Постановление правительства москвы от 25.03.2003 n 177-пп (ред. от 29.07.2003, с изм. от 29.03.2005) о мерах по реализации закона города москвы от 18 декабря 2002 года n 63 о бюджете города москвы на 2003 год (вместе с положением о порядке реструктуризации и списании задолженности юридических лиц перед бюджетом города москвы, дифференцированными нормативами отчислений в целевые бюджетные фонды развития территорий города москвы от арендной платы за землю и нежилые помещения на 2003 год, положением о порядке предоставления в 2003 году местным бюджетам в городе москве целевых бюджетных ссуд на финансирование временных кассовых разрывов за счет средств бюджета города москвы)
15. В связи с изменением Бюджетной
классификации Российской Федерации в части
отнесения доходов от продажи права аренды
земельных участков к источникам покрытия
дефицита бюджета:
15.1. Осуществить
компенсацию выпадающих доходов целевых
бюджетных фондов развития территорий
города Москвы путем введения в 2003 году
дифференцированных нормативов отчислений
в указанные фонды от арендной платы за
землю и нежилые помещения согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
15.2. Департаменту финансов города Москвы:
15.2.1. При подготовке уточнений в Закон
города Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 "О
бюджете города Москвы на 2003 год" учесть
изменения в распределении доходов бюджета,
предусмотренные в приложении 2.
15.2.2. По
итогам исполнения бюджета города Москвы за
первое полугодие и 9 месяцев 2003 года
рассмотреть вопрос о необходимости
корректировки дифференцированных
нормативов с учетом фактического
поступления средств в целом по бюджету
города Москвы и от продажи права аренды
земельных участков.
16. В связи с полной
централизацией операций по зачислению
доходов бюджета города Москвы в 2003 году на
едином счете Управления федерального
казначейства по городу Москве и
формированием бюджетов муниципальных
образований отменить распоряжение Мэра
Москвы от 21 ноября 1997 года N 910-РМ "О
распределении доходов единого бюджета г.
Москвы".
17. В связи с переходом с 1 января
2003 года к функционированию в бюджете города
Москвы на 2003 год 10 целевых бюджетных фондов
развития территорий города Москвы:
17.1.
Принять к сведению, что в Законе города
Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 "О бюджете
города Москвы на 2003 год" в составе указанных
фондов консолидированы доходные и
расходные полномочия ранее
функционировавших целевых бюджетных
фондов развития территорий районов.
Определить, что префекты административных
округов являются главными распорядителями
средств указанных фондов, главы управ
районов - распорядителями средств
фондов.
17.2. Для сохранения
преемственности по формированию и
использованию средств указанных фондов, а
также повышения заинтересованности
территориальных органов исполнительной
власти города Москвы в реализации
инициативных предложений по мобилизации
неналоговых доходов, в первую очередь
арендных платежей:
17.2.1. Установить, что
при составлении и исполнении сметы
расходов целевого бюджетного фонда в
распоряжение глав управ районов
направляются средства в объемах не
менее:
- 15 процентов от арендной платы за
нежилые помещения, не переданные в
хозяйственное ведение, оперативное или
доверительное управление;
- 100 процентов
платы за патент на размещение и
эксплуатацию торговых объектов,
расположенных на территории района;
- 16
процентов средств, взимаемых в виде платы
за пользование рекламным пространством и
за размещение средств наружной рекламы и
информации в зонах особого городского
значения;
- 30 процентов средств,
взимаемых в виде платы за пользование
рекламным пространством и за размещение
средств наружной рекламы и информации в
зонах общего городского значения.
Средства от арендной платы за землю
устанавливаются по дифференцированному
нормативу, утверждаемому префектом
административного округа по согласованию с
главой управы района.
17.2.2. Средства,
расходуемые по распоряжению глав управ
районов, используются по направлениям,
установленным статьей 15 Закона города
Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 "О бюджете
города Москвы на 2003 год", включая расходы
непредвиденного характера.
17.3.
Департаменту имущества города Москвы,
Московскому земельному комитету и Комитету
рекламы, информации и оформления города
Москвы не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным, представлять
префектам административных округов и
главам управ районов сведения о
поступлении доходов, указанных в пункте
17.2.1, в разрезе территорий районов.
17.4.
Рекомендовать префектам административных
округов города Москвы и главам управ
районов города Москвы при направлении
средств целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы на финансирование
конкретных мероприятий и учреждений
исключить двойное финансирование
бюджетополучателей.
17.5. Установить, что
в целях эффективного и оперативного
использования дополнительных доходов,
поступивших в целевые бюджетные фонды
развития территорий города Москвы, главные
распорядители и распорядители средств
фонда при условии выполнения установленных
годовых заданий в целом вправе
использовать их на финансирование
дополнительных расходов с соответствующим
уточнением показателей, предусмотренных в
бюджете города Москвы, не позднее 20 декабря
2003 года.
Руководителю Комплекса по
имущественно-земельным отношениям
Правительства Москвы до 1 июля 2003 года
внести соответствующие уточнения в порядок
взаимодействия Комплекса с префектурами
административных округов, Департаментом
финансов города Москвы и Департаментом
экономической политики и развития города
Москвы, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 22 января 2002 года N
68-ПП "Об итогах работы Комплекса по
имущественно-земельным отношениям
Правительства Москвы в 2001 году по
привлечению ресурсов в бюджет города и
задачах Комплекса на 2002 год".
18. В целях
установления единых подходов к оказанию
финансовой помощи за счет средств бюджета
города Москвы, а также методологического
обеспечения функционирования местных
бюджетов в городе Москве:
18.1. Утвердить
Положение о порядке предоставления в 2003
году местным бюджетам в городе Москве
целевых бюджетных ссуд на финансирование
временных кассовых разрывов за счет
средств бюджета города Москвы (приложение
3).
18.2. Департаменту финансов города
Москвы оказывать органам местного
самоуправления необходимую
методологическую и практическую помощь в
вопросах формирования и исполнения местных
бюджетов, а также предоставления отсрочек
(рассрочек) по налогу с имущества,
переходящего в порядке наследования и
дарения.
19. Департаменту финансов
города Москвы совместно с Департаментом
территориальных органов исполнительной
власти города Москвы по итогам исполнения
консолидированного бюджета города Москвы
за первое полугодие и 9 месяцев 2003 года
изучить практику функционирования местных
бюджетов на территории города и при
необходимости внести на рассмотрение Мэра
Москвы предложения по уточнению порядка их
формирования и расчета объемов финансовой
помощи из бюджета города Москвы местным
бюджетам на выравнивание уровня
минимальной бюджетной обеспеченности.
20. В целях выполнения распоряжения Мэра
Москвы от 31 декабря 1997 года N 1050-РМ "О мерах
по реализации Закона города Москвы "О
государственной службе города Москвы"
поручить Департаменту здравоохранения
города Москвы совместно с Департаментом
финансов города Москвы,
Финансово-хозяйственным управлением Мэрии
Москвы, государственным унитарным
предприятием "Московское
лечебно-санаторное объединение" и
Управлением государственной службы и
кадров Правительства Москвы до 1 мая 2003 года
внести Мэру Москвы предложения о порядке и
условиях предоставления государственным
служащим города Москвы социальных
гарантий, установленных пунктом 1.6 статьи 27
Закона города Москвы от 29 октября 1997 года N 43
"О государственной службе города Москвы".
21. Префектам административных округов
города Москвы осуществлять распределение
средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на 2003 год на оборудование приемных
депутатов и обеспечение их деятельности в
избирательных округах, по согласованию с
депутатами Московской городской Думы,
избранными по соответствующей
территории.
22. В целях оперативного
использования свободного остатка средств,
образовавшегося на 1 января 2003 года,
поручить Департаменту финансов города
Москвы до 25 марта 2003 года внести на
рассмотрение Правительства Москвы проект
закона города Москвы "О внесении изменений
и дополнений в Закон города Москвы от 18
декабря 2002 года N 63 "О бюджете города Москвы
на 2003 год".
23. В порядке реализации
предложений депутатов Московской
городской Думы, внесенных при рассмотрении
проекта бюджета города Москвы на 2003 год:
23.1. Руководителю Комплекса социальной
сферы Правительства Москвы совместно с
Департаментом образования города Москвы в
первом полугодии 2003 года рассмотреть
комплекс вопросов, связанных с
организацией горячего питания школьников
5-х и старших классов, имея в виду
возможность привлечения на эти цели
средств родителей учащихся.
23.2.
Руководителю Комплекса городского
хозяйства Правительства Москвы совместно с
Департаментом экономической политики и
развития города Москвы до 1 мая 2003 года
обеспечить подготовку проекта
распорядительного документа о
финансировании внедрения технологии
бестраншейного ремонта труб футлярами из
нержавеющей стали за счет и в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете города Москвы на 2003 год на
капитальный ремонт жилищного фонда, а также
средств организаций.
23.3. Руководителю
Комплекса по имущественно-земельным
отношениям Правительства Москвы совместно
с руководителем Комплекса экономической
политики и развития Правительства Москвы,
Департаментом финансов города Москвы и
префектами административных округов не
позднее 1 июня 2003 года определить порядок
участия префектов административных
округов в расходовании бюджетных
ассигнований, предусмотренных в бюджете
города Москвы на 2003 год, в части реновации
нежилого фонда города.
23.4. Руководителю
Комплекса архитектуры, строительства и
реконструкции города Правительства Москвы
совместно с Департаментом экономической
политики и развития города Москвы в первом
полугодии 2003 года рассмотреть проект
реконструкции 5-этажного жилищного фонда в
микрорайоне "Ховрино" с учетом обеспечения
его комплексной застройки.
23.5. Принять к
сведению, что предложения депутатов
Московской городской Думы по увеличению
бюджетных ассигнований, предусмотренных
бюджетом города Москвы на 2003 год, будут
частично реализованы за счет направления
свободного остатка средств,
образовавшегося на 1 января 2003 года.
24. В
соответствии со статьей 43 Закона города
Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 "О бюджете
города Москвы на 2003 год" поручить
Департаменту финансов города Москвы
уточнять бюджетные показатели, вызванные
следующими обстоятельствами:
-
направлением дополнительных доходов,
полученных по источникам формирования
целевых бюджетных фондов;
-
компенсацией расходов по разделу
"Обслуживание государственного долга" за
счет доходов, подлежащих зачислению в
целевой бюджетный инвестиционный фонд;
- предоставлением финансовой помощи
бюджетам муниципальных образований;
-
направлением высвободившихся средств по
эксплуатации жилищного фонда на содержание
объектов внешнего благоустройства;
-
предоставлением и возвратом бюджетных
кредитов;
- направлением экономии
расходов по разделу "Обслуживание
государственного долга" на погашение
государственного долга;
- отражением
затрат, произведенных в рамках кредитных
соглашений, заключенных до 2003 года;
-
направлением средств, получаемых от
регионов Российской Федерации в качестве
возврата временной финансовой помощи;
-
направлением экономии, образующейся при
финансировании инвестиционной
программы;
- поступлением средств из
федерального бюджета;
- добровольными
взносами и взносами населения по
договорам;
- осуществлением мер по
сокращению встречных финансовых потоков
бюджетных учреждений;
- перемещением
ассигнований между главными
распорядителями средств бюджета города
Москвы, разделами, подразделами и статьями
функциональной классификации расходов в
пределах 10 процентов утвержденных
расходов;
- сокращением ассигнований по
актам проверок и результатам
экономического анализа;
- проведением
расчетов по целевому погашению
кредиторской задолженности получателей
бюджетных средств, признанной в
установленном порядке, в счет погашения
задолженности по платежам в бюджет на
начало года;
- изменением бюджетной
классификации Российской Федерации.
25.
В целях упорядочения работы по внесению
изменений в бюджетные показатели,
утвержденные на 2003 год, в порядке,
установленном нормативными правовыми
актами, установить, что:
25.1. Изменения
бюджетной росписи и смет бюджетных
учреждений, за исключением целевых
бюджетных фондов, производятся главными
распорядителями бюджетных средств по
основаниям, указанным в статьях 233 и 234
Бюджетного кодекса Российской Федерации,
не более одного раза в квартал до 20 числа
последнего месяца текущего квартала.
25.2. Внесение изменений в ведомственную
структуру расходов бюджета города Москвы в
связи с передачей полномочий по
финансированию отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов
осуществляется на основании
распорядительных документов Правительства
Москвы.
26. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
первых заместителей и заместителей Мэра
Москвы в Правительстве Москвы в
соответствии с распределением их
обязанностей, а в целом - на министра
Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
О
ходе выполнения настоящего постановления
доложить Мэру Москвы в III квартале 2003
года.
Мэр Москвы
Ю.М.
Лужков
Приложение 1
к
постановлению Правительства
Москвы
от 25 марта 2003 г. N
177-ПП
------------------------------------------------------------------
Действие порядка реструктуризации и
списания задолженности юридических лиц
перед бюджетом города Москвы продлено на 2005
год постановлением Правительства Москвы от
29.03.2005 N 174-ПП. Действие порядка
реструктуризации и списания задолженности
юридических лиц перед бюджетом города
Москвы, утвержденного данным документом,
продлено на 2004 год в части, касающейся
задолженности, образовавшейся на 1 января
2004 года (постановление Правительства
Москвы от 06.04.2004 N 204-ПП). ПОЛОЖЕНИЕ
О
ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И СПИСАНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД
БЮДЖЕТОМ ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящее
Положение определяет порядок
реструктуризации и списания задолженности
юридических лиц перед бюджетом города
Москвы (далее - долговое обязательство),
включая начисленные, но не взысканные суммы
процентной задолженности и неустоек.
1.
Общие положения
1.1. В целях применения
настоящего Положения задолженность
подразделяется на:
1.1.1. Заемная
задолженность - сумма долгового
обязательства, не погашенная по состоянию
на 1 января 2003 года в сроки, установленные
договором между юридическим лицом -
заемщиком и органом исполнительной власти
города Москвы, являющимся представителем
города Москвы в договоре о предоставлении
во временное пользование средств бюджета
города Москвы.
1.1.2. Процентная
задолженность - сумма процентов,
начисленных, но не взысканных по состоянию
на 1 января 2003 года, за предоставление во
временное пользование средств
