.
Примечание. Срок подготовки исходно - разрешительной документации увеличивается на время проведения при необходимости:
- дополнительных работ или дополнительных согласований;
- информирования жителей или обсуждения с ними вопросов размещения объекта.
1.3.2. Основание для подготовки исходно - разрешительной
документации
Основанием для подготовки исходно - разрешительной документации на строительство объекта и аренду для этих целей земельного участка является:
- поручение префекта административного округа;
или
- поручение заместителя префекта, уполномоченного префектом;
или
- поручения Городской (окружной) комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству (выписка из протокола решения заседания комиссии по установленной форме - приложение 8);
или
- правовой акт городской администрации.
Основанием для подготовки исходно - разрешительной документации на строительство объекта с оформленными земельными отношениями является:
- поручение префекта административного округа;
или
- поручение заместителя префекта по строительству, уполномоченного префектом;
или
- письмо - заявка Заказчика.
1.3.3. Перечень документов, представляемых Заказчиком
для подготовки исходно - разрешительной документации
Письмо Заказчика с заявкой на подготовку исходно - разрешительной документации.
Заявка (задание) по установленной форме (приложения 9, 10).
Справка Государственного градостроительного кадастра (кроме конкурсных объектов).
Документ, являющийся основанием для подготовки ИРД.
Копии правоустанавливающих документов по оформлению земельных отношений (при наличии).
Лицензия на выполнение функций Заказчика на проведение предпроектных работ.
Копии природоохранной разрешительной документации (для действующих предприятий и размещения новых объектов, указанных в приложении 3).
При отсутствии утвержденной градостроительной документации на данную территорию дополнительно представляются:
- материалы предпроектных проработок (градостроительных,

Законодательство Москвы »