<письмо> ффомс от 06.09.2005 n 4249/91-и о направлении методических рекомендаций (вместе с методическими рекомендациями по организации и проведению открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан)

на конкурс, возврату не подлежит (за исключением заявок, полученных организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе).
6. Требование полноты представления информации
Предоставление недостоверной информации дает заказчику право на отклонение конкурсной заявки.
7. Разъяснение конкурсной документации
Участник конкурса, которому необходимо получить разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к заказчику с письмом, которое направляется по адресу заказчика. Заказчик обязан письменно ответить на любой запрос участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, который он получит не позднее чем за 5 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.
8. Внесение изменений в конкурсную документацию
В течение срока подачи конкурсных заявок заказчик может внести изменения в конкурсную документацию путем выпуска дополнений при условии предоставления участникам конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки. Любое дополнение или изменение Правил в письменном виде или факсимильной связью доводится до сведения всех лиц, получивших конкурсную документацию.
Для того чтобы предоставить участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, заказчик, при необходимости, должен перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.
9. Язык конкурсной заявки - русский
10. Оформление конкурсной заявки
Участник конкурса должен подготовить конкурсную заявку в одном экземпляре.
Документы, для которых в конкурсной документации установлены специальные формы бланков, должны быть составлены в соответствии с этими формами.
Конкурсная заявка должна иметь сквозную нумерацию страниц всех входящих в нее материалов и оглавление.
Конкурсная заявка (вместе с входящими в нее материалами) должна быть сброшюрована и/или прошита.
Все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.
Конкурсная заявка должна быть отпечатана и подписана участником конкурса или лицом (лицами), имеющим (имеющими) полномочия возложить на участника конкурса обязательства по контракту.
Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.
В случае, если конкурсная заявка подписывается не руководителем, а иными представителями, к заявке должна быть приложена доверенность на подписание конкурсной заявки.
11. Прием конкурсных заявок
Прием конкурсных заявок производится по адресу, указанному в Правилах в рабочие дни (с понедельника по пятницу) с 10 до 17 часов до срока окончания приема конкурсных заявок, установленного Правилами.
Заказчик может, в случае необходимости, перенести срок подачи конкурсных заявок, внеся изменения в конкурсную документацию и опубликовав данную информацию.
12. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками
Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку и требуемые документы в конверт, который должен:
- быть адресован заказчику по адресу, указанному в Правилах;
- содержать название (предмет) конкурса, как указано в Правилах, и слова: "Не вскрывать до" (время и дата должны соответствовать информации, указанной в объявлении (извещении) о проведении конкурса);
- содержать наименование и почтовый адрес участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть конверт с конкурсной заявкой не вскрытым, если она будет объявлена опоздавшей.
В конверте должна быть опись вложений данного конверта.
13. Запоздавшие конкурсные заявки
Конверт с конкурсной заявкой, полученной по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему его участнику.
14. Изменения в конкурсных заявках
Участник конкурса может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что заказчик получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.
Уведомление участника конкурса об изменении или дополнении должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями Правил. Уведомление об отзыве может быть направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи конкурсных заявок.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.
15. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляется конкурсной комиссией по адресу, указанному в Правилах, на следующий день после окончания приема конкурсных заявок в 11 часов 00 минут по московскому времени. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются участники конкурса, перечень представленных на конкурс документов (пункт 5 настоящих Правил) и все другие сведения, которые конкурсная комиссия сочтет уместными. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками проверяется:
- наличие документов, установленных настоящими Правилами;
- соблюдение требований к оформлению конкурсной заявки (оформление внешнего конверта, наличие оглавления, сквозной нумерации и т.п.).
Отозванные заявки возвращаются участникам конкурса не вскрытыми. Заказчик оформляет протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
16. Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению контракта не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурса.
Конфиденциальная информация о Фонде, ставшая известной участникам конкурса в период его проведения, не подлежит разглашению участниками конкурса.
Попытки участников конкурса повлиять на решение заказчика при обработке конкурсных заявок или на присуждение контракта служит основанием для отклонения конкурсной заявки такого участника конкурса.
17. Разъяснение конкурсных заявок
Во время оценки конкурсных заявок заказчик может, по своему усмотрению, попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки. Просьба подается в письменной или устной форме, а ответ на нее должен оформляться в письменной форме и может направляться заказным письмом, факсимильной связью или телеграммой в адрес конкурсной комиссии до вскрытия конвертов. При этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение конкурсной заявки по существу.
18. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
Конкурсная заявка участника открытого конкурса должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Заказчик оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям конкурса.
Заказчик в 3-дневный срок проводит проверку соответствия конкурсных заявок участников конкурса и представленных ими документов:
- законодательству и другим нормативным правовым актам, указанным в настоящих Правилах;
- требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком;
- требованиям Правил по оформлению конкурсной заявки участника конкурса и формам бланков документов.
Заказчик организует проведение презентации представленной технологии информационного обеспечения.
Критериями оценки конкурсных заявок и представленных документов являются:
- соответствие функциональных и иных характеристик предлагаемой технологии требованиям Регламента централизованной обработки данных и информационного взаимодействия участников дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в РФ (Приказ ФОМС от 24.08.2005 N 83) по итогам презентации;
- квалификация основных исполнителей и обеспеченность претендентов собственными основными средствами, в том числе вычислительной техникой и средствами связи;
- наличие сертифицированных программных средств, применяемых в ФОМС для ДЛО.
Методика оценки конкурсных заявок заключается в сравнительном анализе заявок участников по установленным критериям в соответствии с Регламентом конкурсной комиссии.
19. Контакты с заказчиком. Недобросовестные действия
После объявления конкурса ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой.
Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, если он установит, что участник конкурса, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с участником конкурса, или другому представителю Фонда вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие заказчиком решения, связанного с процедурами проведения открытого конкурса или заключением договоров.
Конкурсная заявка участника конкурса будет отклонена, если такой участник заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол конкурса с сообщением об этом такому участнику конкурса.
Ни одному из участников открытого конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в открытом конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации. Заказчик и сотрудники заказчика не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного конкурса.
20. Условия заключения государственного контракта
Заказчик, после подтверждения квалификации (п. 23), заключает контракт в форме договора финансирования расходов по информационно-технологическому обеспечению взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории субъекта РФ с тем участником конкурса, который был признан победителем.
21. Право заказчика
Заказчик оставляет за собой право отклонить все конкурсные заявки в любое время до подведения итогов конкурса (заказчик обязан при поступлении запроса сообщить участникам конкурса о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных заявок).
22. Уведомление о победе в конкурсе и извещение о результатах конкурса
В трехдневный срок с момента определения победителя заказчик направляет письменное уведомление победившему участнику конкурса (заказным письмом, факсимильной связью, телеграммой) о признании его конкурсной заявки, выигравшей конкурс.
Заказчик не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса публикует в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" информацию о победителе открытого конкурса.
23. Подтверждение квалификации
Заказчик обязан потребовать от участника, конкурсной заявке которого по результатам оценки присуждено первое место, подтверждения его квалификации, в т.ч. наличия заявленных в конкурсной заявке численности сотрудников и информационно-технических ресурсов.
Положительный результат такого подтверждения квалификации является необходимым условием присуждения контракта данному участнику конкурса.
При отрицательном результате или в случае непредставления победителями документов, подтверждающих их квалификацию в течение срока, предусмотренного на заключение контракта, заказчик переходит к изучению конкурсной заявки, которой по результатам оценки присуждено второе место, и т.д.
24. Подписание контракта
Решение конкурсной комиссии, сформированной Территориальным фондом обязательного медицинского страхования (регион), о признании победителя конкурса утверждается совместным приказом Фонда и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В течение 30 (тридцати) дней с момента признания конкурсной заявки, выигравшей конкурс, победивший участник конкурса должен подписать контракт с Территориальным фондом по форме типового договора.
Договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.
25. Право на обжалование
Участники конкурса имеют право обжаловать незаконное решение или поведение заказчика в связи с процедурами закупок в соответствии с главой V Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
26. Формы бланков документов, представляемых участниками конкурса в конкурсную комиссию
Формы бланков документов, представляемых участниками конкурса в конкурсную комиссию, являются дополнением к Правилам и приводятся в Приложениях к ним.
27. Затраты на участие в конкурсе
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Заказчик ни в каких случаях не отвечает и не несет обязательства по этим расходам.


Приложение 1
к Правилам
Заявка на участие в конкурсе
Уважаемые господа!
_____________________________________________________________,
(наименование участника)
расположенная по адресу:
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
телефон __________ факс __________
зарегистрированная в
__________________________________________________________________
(место регистрации)
регистрационное свидетельство N _____ от "__" ____________ ____ г.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________; КПП ____________________________
р/с ____________________________, в ______________________________
БИК ____________________________; к/с ____________________________
в лице
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________________, выражает свое желание
участвовать в открытом конкурсе среди российских организаций на
право заключения с Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования (регион) ______________________ договора
информационно-технологического обеспечения взаимодействия между
участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных
категорий граждан и в случае, если настоящая

Постановления и Указы »