Постановление правительства москвы от 25.03.2003 n 177-пп (ред. от 29.07.2003, с изм. от 29.03.2005) о мерах по реализации закона города москвы от 18 декабря 2002 года n 63 о бюджете города москвы на 2003 год (вместе с положением о порядке реструктуризации и списании задолженности юридических лиц перед бюджетом города москвы, дифференцированными нормативами отчислений в целевые бюджетные фонды развития территорий города москвы от арендной платы за землю и нежилые помещения на 2003 год, положением о порядке предоставления в 2003 году местным бюджетам в городе москве целевых бюджетных ссуд на финансирование временных кассовых разрывов за счет средств бюджета города москвы)
бюджета города Москвы в размерах,
определенных указанным договором.
1.1.3.
Неустойка - сумма штрафов, пеней и неустоек,
начисленных, но не взысканных по состоянию
на 1 января 2003 года, за нарушение сроков
погашения долгового обязательства.
1.2. К
рассмотрению принимается заемная
задолженность, процентная задолженность и
неустойка (далее - задолженность),
числящиеся в учете органа исполнительной
власти города Москвы, являющегося
представителем города Москвы в договоре о
предоставлении во временное пользование
средств бюджета города Москвы,
подтвержденная актом ее инвентаризации по
состоянию на 1 января 2003 года.
1.3.
Действие настоящего Положения
распространяется на задолженность,
образовавшуюся в результате обстоятельств
непреодолимой силы, объективно не
позволяющих юридическому лицу выполнить
свои платежные обязательства перед
бюджетом города Москвы.
1.4. В рамках
настоящего Положения не подлежат
рассмотрению вопросы реструктуризации
задолженности перед бюджетом города Москвы
в случаях:
1.4.1. Решения полномочного
органа о ликвидации организации-должника
или добровольной ликвидации в соответствии
с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
1.4.2. Принятия в соответствии
с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
постановления судебного пристава об
отсутствии организации-должника по месту
юридического адреса.
1.4.3. Принятия
Арбитражным судом г. Москвы решения о
введении внешнего управления имуществом
юридического лица или признании
организации несостоятельной (банкротом).
1.5. Реструктуризация задолженности
осуществляется путем предоставления
юридическому лицу-должнику (далее - должник)
отсрочки или рассрочки ее уплаты. Отсрочкой
в целях реструктуризации признается
единовременная уплата задолженности, а
рассрочкой - распределение суммы
задолженности на определенные доли и
установление сроков уплаты этих долей.
1.6. Решение о реструктуризации
задолженности должника может быть принято
при условии подачи заявления не позднее 1
октября 2003 года и представления должником
перечня конкретных мероприятий по
финансовому оздоровлению, обеспечивающих
ее погашение в сроки, установленные этим
решением.
1.7. Суммы задолженности,
погашаемые в порядке реструктуризации,
подлежат зачислению в бюджет города
Москвы.
1.8. Невыполнение должником
обязательств в сроки, установленные при
реструктуризации задолженности, влечет за
собой применение мер взыскания в порядке,
установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
1.9. В отношении
юридических лиц-должников, которыми не
поданы заявления о реструктуризации
задолженности или которым в ее проведении
отказано, не позднее 1 ноября 2003 года должны
быть применены меры взыскания в порядке,
установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2. Порядок
реструктуризации задолженности
по
основному долгу
2.1. Реструктуризация
основного долга осуществляется путем
предоставления должнику отсрочки
(рассрочки) его уплаты на срок до 6 лет.
2.2. Проценты за отсроченные (рассроченные)
суммы заемной задолженности взимаются в
размере одной четвертой ставки
рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату
принятия решения о реструктуризации
заемной задолженности.
Ежеквартальная
сумма уплачиваемых процентов
рассчитывается с момента предоставления
отсрочки (рассрочки) заемной задолженности
исходя из фактического времени пользования
отсроченной к уплате задолженностью,
процентной ставки, рассчитанной в
соответствии с настоящим пунктом, и остатка
непогашенной задолженности.
Уплата
процентов осуществляется в сроки,
установленные для погашения заемной
задолженности, и учитывается в доходах
бюджета.
2.3. С даты предоставления
отсрочки (рассрочки) уплаты заемной
задолженности начисление процентной
задолженности, предусмотренной договором,
а также неустоек прекращается.
3. Порядок
реструктуризации задолженности
по
начисленным, но не уплаченным
процентам
3.1. Реструктуризация
процентной задолженности, начисленной в
соответствии с договором, но не взысканной
по состоянию на 1 января 2003 года,
осуществляется путем предоставления
должнику отсрочки (рассрочки) ее уплаты на
срок до 8 лет.
3.2. На суммы указанной
задолженности проценты не начисляются.
3.3. Сроки погашения отсроченных
(рассроченных) к уплате сумм процентной
задолженности устанавливаются после
сроков погашения заемной
задолженности.
4. Порядок
реструктуризации и списания
задолженности
по финансовым
санкциям
4.1. Реструктуризация
задолженности по неустойкам
осуществляется путем предоставления
отсрочки (рассрочки) ее уплаты сроком до 8
лет без взимания процентов.
4.2. Сроки
погашения отсроченных (рассроченных) к
уплате сумм неустоек устанавливаются после
сроков погашения заемной и процентной
задолженностей.
4.3. В случаях выполнения
условий реструктуризации в части погашения
заемной и процентной задолженностей сумма
задолженности по неустойкам подлежит
списанию.
5. Порядок представления
обращений
о реструктуризации
задолженности
5.1. Заявление о
реструктуризации задолженности подается в
орган исполнительной власти города Москвы,
являющийся представителем города Москвы в
договоре о предоставлении долгового
обязательства, и должно содержать
информацию о сумме, структуре и сроках
возникновения задолженности по всем ее
составляющим, указанным в пункте 1
настоящего Положения, а также причинах ее
образования и мерах, принятых по
урегулированию задолженности.
5.2.
Перечень документов, представляемых
должником одновременно с указанным
обращением в целях подтверждения
обоснованности просьбы заявителя,
определяется органом исполнительной
власти города Москвы, которому подается это
заявление по согласованию с Московской
межведомственной балансовой комиссией.
6.
Порядок рассмотрения заявлений и принятия
решений
о реструктуризации
задолженности
6.1. Заявление о
реструктуризации задолженности
направляется в орган исполнительной власти
города Москвы, являющийся стороной в
договоре о предоставлении долгового
обязательства, и подлежит обязательной
регистрации.
6.2. Орган исполнительной
власти города Москвы, являющийся
представителем города Москвы в договоре о
долговом обязательстве (бюджетном кредите,
временной финансовой помощи), в течение 10
рабочих дней со дня регистрации заявления
готовит заключение о возможности и
предлагаемом порядке реструктуризации и
представляет его вместе с копией
действующего договора о долговом
обязательстве и актом инвентаризации,
подтверждающим задолженность отдельно по
каждому виду обязательств (по заемной или
процентной задолженности и неустойкам), в
Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве).
Одновременно указанный орган
исполнительной власти представляет в
Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве) справку о
применении к заявителю комплекса
несудебных мер по взысканию
задолженности.
6.3. Московский комитет по
делам о несостоятельности (банкротстве) в
10-дневный срок рассматривает
представленные материалы и вносит вопрос о
реструктуризации задолженности на
очередное заседание Московской
межведомственной балансовой комиссии.
6.4. Московская межведомственная балансовая
комиссия рассматривает вопрос о
реструктуризации задолженности при
обязательном участии юридического
лица-должника и представителя органа
исполнительной власти, являющегося
стороной в договоре о долговом
обязательстве.
6.5. Принятое Московской
межведомственной балансовой комиссией
решение оформляется в форме протокола,
который является основанием для подготовки
распорядительного документа о
реструктуризации задолженности либо
направлении в адрес заявителя отказа в ее
предоставлении.
6.6. При подготовке
материалов для рассмотрения Московской
межведомственной балансовой комиссией
Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве) вправе
запрашивать дополнительную информацию,
подтверждающую обоснованность просьбы
заявителя и характеризующую его
платежеспособность, в целях принятия
обоснованного решения по погашению
задолженности перед бюджетом города
Москвы.
6.7. Решение о порядке
реструктуризации задолженности перед
бюджетом города Москвы по каждому
конкретному юридическому лицу оформляется
распоряжением Правительства Москвы по
представлению Московского комитета по
делам о несостоятельности (банкротстве).
6.8. На основании указанного
распорядительного документа орган
исполнительной власти города Москвы,
являющийся представителем города Москвы в
договоре о долговом обязательстве,
подписывает с юридическим лицом-должником
дополнительное соглашение к действующему
договору о предоставлении бюджетных
средств во временное пользование.
6.9.
Решение о реструктуризации задолженности
вступает в силу с даты подписания
дополнительного соглашения.
6.10.
Юридическое лицо, задолженность которого
реструктуризирована, обеспечивает:
6.10.1.
Уплату средств в бюджет города Москвы по
реквизитам, определенным Департаментом
финансов города Москвы.
6.10.2. Указание в
платежных документах срока и вида
задолженности, по которой производится
платеж.
6.10.3. Представление в орган
исполнительной власти города Москвы,
являющийся стороной в договоре
предоставления бюджетных средств, копии
этого платежного поручения.
6.11.
Распорядительные документы о
реструктуризации задолженности и копии
дополнительных соглашений к ранее
заключенным договорам о предоставлении во
временное пользование бюджетных средств в
обязательном порядке подлежат направлению
в Департамент финансов города Москвы.
7.
Порядок осуществления контроля за
выполнением
условий
реструктуризации
7.1. Функции контроля за
выполнением условий реструктуризации
задолженности возлагаются на орган
исполнительной власти города Москвы,
являющийся стороной в договоре о
предоставлении бюджетных средств во
временное пользование.
7.2. Указанный
орган исполнительной власти ежеквартально
не позднее 5 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, информирует Московский
комитет по делам о несостоятельности
(банкротстве) о выполнении условий
реструктуризации.
7.3. Нарушение условий
реструктуризации задолженности является
основанием для подготовки Московским
комитетом по делам о несостоятельности
(банкротстве) распорядительного документа
об отмене ранее принятого решения.
Решение о реструктуризации задолженности
утрачивает силу, если юридическим лицом
допущено более двух неплатежей (неполных
платежей) по установленному графику
погашения задолженности.
7.4. Московский
комитет по делам о несостоятельности
(банкротстве):
7.4.1. Ведет аналитический
учет объема реструктуризированной
задолженности и выполнения ее условий в
разрезе конкретных предприятий на
основании данных, ежеквартально
представляемых органами исполнительной
власти города.
7.4.2. Представляет
Департаменту финансов города Москвы
обобщенные сведения о реструктуризации
задолженности и выполнении ее условий не
позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
7.4.3. Не реже 1 раза в
полугодие совместно с Департаментом
финансов города Москвы и отраслевыми
органами исполнительной власти города
Москвы докладывают Правительству Москвы о
практической реализации принятых решений и
их эффективности.
8. Порядок списания
задолженности
8.1. Задолженность по
средствам бюджета города Москвы,
предоставленным юридическим лицам на
возвратной основе, может быть списана:
8.1.1. В порядке реализации решений о
реструктуризации задолженности в части
неустоек при условии выполнения графика
погашения задолженности по заемной и
процентной задолженностям (пункт 4.3
настоящего Положения).
8.1.2. В порядке
признания задолженности безнадежной к
взысканию.
8.2. В случаях когда условиями
реструктуризации предусмотрено списание
задолженности по финансовым санкциям,
после погашения задолженности по заемной и
процентной задолженностям в полном
объеме:
8.2.1. Юридическое лицо-должник
направляет в Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве) заявление
о ее списании.
8.2.2. Московский комитет по
делам о несостоятельности (банкротстве) на
основании подтверждения органа
исполнительной власти города Москвы,
являющегося стороной в договоре о
предоставлении во временное пользование
бюджетных средств, и Департамента финансов
города Москвы о погашении суммы заемной и
процентной задолженностей готовит решение
о списании неустоек по каждому конкретному
юридическому лицу в форме проекта
распоряжения Правительства Москвы.
8.2.3.
На основании указанного распорядительного
документа орган исполнительной власти
города Москвы, являющийся стороной в
договоре о долговом обязательстве,
подписывает с юридическим лицом-должником
дополнительное соглашение о списании
задолженности по финансовым санкциям.
8.3. Задолженность, не реструктуризированная
в порядке, установленном настоящим
Положением, может быть списана только при
условии признания ее безнадежной к
взысканию в случаях:
8.3.1. Решения
полномочного органа о ликвидации
организации-должника или добровольной
ликвидации в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
8.3.2.
Принятия в соответствии с Федеральным
законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)"
постановления судебного пристава об
отсутствии организации-должника по месту
юридического адреса.
8.3.3. Принятия
Арбитражным судом г. Москвы решения о
введении внешнего управления имуществом
юридического лица или признании
организации несостоятельной (банкротом).
8.4. Заявление о признании задолженности
безнадежной к взысканию подается органом,
являющимся представителем города Москвы в
договоре о предоставлении бюджетных
средств во временное пользование, в
Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве) с
приложением решения судебного органа о
ликвидации, отсутствии или банкротстве
юридического лица-должника, копии
действующего договора о долговом
обязательстве и акта инвентаризации
оставшейся непогашенной задолженности, а
также справки о применении к заявителю
комплекса несудебных мер по взысканию
задолженности.
8.5. Московский комитет по
делам о несостоятельности (банкротстве)
рассматривает указанные документы и вносит
на рассмотрение Московской
межведомственной балансовой комиссии.
8.6. Решение Московской межведомственной
балансовой комиссии оформляется
протоколом, который является основанием
для списания в учете органа исполнительной
власти города Москвы, являющегося стороной
в договоре предоставления во временное
пользование бюджетных средств, суммы
безнадежной к взысканию задолженности.
8.7. Московский комитет по делам о
несостоятельности (банкротстве):
8.7.1.
Ведет аналитический учет объема
задолженности, признанной безнадежной к
взысканию и списанной