П Р И К А З
Министерства транспорта Российской Федерации
от 31 июля 2009 г. N 128
Об утверждении Федеральных авиационных правил
"Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации"
Зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2009 г.
Регистрационный N 14645
В соответствии со статьями 67, 68, 69, 71, 74, 79, пунктом 2
статьи 87, пунктами 1 и 2 статьи 114 Федерального закона от
19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12,
ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45,
ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007,
N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075;
N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30
(ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) и в целях реализации
стандартов и рекомендуемой практики Международной организации
гражданской авиации при подготовке и выполнении полетов в
гражданской авиации Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской
Федерации".
2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта
Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 108 "Об утверждении
Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в
гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом
России 14 августа 2008 г., регистрационный N 12119), от 27 ноября
2008 г. N 197<1>, от 23 июня 2009 г. N 100<2>.
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через
60 дней со дня официального опубликования.
4. Установить, что в прилагаемых правилах:
пункты 4.10, 5.5 и 5.12 вступают в силу с 1 января 2010 г.;
пункты 2.18.14 и 4.6 вступают в силу с 1 января 2011 г.;
пункты 4.20, 5.75, 5.76 и 5.78 вступают в силу с 1 января
2012 г.
Министр И.Е.Левитин
_______________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2008 г.,
регистрационный N 12810.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2009 г.,
регистрационный N 14192.
______________
Приложение
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации
Российской Федерации"
I. Общие положения
1.1. Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение
полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (далее -
Правила) устанавливают правила подготовки воздушного судна и его
экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской
авиации, а также аэронавигационного обслуживания полетов в
Российской Федерации и разработаны в соответствии со статьями 67,
68, 69, 71, 74, 79, пунктом 2 статьи 87, пунктами 1 и 2 статьи 114
Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс
Российской Федерации".
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения
эксплуатантами и владельцами воздушных судов, зарегистрированных в
Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской
Федерации, воздушных судов, зарегистрированных в иностранных
государствах и включенных в сертификат (свидетельство)
эксплуатанта, выданный Российской Федерацией, а также иными
физическими и юридическими лицами, осуществляющими организацию,
обеспечение, выполнение полетов гражданских воздушных судов и
аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве Российской
Федерации.
1.3. Если требования законов и правил иностранного
государства, в воздушном пространстве которого происходит полет,
отличаются от требований настоящих Правил, то применяются
требования законов и правил этого государства.
1.4. В случаях, когда это необходимо для предотвращения
авиационных происшествий, преступлений, гибели и нанесения вреда
здоровью людей, разрешается допускать отступления от требований
настоящих Правил.
1.5. В настоящих Правилах используются термины и определения,
которые приведены в приложении к настоящим Правилам.
II. Общие правила подготовки к полетам
2.1. Физические, юридические лица, осуществляющие полеты в
целях авиации общего назначения на воздушных судах, относящихся к
легким или сверхлегким, выполняют требования, установленные в
настоящей главе и главах I и III настоящих Правил.
Подготовка к полету
2.2. Командир воздушного судна (далее - КВС) знает и соблюдает
имеющие отношение к исполнению его обязанностей законы, правила и
процедуры тех государств, в воздушном пространстве которых он
выполняет полеты, а также государства регистрации воздушного судна
и государства эксплуатанта.
2.3. Эксплуатант воздушного судна в случае осуществления
воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза, почты,
предоставляемых за плату на основании договоров воздушной перевозки
пассажиров, грузов или почты (далее - коммерческие воздушные
перевозки) или авиационных работ<1>, или КВС авиации общего
назначения<2> (далее - АОН) обеспечивает знание и исполнение
членами летного экипажа воздушного судна законов, правил и
процедур, касающихся исполнения их обязанностей.
2.4. Летный экипаж воздушного судна по численности и составу
отвечает требованиям, указанным в Руководстве по летной
эксплуатации (далее - РЛЭ).
2.4.1. Каждый член экипажа воздушного судна отвечает
требованиям к обладателям свидетельств, выданных Российской
Федерацией, установленным в Федеральных авиационных правилах
"Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по
техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации",
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 12 сентября 2008 г. N 147<3>, и имеет действительное
свидетельство с надлежащими квалификационными отметками, которое
выдано государством регистрации воздушного судна или которому
придана сила государством регистрации воздушного судна.
2.4.2. Член летного экипажа воздушного судна, имеющий
медицинское свидетельство, которое выдано с условием ношения
корректирующих зрение линз, имеет запасной комплект корректирующих
линз, который находится в легкодоступном месте во время полета.
2.5. Запрещается выполнять или предпринимать попытки выполнять
функции члена экипажа воздушного судна гражданской авиации, а также
диспетчера обслуживания воздушного движения (далее - ОВД):
в состоянии алкогольного опьянения;
под влиянием любых психоактивных веществ.
2.6. В отсутствие служб авиационной безопасности КВС проводит
предполетный досмотр воздушного судна, его бортовых запасов, членов
экипажа воздушного судна, перевозимых лиц и их имущества, а также
груза и почты.
В случае совершения акта незаконного вмешательства в
деятельность в области авиации КВС информирует о нем орган
обслуживания воздушного движения, а при отсутствии связи с ним -
орган внутренних дел.
2.7. Перед полетом КВС обязан ознакомиться со всей имеющейся
информацией, касающейся данного полета, а также запланировать
альтернативные действия на тот случай, если полет по плану не может
быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий.
2.7.1. Информация, имеющаяся у КВС, должна включать в себя,
как минимум, следующее:
а) для полета по правилам полетов по приборам (далее - ППП), а
также полета по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) вне
района аэродрома вылета:
сводки и прогнозы погоды;
данные запасных аэродромов в случаях, предусмотренных
настоящими Правилами;
б) для любого полета:
данные взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) в намеченных к
использованию местах взлета и посадки;
потребный запас топлива;
данные о взлетной и посадочной дистанции, содержащиеся в РЛЭ;
все известные задержки движения, о которых КВС был уведомлен
органом ОВД.
2.7.2. КВС разрешается выбирать для посадки на самолете
площадку, о которой отсутствует аэронавигационная информация, в
случае, если она осмотрена с земли лицом, уполномоченным КВС, или
подобрана с воздуха и признана КВС удовлетворяющей требованиям РЛЭ.
Для посадки на площадку, подобранную с воздуха, пилот самолета
должен пройти соответствующую подготовку под руководством
инструктора.
КВС разрешается выбирать для посадки на вертолете площадку, о
которой отсутствует аэронавигационная информация, в случае, если
она осмотрена с земли или с воздуха и признана удовлетворяющей
требованиям РЛЭ.
При осуществлении коммерческих воздушных перевозок пассажиров
на вертолетах с посадками на подобранные с воздуха площадки
процедуры выполнения таких посадок устанавливаются в Руководстве по
производству полетов (далее - РПП) с оценкой возможных рисков и
способов их снижения. Коммерческие воздушные перевозки пассажиров
на самолетах с подбором площадок с воздуха запрещены.
2.8. КВС перед полетом в целях выполнения авиационных работ
или АОН обязан убедиться в том, что:
воздушное судно пригодно к полетам и на борту находятся
документы, указанные в пункте 2.20 настоящих Правил;
на борту установлены приборы и оборудование, необходимые для
ожидаемых условий полета. КВС убеждается в работоспособности
указанных приборов и оборудования в соответствии с требованиями
РЛЭ;
проведено необходимое техническое обслуживание воздушного
судна согласно положениям пунктов 2.25 - 2.28 настоящих Правил;
масса воздушного судна и расположение его центра тяжести
позволяют безопасно выполнять полет с учетом ожидаемых условий
полета;
груз на борту правильно распределен и надежно закреплен;
не будут превышаться эксплуатационные ограничения воздушного
судна, содержащиеся в РЛЭ;
установлено, что располагаемые и непосредственно необходимые
для безопасной эксплуатации воздушного судна наземные и (или)
водные средства, включая связное оборудование и навигационные
средства, позволяют выполнить намеченный полет;
полет производится на аэродром или с аэродрома при условиях,
которые не ниже эксплуатационных минимумов, установленных для
данного аэродрома государством, в котором он расположен;
для полета по ППП метеорологическая информация указывает на
то, что условия на аэродроме назначения или в случаях, когда
требуется запасной аэродром назначения, - на одном запасном
аэродроме будут к расчетному времени прилета соответствовать
эксплуатационным минимумам аэродрома или превышать их;
для полета по ПВП, за исключением полета в районе аэродрома
вылета, информация о фактической погоде или подборка текущих сводок
и прогнозов указывает на то, что метеорологические условия на той
части маршрута, по которому воздушное судно должно следовать в
соответствии с ПВП, обеспечат к запланированному времени
возможность соблюдения ПВП.
В качестве указанной информации сведения либо в виде
официальной информации, либо получаемые из других источников,
которые КВС посчитает достоверными.
2.9. Перед полетом по ППП в целях выполнения авиационных работ
или АОН выбирается и указывается в плане полета не менее одного
запасного аэродрома назначения, за исключением тех случаев, когда:
а) для самолетов имеющаяся текущая метеорологическая
информация указывает на то, что в течение одного часа до и одного
часа после расчетного времени прилета будут сохраняться визуальные
метеорологические условия;
б) для вертолетов имеющаяся текущая метеорологическая
информация указывает на то, что в течение двух часов до и двух
часов после расчетного времени прилета будут сохраняться следующие
метеорологические условия:
нижняя граница облаков не менее чем на 300 м превышает
минимум, предусмотренный схемой захода на посадку по приборам;
видимость составляет не менее 5 км или на 4 км превышает
минимум, предусмотренный схемой захода.
2.10. Перед полетом по ПВП в целях выполнения авиационных
работ или АОН количество топлива и масла на борту должно позволять:
а) для самолетов - выполнить полет до аэродрома назначения и
затем продолжить его на запланированной крейсерской скорости:
днем - в течение 30 минут;
ночью - в течение 45 минут;
б) для вертолетов - выполнить полет до вертодрома назначения и
затем продолжить его на запланированной крейсерской скорости в
течение 20 минут.
2.11. Перед полетом по ППП в целях выполнения авиационных
работ или АОН количество топлива и масла на борту должно позволять:
выполнить полет до аэродрома назначения, а затем на
запланированной крейсерской скорости выполнить полет до запасного
аэродрома, за исключением случаев, указанных в пункте 2.9 настоящих
Правил, а затем продолжать полет на запланированной крейсерской
скорости в течение 45 минут для самолетов и 30 минут для
вертолетов;
выполнить полет до запасного аэродрома через любой заранее
определенный рубеж ухода и затем продолжить полет в течение
30 минут при условии, что перед полетом имеется не меньший запас
топлива и масла, чем необходимо для выполнения полета до аэродрома
намеченной посадки и затем продолжения его в течение 1 часа для
самолета и 45 минут для вертолета.
2.12. При расчете количества топлива и масла учитывается
следующее:
прогнозируемые метеорологические условия;
предполагаемые отклонения от маршрута по указанию органов
управления воздушным движением и задержки, связанные с воздушным
движением;
необходимость, при выполнении полета по ППП, выполнения одного
захода на посадку по приборам на аэродроме намеченной посадки,
включая уход на второй круг;
повышенный расход топлива при разгерметизации кабин воздушного
судна или при отказе одного двигателя во время полета по маршруту;
любые другие известные условия, которые могут задержать
посадку или вызвать повышенный расход топлива и (или) масла.
______________
<1> Часть 1 статьи 114 Федерального закона от 19 марта 1997 г.
N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - Воздушный
кодекс Российской Федерации).
<2> Часть 3 статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<3> Зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г.,
регистрационный N 12701. (Опубликован в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 48. - Прим.
ред.)
Запас кислорода
2.13. Экипаж воздушного судна контролирует наличие запаса
кислорода перед полетом и его использование для дыхания членами
экипажа и пассажирами:
а) при полетах на высотах, где барометрическая высота в кабине
составляет от 3000 м до 4000 м более 30 минут, - для всех членов
экипажа и, по крайней мере, 10% пассажиров в течение периода
времени, превышающего 30 минут;
б) при полете на высотах, где барометрическая высота в кабине
превышает 4000 м, - в течение всего времени для всех членов экипажа
и пассажиров;
в) для воздушного судна с герметизированными кабинами - при
полетах выше барометрической высоты 7600 м или при полетах ниже
7600 м, если воздушное судно не может безопасно снизиться в течение
4 минут до высоты, где барометрическая высота в кабине составит
4000 м, обеспечивается не менее чем 10-минутный запас кислорода для
всех членов экипажа и пассажиров для использования в случае
экстренного снижения при падении давления в кабине.
Полеты в условиях обледенения
2.14. Запрещается начинать полет, если присутствуют иней,
мокрый снег или лед на поверхностях крыльев, фюзеляжа, органов
управления, оперения, воздушных винтов, лобового стекла, силовой
установки или на приемниках воздушного давления барометрических
приборов воздушного судна, если иное не предусмотрено РЛЭ.
2.15. Запрещается выполнять полет на воздушных судах, не
оснащенных противообледенительной системой:
по ППП - при наличии на маршруте полета фактического или
прогнозируемого обледенения;
по ПВП - при наличии фактического обледенения.
Учет эксплуатационных ограничений воздушных судов
2.16. Воздушное судно эксплуатируется:
в соответствии с его эксплуатационной документацией;
в пределах эксплуатационных ограничений, предписанных
уполномоченным органом государства регистрации воздушного судна.
2.17. Перед началом полета КВС удостоверяется, что
летно-технические характеристики воздушного судна, указанные в РЛЭ,
позволяют безопасно выполнить намеченный полет в прогнозируемых
условиях.
Бортовые приборы и оборудование
2.18. Перед полетом экипаж удостоверяется в том, что на борту
воздушного судна имеются в работоспособном состоянии:
2.18.1. На всех воздушных судах:
а) кресло или спальное место для каждого лица старше 2 лет;
б) поясной привязной ремень на каждом кресле и удерживающие
ремни на каждом спальном месте;
в) если на самолете установлены электрические предохранители,
доступные для замены в полете, - запасные электрические
предохранители соответствующих номиналов.
2.18.2. На воздушных судах, выполняющих полеты по ПВП днем:
магнитный компас;
хронометр или часы, указывающие время в часах, минутах и
секундах;
барометрический высотомер;
указатель приборной воздушной скорости.
2.18.3. На гидросамолетах:
по одному спасательному жилету или равноценному
индивидуальному плавсредству на каждого находящегося на борту
человека, располагающимся таким образом, чтобы их легко можно было
достать с кресла или спального места;
один якорь;
один морской якорь (плавучий) в случае, когда он необходим для
осуществления маневрирования.
2.18.4. На воздушных судах с максимальной взлетной массой
более 5700 кг или с количеством посадочных мест более 9 и всех
воздушных судах при осуществлении коммерческой воздушной перевозки
пассажиров, выполняющих полеты по маршруту над водным пространством
на расстоянии от берега, превышающем предельную дальность полета в
режиме планирования, - как минимум, по одному спасательному жилету
на каждого находящегося на борту человека, расположенному на
самолетах таким образом, чтобы человек, для которого он
предназначен, мог легко достать его со своего кресла или спального
места; на вертолетах все лица на борту находятся в течение полета в
спасательных жилетах, готовых к немедленному использованию.
Каждый спасательный жилет оснащается средствами электрического
освещения для облегчения обнаружения людей.
2.18.5. Дополнительно к требованиям пункта 2.18.4 настоящих
Правил - спасательные плоты для размещения всех находящихся на
борту лиц и пиротехнические устройства для подачи сигналов бедствия
воздушного судна, выполняющего полеты над водным пространством на
удалении от береговой черты на расстояние не менее соответствующего
30 минутам полета, но не более 190 км; при эксплуатации самолетов
в соответствии с пунктами 5.57 и 5.58 настоящих Правил -
120 минутам полета в режиме крейсерской скорости, но не более
740 км.
Указанные плоты располагаются таким образом, чтобы упростить
их использование в аварийной обстановке, и оснащаются таким
спасательным оборудованием, включая средства жизнеобеспечения
людей, которое отвечает условиям выполняемого полета.
2.18.6. На воздушных судах, предназначенных для выполнения
полетов на высотах, указанных в пункте 2.13 настоящих Правил, -
аппаратура для хранения и подачи кислорода.
2.18.7. На воздушных судах, имеющих герметичную кабину и
предназначенных для полетов на высотах выше эшелона 7600 м, -
устройство, выдающее летному экипажу воздушного судна четкое
предупреждение о любой опасной степени разгерметизации.
2.18.8. На воздушных судах, выполняющих полеты по ППП:
а) магнитный компас;
б) хронометр или часы, указывающие время в часах, минутах и
секундах;
в) барометрический высотомер;
г) система указания приборной воздушной скорости,
оборудованная устройством, которое предотвращает ее выход из строя
вследствие конденсации воды или обледенения;
д) указатель пространственного положения (авиагоризонт);
е) указатель скольжения;
ж) указатель поворота, кроме случаев, когда воздушное судно
оборудовано тремя указателями пространственного положения
(авиагоризонтами);
з) указатель курса воздушного судна (гирокомпас или иная
система, выполняющая аналогичные функции);
и) индикатор неисправности электропитания гироскопических
приборов;
к) указатель температуры наружного воздуха;
л) указатель вертикальной скорости набора высоты и снижения;
м) радиооборудование для ведения связи в диапазоне
118-137 МГц, обеспечивающее в том числе связь на частоте 121,5 МГц;
н) аэронавигационные огни;
о) посадочные фары;
п) подсветка для всех пилотажных приборов и оборудования,
имеющих большое значение для безопасной эксплуатации воздушного
судна и используемых летным экипажем воздушного судна;
р) светильники во всех пассажирских кабинах;
с) автономный переносной фонарь на рабочем месте каждого члена
экипажа воздушного судна.
Допускается выполнение требований, содержащихся в подпунктах
"д", "е", "ж", "з" и "л" настоящего пункта, путем использования
комбинированных приборов или комплексных командных пилотажных
систем при условии сохранения такой же гарантии от полного отказа,
как и предусмотренной для каждого из отдельных приборов.
На вертолетах при полетах по ППП при осуществлении
коммерческих воздушных перевозок дополнительно устанавливается
второй указатель пространственного положения (авиагоризонт),
имеющий отдельное питание.
2.18.9. На воздушных судах при выполнении полетов ночью по ПВП
дополнительно:
а) аэронавигационные огни;
б) посадочные фары;
в) подсветка для всех пилотажных приборов и оборудования,
имеющих большое значение для безопасной эксплуатации воздушного
судна и используемых летным экипажем воздушного судна;
г) светильники во всех пассажирских кабинах;
д) автономный переносной фонарь на рабочем месте каждого члена
экипажа воздушного судна.
2.18.10. На воздушных судах с герметизированной кабиной, на
борту которых находится более 2 человек, - оборудование, способное
обнаруживать грозы.
2.18.11. На самолетах, предназначенных для полетов на высотах
более 15 000 м, - оборудование для непрерывного измерения и
индикации мощности получаемой космической радиации и суммарной дозы
по каждому полету. Блок индикации этого оборудования должен быть
хорошо виден одному из членов летного экипажа воздушного судна.
2.18.12. На самолетах, ограничения скорости которых выражаются
в значениях числа Маха, - средство измерения и отображения числа
Маха.
2.18.13. Аварийные радиомаяки системы КОСПАС-САРСАТ в
соответствии с приказом Министерства транспорта Российской
Федерации "Об оснащении воздушных судов гражданской авиации
аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ" от 15 марта 2007 г.
N 29<1>.
2.18.14. При полетах по ППП при осуществлении коммерческих
воздушных перевозок - приемоответчик, передающий данные о
барометрической высоте и соответствующий положениям тома 4
приложения 10 к Конвенции о международной гражданской авиации.
2.18.15. Навигационное оборудование, которое позволит
воздушному судну выполнять полет в соответствии с его планом полета
и осуществлять предусмотренное воздушным законодательством
взаимодействие с органами ОВД.
2.18.16. При выполнении полетов, в ходе которых планируется
выполнять посадку в приборных метеорологических условиях, -
радиооборудование, способное принимать и обрабатывать сигналы,
помогающие вывести воздушное судно в место, из которого может быть
произведена посадка по видимым наземным ориентирам как на аэродроме
назначения, так и на намеченных запасных аэродромах.
2.19. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.19.2
настоящих Правил, запрещается начинать полет воздушного судна в
целях АОН или выполнения авиационных работ с установленными на нем
приборами или оборудованием, находящимися в нерабочем состоянии,
без соблюдения следующих условий:
а) для данного воздушного судна имеется утвержденный перечень
минимально необходимого исправного оборудования (далее - MEL),
который должен соответствовать ограничениям, оговоренным в пункте
2.19.1 настоящих Правил, и предусматривать выполнение полетов на
воздушных судах, часть приборов и оборудования которых находится в
нерабочем состоянии;
б) доступная пилоту документация на борту воздушного судна
содержит информацию о приборах и оборудовании, находящихся в
нерабочем состоянии;
в) воздушное судно эксплуатируется с соблюдением всех
соответствующих условий и ограничений, содержащихся в MEL.
2.19.1. Запрещается включать в MEL следующие приборы и
оборудование:
приборы и оборудование, являющиеся обязательными согласно
требованиям летной годности, в соответствии с которыми данный тип
воздушного судна был сертифицирован, и которые являются
обязательными для безопасной эксплуатации при всех условиях
выполнения полетов;
приборы и оборудование, рабочее состояние которых обязательно
согласно РЛЭ;
приборы и оборудование, обязательные для конкретных условий
полета согласно настоящим Правилам.
2.19.2. Разрешается производить взлет воздушного судна с
приборами и оборудованием, находящимися в нерабочем состоянии без
наличия утвержденного MEL, если при этом соблюдаются следующие
условия:
а) полет выполняется на:
воздушном судне, разработанном или эксплуатировавшемся в СССР,
для которого основанием для выполнения полета с отказавшим
прибором, оборудованием или системой могут служить положения РЛЭ;
вертолете, самолете с поршневыми двигателями, планере или
аэростатическом летательном аппарате, для которого не был утвержден
MEL; или
легком воздушном судне с поршневыми двигателями, планере или
аэростатическом летательном аппарате, для которого утвержден MEL;
б) приборы и оборудование, находящиеся в нерабочем состоянии,
не являются приборами и оборудованием, указанными в качестве
обязательных для выполнения полетов по ПВП в дневное время и не
являются обязательными для данного конкретного вида полета;
в) находящиеся в нерабочем состоянии приборы и оборудование
сняты с воздушного судна, о чем указывается на прикрепленной в
кабине экипажа воздушного судна табличке и в бортовом журнале, или
отключены и помечены табличкой "неисправен";
г) решение о том, что нерабочее состояние данных приборов или
оборудования не создает опасности для данного полета воздушного
судна, принято КВС.
_______________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2007 г.,
регистрационный N 9376. (Опубликован в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20. - Прим.
ред.)
Руководства и судовые документы
2.20. При полете в целях выполнения авиационных работ или АОН
на борту воздушных судов должны находиться следующие документы,
которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию
уполномоченных должностных лиц:
свидетельство о государственной регистрации;
сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за
исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких
воздушных судах<1> в целях АОН<2>;
сертификат летной годности (удостоверение о годности к
полетам);
бортовой и санитарный журналы, РЛЭ (при эксплуатации
сверхлегких гражданских воздушных судов наличие бортового и
санитарного журналов, РЛЭ необязательно);
разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно
оборудовано радиоаппаратурой;
свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы,
подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию
их здоровья;
список находящихся на борту воздушного судна лиц, указанный в
пункте 2.21 настоящих Правил;
в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна,
то КВС должен иметь доверенность в произвольной форме,
уполномочивающую его управлять воздушным судном от имени владельца
воздушного судна, или, при выполнении полетов на воздушных судах,
включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, - задание на
полет, оформленное эксплуатантом;
при выполнении международных полетов - правила,
предусмотренные главой LI Федеральных авиационных правил полетов в
воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом
Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства
от 31 марта 2002 г. N 136/42/51<3>, для КВС перехватываемых
воздушных судов;
при выполнении международных полетов - информация о визуальных
сигналах, используемых согласно приложениям 7 и 15 к Федеральным
авиационным правилам полетов в воздушном пространстве Российской
Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской
Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г.
N 136/42/51, перехватывающими и перехватываемыми воздушными судами.
2.21. Список находящихся на борту воздушного судна лиц,
указанный в пункте 2.20 настоящих Правил, подписывается КВС и
включает:
фамилию, имя, отчество, номер документа, удостоверяющего
личность лица, перевозимого на воздушном судне;
дату, время и маршрут планируемого полета;
государственный и регистрационный опознавательные знаки
воздушного судна;
номер свидетельства (сертификата) эксплуатанта в случае
выполнения полетов на воздушном судне, внесенном в сертификат
(свидетельство) эксплуатанта.
2.22. Для воздушного судна ведется бортовой журнал, указанный
в пункте 2.20 настоящих Правил, который содержит следующие записи:
государственный и регистрационный опознавательные знаки
воздушного судна;
дата записи;
фамилия КВС;
пункты и время вылета и прибытия;
выявленные или предполагаемые неисправности воздушного судна;
подпись КВС;
другие сведения, предусмотренные эксплуатантом.
При выполнении полетов в целях АОН с составом экипажа
воздушного судна из одного пилота в качестве бортового журнала
может использоваться летная книжка пилота.
2.23. Для воздушного судна ведется санитарный журнал,
указанный в пункте 2.20 настоящих Правил, в котором отражается
информация о санитарных мероприятиях, проведенных на воздушном
судне. По решению владельца или эксплуатанта воздушного судна в
качестве санитарного журнала может использоваться бортовой журнал.
______________
<1> Статья 33 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<2> Пункт 4 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<3> Зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2002 г.,
регистрационный N 3615. (Опубликован в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 41. - Прим.
ред.)
Учет информации о бортовом аварийно-спасательном оборудовании
2.24. Владелец воздушного судна или эксплуатант, в случае
использования воздушного судна, включенного в сертификат
(свидетельство) эксплуатанта, должен иметь для немедленной передачи
координационным центрам поиска и спасания информацию об
аварийно-спасательном оборудовании, находящемся на борту воздушного
судна.
Указанная информация включает применительно к конкретному
случаю: число, цвет и тип спасательных плотов и сигнальных ракет,
подробное описание аварийных запасов медицинских средств, запаса
воды, а также тип аварийного переносного радиооборудования и
частоты, на которых оно работает.
Инженерно-авиационное обеспечение
2.25. К работам по техническому обслуживанию воздушного судна
допускаются лица, соответствующие требованиям к обладателям
свидетельств, установленных в Федеральных авиационных правилах
"Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по
техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации",
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 12 сентября 2008 г. N 147, и имеющие соответствующее
свидетельство с квалификационными отметками, позволяющими выполнять
указанное обслуживание.
2.26. В случаях, когда на аэродроме техническое обслуживание
воздушного судна не обеспечивается, экипаж воздушного судна
проводит осмотр воздушного судна и выполнение работ по подготовке к
полету воздушного судна в объеме, определенном эксплуатационной
документацией. Результаты осмотра и информация о выполненных
работах записываются КВС в бортовой журнал.
Техническое обслуживание воздушного судна
2.27. Эксплуатант воздушного судна при выполнении авиационных
работ или полетов на воздушных судах АОН, не относящихся к легким
(сверхлегким), или владелец легкого (сверхлегкого) воздушного судна
АОН обеспечивает:
поддержание воздушного судна в пригодном для выполнения
полетов состоянии;
исправность воздушного судна, его компонентов и аварийного
оборудования, необходимого для планируемого полета;
наличие действительного сертификата летной годности
(удостоверения о годности к полетам);
2.28. Техническое обслуживание воздушного судна,
осуществляемое в соответствии с эксплуатационной документацией,
приемлемой для государства регистрации воздушного судна.
Запрещается эксплуатация воздушного судна, если его техническое
обслуживание не выполнено и не подтверждено необходимыми записями в
эксплуатационной документации и (или) соответствующем документе
(далее - свидетельство о техническом обслуживании).
2.29. Свидетельство о выполнении технического обслуживания
выдает организация по техническому обслуживанию и ремонту, имеющая
сертификат, выданный в соответствии с Федеральными авиационными
правилами "Организации по техническому обслуживанию и ремонту
авиационной техники (ФАП-145)", утвержденными приказом Федеральной
авиационной службы Российской Федерации от 19 февраля 1999 г.
N 41<1>, или лицо, указанное в пункте 2.25 настоящих Правил.
2.30. Свидетельство о выполнении технического обслуживания
содержит данные, включающие:
основные сведения о выполненном техническом обслуживании
воздушного судна, его форме (объеме);
дату завершения технического обслуживания воздушного судна;
когда это применимо, данные об утвержденной организации по
техническому обслуживанию;
данные об уполномоченном лице (лицах), подписавшем
свидетельство.
2.31. Эксплуатант воздушного судна при выполнении авиационных
работ или полетов на воздушных судах АОН, не относящихся к легким
или сверхлегким; или владелец легкого или сверхлегкого воздушного
судна АОН обеспечивает хранение следующих регистрируемых данных:
а) общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала
эксплуатации воздушного судна и всех его агрегатов с ограниченным
ресурсом или сроком службы;
б) текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной
информации о сохранении летной годности;
в) данных о модификациях и ремонтах;
г) времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после
последнего капитального ремонта воздушного судна или его агрегатов;
д) данных о техническом обслуживании.
Регистрируемые данные, указанные в подпунктах "а" - "г",
хранятся не менее 90 дней после окончательного снятия с
эксплуатации соответствующего компонента воздушного судна, а
регистрируемые данные, указанные в подпункте "д", хранятся не менее
одного года после подписания свидетельства о техническом
обслуживании.
В случае временной или постоянной смены владельца
регистрируемые данные предоставляются новому владельцу.
2.32. Все модификации и ремонты воздушного судна производятся
в соответствии с требованиями, предъявляемыми государством
регистрации ВС.
______________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 13 августа 1999 г.,
регистрационный N 1871. (Опубликован в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 34-35. - Прим.
ред.)
III. Общие правила выполнения полетов
Основные требования
3.1. КВС и, в случае использования воздушных судов, включенных
в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, эксплуатант воздушного
судна обеспечивают использование воздушного пространства Российской
Федерации в порядке, установленном Федеральными правилами
использования воздушного пространства Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
22 сентября 1999 г. N 1084<1>.
3.2. КВС и, в случае использования воздушных судов, включенных
в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, эксплуатант воздушного
судна обеспечивают выполнение полетов в порядке, установленном
Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном
пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра
обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской
Федерации, Российского авиационно-космического агентства от
31 марта 2002 г. N 136/42/51 и настоящими Правилами.
3.3. КВС:
руководит работой экипажа воздушного судна, обеспечивает
дисциплину и порядок на воздушном судне, а также принимает
необходимые меры по обеспечению безопасности находящихся на борту
воздушного судна людей, сохранности воздушного судна и находящегося
на нем имущества после закрытия входной двери с целью выполнения
полета;
обеспечивает соблюдение членами экипажа воздушного судна
предписаний карт контрольных проверок;
не начинает полет, если любой член летного экипажа воздушного
судна имеет признаки неспособности выполнять свои обязанности
вследствие телесного повреждения, болезни, утомления, воздействия
какого-либо психоактивного вещества или по другим причинам, и не
продолжает полет далее ближайшего подходящего для безопасной
посадки аэродрома в том случае, когда возможности членов летного
экипажа воздушного судна выполнять свои функции значительно
снижаются вследствие ухудшения физиологических способностей из-за
утомления, болезни, недостатка кислорода;
принимает окончательное решение о взлете и посадке воздушного
судна, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о
вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета
воздушного судна в целях спасения жизни людей, предотвращения
нанесения ущерба окружающей среде. Такие решения могут быть приняты
с отступлением от плана полета, указаний органа и задания на полет,
с обязательным уведомлением органа ОВД при наличии связи с ним;
в целях обеспечения безопасности полета воздушного судна имеет
право отдавать распоряжения любому находящемуся на борту воздушного
судна лицу и требовать их исполнения;
имеет право применять все необходимые меры, в том числе меры
принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают
непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна и
отказываются подчиняться распоряжениям КВС. По прибытии воздушного
судна на ближайший аэродром имеет право удалить таких лиц с
воздушного судна, а в случае совершения деяния, содержащего
признаки преступления, передать их правоохранительным органам;
если обстановка, угрожающая безопасности полета, воздушного
судна, жизни и здоровью людей, требует принятия мер, которые ведут
к отступлению от требований настоящих Правил или правил
государства, над которым производится полет, может отступать от
указанных требований, уведомив об этом орган ОВД при наличии с ним
связи. По требованию уполномоченного органа государства, в котором
произошло указанное отступление от правил, эксплуатант воздушного
судна в случае осуществления коммерческих воздушных перевозок или
авиационных работ или КВС АОН представляет в срок до 10 дней доклад
о любом таком отступлении уполномоченному органу этого государства
и копию доклада государству эксплуатанта;
после вынужденной посадки руководит действиями лиц,
находящихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий
представителям служб поиска и спасания;
принимает решения о сливе топлива в полете, сбросе багажа,
груза и почты, если это необходимо для обеспечения безопасности
полета воздушного судна и его посадки;
принимать иные меры по обеспечению безопасного завершения
полета воздушного судна.
3.4. Члены кабинного экипажа воздушного судна или, если они не
предусмотрены в составе экипажа, КВС следят за тем, чтобы все лица
на борту были ознакомлены с расположением и использованием:
привязных ремней;
аварийных выходов;
спасательных жилетов, если они предусматриваются на борту;
кислородного оборудования; и
другого аварийно-спасательного оборудования индивидуального
пользования, включая схемы действий пассажиров в аварийной
обстановке.
3.5. Экипаж воздушного судна обеспечивает информирование всех
лиц на борту о месте размещения и общем порядке использования
основного бортового аварийно-спасательного оборудования,
предназначенного для коллективного пользования.
При возникновении в полете аварийной обстановки экипаж
воздушного судна обеспечивает инструктаж всех лиц на борту об
экстренных действиях, целесообразных в данной обстановке.
3.6. КВС во время взлета и посадки, а также в любое время
полета, когда это считает необходимым, по причине турбулентности
или любой аварийной обстановки отдает распоряжение о том, чтобы все
лица на борту воздушного судна были пристегнуты к своим креслам при
помощи привязных ремней или привязной системы. Кабинный экипаж
воздушного судна обеспечивает выполнение указанного распоряжения.
3.7. Экипаж воздушного судна обеспечивает, чтобы при перевозке
пассажиров аварийная обстановка или отказы в работе систем,
оборудования и приборов не имитировались. Имитация аварийной
обстановки и отказов (неисправностей) допускается исключительно при
выполнении учебно-тренировочного полета в соответствии с планом
полета.
3.8. Экипаж воздушного судна обеспечивает безопасное
размещение всего багажа и ручной клади в пассажирском салоне и
кабине экипажа. Эксплуатант устанавливает в РПП процедуры по
обеспечению безопасного размещения багажа и ручной клади.
3.9. КВС запрещается допускать сбрасывание предметов с
воздушного судна в случае, если это создаст опасность для людей или
имущества. Разрешается сбрасывать предметы, если КВС убедится в
безопасности сброса.
3.10. Все члены летного экипажа воздушного судна, исполняющие
функции в кабине экипажа:
находятся на своих рабочих местах при выполнении взлета и
посадки;
во время полета по маршруту остаются на своих рабочих местах,
за исключением тех периодов, когда им необходимо отлучаться для
исполнения обязанностей, связанных с эксплуатацией самолета, или
для удовлетворения своих естественных потребностей;
пристегивают поясные привязные ремни, находясь на своих
рабочих местах.
Покидание рабочего места более чем одним членом летного
экипажа воздушного судна запрещено. В случае выполнения полета
экипажем воздушного судна, состоящим только из двух пилотов, при
покидании рабочего места одним из пилотов в кабине летного экипажа
должен находиться, не занимая рабочего места пилота, член кабинного
экипажа, если таковой предусмотрен в составе экипажа.
Не допускается нахождение в кабине летного экипажа лиц, не
связанных с выполнением задания на полет, а также предметов,
ограничивающих управление воздушным судном, нормальную эксплуатацию
систем и оборудования воздушного судна и деятельность членов
экипажа воздушного судна.
Члены кабинного экипажа входят в кабину летного экипажа по
вызову или разрешению КВС.
3.11. В том случае, если на воздушном судне предусматривается
система привязных ремней, пилоты пользуются системой привязных
ремней на взлете и посадке. Все остальные члены летного экипажа
воздушного судна пользуются системами привязных ремней на этапах
взлета и посадки, если плечевые ремни не затрудняют им исполнение
своих обязанностей.
3.12. При выполнении полета один из пилотов обязан постоянно
осуществлять контроль за пространственным положением воздушного
судна и выдерживанием заданных параметров полета.
3.13. При выполнении руления, взлета, захода на посадку и
посадки членам летного экипажа воздушного судна запрещается
осуществлять действия и вести переговоры, не связанные с
управлением воздушным судном. На протяжении всего полета летный
экипаж обязан соблюдать осмотрительность, непрерывно следить за
радиообменом и анализировать воздушную обстановку в зоне нахождения
воздушного судна.
3.14. Экипаж воздушного судна обязан немедленно сообщить
органу ОВД о наблюдаемых опасных метеорологических явлениях,
опасных сближениях с воздушными судами и другими материальными
объектами и других опасных для полетов обстоятельствах. По запросу
органа ОВД экипаж воздушного судна обязан информировать его об
условиях полета.
3.15. Все члены летного экипажа воздушного судна, которым
необходимо находиться в кабине экипажа для исполнения своих
служебных обязанностей, на этапах снижения и набора высоты ниже
3000 м ведут радиосвязь с использованием микрофонов авиагарнитур
или ларингофонов и самолетного переговорного устройства.
3.16. Время и очередность приема пищи членами экипажа
воздушного судна в полете определяет КВС. Одновременно принимать
пищу обоим пилотам запрещается.
3.17. Все члены летного экипажа воздушного судна при
исполнении своих обязанностей непрерывно пользуются кислородом для
дыхания в случаях возникновения обстоятельств, для которых
предусмотрен запас кислорода в соответствии с пунктом 2.13
настоящих Правил.
3.18. Все члены летного экипажа воздушного судна с
герметизированными кабинами, выполняющего полет на высотах более
7600 м, имеют на своих рабочих местах быстронадеваемую кислородную
маску, которая обеспечивает немедленную подачу кислорода при первой
необходимости.
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 40, ст. 4861; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587.
Установка барометрического высотомера
3.19. При выполнении полетов используются уровни начала
отсчета высот, соответствующие следующим значениям атмосферного
давления:
стандартного (далее - QNE) - 760 мм рт. ст.;
на аэродроме - давлению на уровне рабочего порога ВПП (далее -
QFE);
на аэродроме или в пункте - давлению, приведенному к среднему
уровню моря по стандартной атмосфере, при установке которого на
шкале давления барометрического высотомера барометрическая высота
аэродрома, вертодрома, пункта совпадает с его абсолютной высотой
(далее - QNH).
3.20. Перед взлетом летный экипаж воздушного судна
устанавливает на высотомерах давление аэродрома (QFE или QNH) и
сравнивает показания высотомеров (с отметкой "0" на высотомере или
превышением места взлета).
3.21. Выдерживание высоты (эшелона) полета производится:
по стандартному атмосферному давлению (QNE) - от высоты
перехода при наборе высоты и от эшелона полета до эшелона перехода
при снижении воздушного судна;
по QFE или по QNH - при полетах в районе аэродрома и (или)
аэроузла от взлета до набора высоты перехода и от эшелона перехода
аэродрома до посадки.
3.22. После взлета летным экипажем воздушного судна
производится перевод шкалы давления барометрического высотомера с
QFE или QNH на стандартное атмосферное давление (QNE) при
пересечении высоты перехода.
3.23. Для полета по маршруту вне аэродрома (аэроузла) на
высотах ниже нижнего эшелона летный экипаж воздушного судна
значение QNH получает от органа ОВД.
3.24. Перед вылетом с неконтролируемого аэродрома или посадкой
на неконтролируемый аэродром установка шкалы давления
барометрического высотомера производится на значение QNH. При
отсутствии информации о QNH перед взлетом высотомер устанавливается
экипажем воздушного судна на превышение аэродрома над уровнем моря.
3.25. Полеты воздушного судна в переходном слое от высоты
перехода до эшелона перехода в режиме горизонтального полета
запрещаются.
3.26. В случае полета воздушного судна по маршруту ниже
нижнего эшелона и необходимости занятия эшелона перевод шкалы
давления барометрического высотомера с QNH на стандартное давление
(QNE) осуществляется при начале набора высоты для занятия эшелона.
3.27. При снижении воздушного судна с эшелона полета до высоты
полета по маршруту ниже нижнего эшелона перевод шкалы давления
барометрического высотомера со стандартного атмосферного давления
на QNH производится при пересечении высоты перехода.
При отсутствии сообщений АТИС эшелон перехода и значение
QNH/QFE летный экипаж воздушного судна получает от органа ОВД.
3.28. При посадке на аэродроме перевод шкалы давления
барометрического высотомера производится:
со стандартного атмосферного давления (QNE) на значение QFE
или QNH - при пересечении эшелона перехода;
с QNH на значение QFE или QNH аэродрома - на установленном
рубеже или по указанию органа ОВД.
3.29. На аэродромах, расположенных в горной местности, при
атмосферном давлении меньше предельного значения, которое может
быть установлено экипажем воздушного судна на шкале давления
барометрического высотомера, полеты производятся по давлению QNH.
3.30. Последовательность перевода шкал давления
барометрических высотомеров и сверки их показаний определяется РЛЭ.
Минимальная высота полета
3.31. За исключением случаев, в которых это необходимо при
осуществлении взлета, посадки или указанных в пункте 3.32 настоящих
Правил, запрещено выполнять полет воздушного судна:
а) над территориями населенных пунктов и над местами скопления
людей при проведении массовых мероприятий ниже высоты, допускающей
в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной
опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над
самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в
500 м вокруг данного воздушного судна;
б) в местах, не указанных в подпункте "а", на высоте менее
100 м.
3.32. Полеты с отклонением от требований подпункта "б"
пункта 3.31 настоящих Правил разрешены в случаях, когда это не
создает опасности для людей или имущества на земле при выполнении
авиационных работ или летном обучении под наблюдением
пилота-инструктора.
Правила визуальных полетов
3.33. В дополнение к требованиям, установленным в главе VIII
Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве
Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны
Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г.
N 136/42/51, выполняются следующие правила:
3.33.1. Полет по ПВП на истинных высотах менее 300 м
выполняется:
а) при видимости водной или земной поверхности, кроме случаев,
указанных в пункте 3.33.3 настоящих Правил;
б) вне облаков;
в) днем при видимости не менее 2000 м для самолетов и не менее
1000 м для вертолетов;
г) ночью при видимости не менее 4000 м.
3.33.2. Полет по ПВП на истинных высотах 300 м и выше
выполняется:
а) кроме случаев, указанных в пункте 3.33.3 настоящих Правил,
при видимости водной или земной поверхности;
б) расстояние по вертикали от воздушного судна до нижней
границы облаков не менее 150 м и расстояние по горизонтали до
облаков не менее 1000 м;
в) днем при видимости не менее 2000 м;
г) ночью при видимости не менее 4000 м.
3.33.3. Полет по ПВП может осуществляться над облаками, если:
а) расстояние по вертикали от облаков до воздушного судна не
менее 300 м;
б) в случае полета между слоями облачности расстояние между
слоями не менее 1000 м;
в) видимость в полете не менее 5000 м;
г) при прогнозируемых метеорологических условиях на аэродроме
назначения за один час до и два часа после ожидаемого времени
прилета, составляющих: видимость - не менее 5000 м, облачность - не
более двух октантов и отсутствие прогнозируемого тумана, ливневых
осадков и грозовой деятельности. При отсутствии прогноза погоды для
аэродрома назначения для целей данного пункта может применяться
прогноз по району пункта посадки.
3.33.4. КВС при полете по ПВП:
избегает столкновения с видимыми объектами и объектами, о
которых получена информация от органов ОВД;
принимает своевременное решение о возврате на аэродром вылета,
о полете на запасной аэродром или о переходе на полет по ППП при
ухудшении метеоусловий до значений ниже установленных;
по запросу органа ОВД сообщает информацию о местонахождении
воздушного судна и условиях полета.
Правила полетов по приборам
3.34. В дополнение к требованиям, установленным в главе IX
Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве
Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны
Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации,
Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г.
N 136/42/51, выполняются следующие правила:
3.34.1. За исключением случаев, когда это необходимо при
осуществлении взлета и посадки, запрещается выполнять полет
воздушного судна при полетах по ППП ниже следующих высот:
при полете по воздушной трассе - ниже опубликованной в
аэронавигационной информации минимальной абсолютной высоты полета
по данной трассе;
при полете вне опубликованных в аэронавигационной информации
воздушных трасс в равнинной и холмистой местности - ниже 300 м
истинной высоты в радиусе 8000 м от препятствия, а в горной
местности - ниже 600 м истинной высоты в радиусе 8000 м от
препятствия.
3.34.2. При выполнении полета по ППП экипаж воздушного судна
обязан вести постоянное наблюдение за воздушной и метеорологической
обстановкой визуально и с использованием бортовых радиотехнических
средств.
3.34.3. КВС при выполнении полета по ППП:
выполняет установленные в аэронавигационной информации схемы
выхода из района аэродрома и посадки по ППП;
выдерживает установленные в аэронавигационной информации и
органом ОВД эшелоны (высоты) и маршрут полета, траектории и
параметры полета;
обеспечивает информирование органа ОВД, по его запросу, о
фактическом местонахождении воздушного судна, высоте и условиях
полета;
выполняет указания органа ОВД.
3.34.4. В целях регулирования интервалов между воздушными
судами органом ОВД могут производиться векторение, а также задание
режимов поступательных и вертикальных скоростей в допустимых для
данного воздушного судна пределах.
Экипаж воздушного судна возобновляет самостоятельное
самолетовождение после получения от органа ОВД соответствующего
указания и сообщения о местонахождении воздушного судна, если в
результате выполнения векторения воздушное судно отклонилось от
ранее заданного маршрута.
Руление
3.35. После занятия рабочих мест в кабине экипаж воздушного
судна под руководством КВС проводит подготовку к полету. Перед
началом полета КВС убеждается в готовности экипажа воздушного судна
к полету.
3.36. На контролируемом аэродроме руление и буксировка
выполняются пилотом после получения от органа ОВД (органа
управления движением на перроне) соответствующего разрешения на
руление и информации о схеме руления по аэродрому. Пилоту органом
ОВД может передаваться другая информация, необходимая для
обеспечения безопасности руления или буксировки.
На неконтролируемых аэродромах и площадках перед началом
руления воздушного судна КВС осуществляет осмотр летного поля и
выбирает маршрут буксировки, руления.
3.37. Орган ОВД, управляющий движением воздушного судна по
аэродрому:
информирует экипажи воздушных судов об ограничениях;
дает указания о движении по аэродрому воздушного судна по
установленной схеме;
информирует экипажи воздушных судов о взаимном расположении
воздушных судов, в том числе и следующих по одному маршруту при
рулении в условиях видимости менее 400 м.
При наличии специализированного подразделения аэропортового
комплекса по управлению движением воздушного судна на перроне
аэропорта функции по управлению движением воздушного судна на
перроне аэропорта могут осуществляться указанным подразделением.
Функции по управлению движением воздушного судна на площади
маневрирования аэродрома осуществляются органом ОВД.
3.38. Безопасность буксировки обеспечивается лицом,
руководящим буксировкой. При буксировке воздушного судна между
руководящим буксировкой лицом и экипажем воздушного судна должна
поддерживаться двусторонняя связь по переговорному устройству, по
радио или визуально с помощью установленных сигналов.
Буксировка производится с включенными на воздушном судне
аэронавигационными огнями и проблесковыми маяками.
3.39. На контролируемых аэродромах до начала запуска двигателя
(двигателей) экипаж воздушного судна, при наличии автоматического
вещания, прослушивает метеорологическую информацию и докладывает
органу, под управлением которого он находится, индекс текущей
информации, запрашивает и получает от него разрешение на запуск
двигателя (двигателей).
3.40. Перед запуском двигателя лицо, запускающее двигатель,
удостоверяется в безопасности людей и отсутствии посторонних
предметов, которые могут быть повреждены или представлять опасность
при запуске, и включает проблесковые маяки. При невозможности лично
убедиться в безопасности запуска запускающее двигатель лицо
получает необходимую информацию по переговорному устройству, по
радио или визуально с помощью установленных сигналов от лица,
руководящего с земли запуском двигателей.
3.41. Запрос КВС на запуск двигателя на контролируемом
аэродроме или запуск двигателя с целью производства полета на
неконтролируемом аэродроме свидетельствует о принятии решения на
начало полета.
3.42. Выруливание воздушного судна с места стоянки выполняется
по сигналам лица, обеспечивающего выпуск воздушного судна, а при
его отсутствии - по решению КВС.
Руление ночью, а также днем при видимости менее 2000 м
осуществляется с включенными аэронавигационными огнями и фарами.
3.43. Заруливание воздушного судна на место стоянки
производится по сигналам системы позиционирования воздушного судна
на стоянке, встречающего лица, а при их отсутствии - по решению
КВС.
Если воздушное судно установлено не по маркировочным знакам,
КВС обязан немедленно проинформировать об этом орган аэродрома, под
управлением которого он находится.
Автомобиль сопровождения, оборудованный светосигнальными
устройствами и радиостанцией, применяется по требованию экипажа
воздушного судна.
3.44. Экипажу воздушного судна запрещается начинать и
продолжать руление, если:
давление в тормозных системах не соответствует
эксплуатационным ограничениям или имеются другие признаки
неисправности тормозов;
на контролируемом аэродроме не получено разрешение органа ОВД
или органа управления движением на перроне;
безопасность руления не обеспечивается из-за наличия
препятствий, неудовлетворительного состояния места стоянки или
рулежных дорожек.
В начале руления экипаж воздушного судна проверяет
работоспособность тормозной системы.
3.45. Члены летного экипажа воздушного судна во время руления
обязаны следить за окружающей обстановкой, за радиообменом и
предупреждать КВС о препятствиях.
При обнаружении на маршруте руления препятствий КВС обязан
принять меры по предупреждению столкновения и доложить о наличии
препятствий органу ОВД.
3.46. Скорость руления выбирается КВС в зависимости от
состояния поверхности, по которой производится руление, наличия
препятствий и условий видимости.
3.47. При рулении воздушных судов навстречу друг другу их КВС
обязаны уменьшить скорость руления до безопасной и, держась правой
стороны, разойтись левыми бортами.
При сближении воздушного судна на пересекающихся направлениях
КВС обязан пропустить воздушное судно, двигающееся справа.
Запрещено обгонять рулящее воздушное судно.
3.48. Независимо от полученного указания органа ОВД перед
пересечением, занятием ВПП или рулежной дорожки летный экипаж
воздушного судна и (или) лица, осуществляющие буксировку воздушного
судна, обязаны убедиться в безопасности маневра.
3.49. До начала взлета экипаж воздушного судна убеждается в
соответствии фактической погоды минимуму для взлета и фактической
погоды и состояния ВПП ограничениям летно-технических характеристик
воздушного судна.
В случаях необходимости длительного занятия ВПП КВС до ее
занятия сообщает органу ОВД о необходимом времени для подготовки к
взлету.
Взлет
3.50. Перед взлетом:
летный экипаж воздушного судна проверяет установку высотомеров
в соответствии с положениями пунктов 3.20 и 3.30 настоящих Правил;
КВС убеждается в готовности воздушного судна и членов экипажа
воздушного судна к взлету;
КВС убеждается в отсутствии наблюдаемых препятствий впереди на
ВПП и по траектории взлета;
КВС убеждается в соответствии фактической погоды минимуму для
взлета и фактической погоды и состояния ВПП ограничениям
летно-технических характеристик воздушного судна;
КВС на контролируемом аэродроме получает разрешение на взлет
от органа ОВД.
При наличии информации о видимости в трех частях ВПП видимость
на ВПП (далее - RVR) оценивается КВС в начале разбега; в средней
точке и в конце ВПП - по сообщенной органом ОВД или АТИС.
3.51. Запрещается выполнять взлет, если экипаж воздушного
судна получил информацию, что взлет создаст помеху воздушному
судну, которое выполняет прерванный заход на посадку (уход на
второй круг).
3.52. Запрещается производить взлет ночью на аэродроме, не
имеющем действующего светосигнального оборудования, за исключением
случаев, предусмотренных в главе VII настоящих Правил.
3.53. Взлет воздушного судна производится с точки на ВПП, в
которой располагаемые характеристики ВПП от места начала разбега
соответствуют требуемым для фактической взлетной массы воздушного
судна и условий взлета.
3.54. На неконтролируемых аэродромах место начала взлета и его
направление определяет КВС. На неконтролируемых аэродромах перед
взлетом КВС обязан передать на частоте органа ОВД, в районе
ответственности которого он находится, место и магнитный курс
взлета.
3.55. Взлет выполняет КВС или, по указанию КВС, второй пилот.
3.56. Если воздушное судно при взлете отклонилось от заданного
направления настолько, что продолжение разбега не обеспечивает
безопасности, взлет должен быть прекращен. Запрещается отрыв
воздушного судна от земли на скорости, менее установленной РЛЭ.
3.57. При отказе двигателя или при появлении других
неисправностей, угрожающих безопасности полета, если не достигнута
скорость принятия решения на продолжение взлета, взлет должен быть
немедленно прекращен. В этом случае запрещается повторный взлет до
выяснения и устранения причин, вызвавших прекращение взлета.
3.58. Взлет воздушного судна, по решению КВС, производится с
включенными до высоты не менее 50 м фарами.
3.59. Экипажу воздушного судна с момента начала разбега
воздушного судна и до набора высоты 200 м запрещено вести
радиосвязь, а органу ОВД вызывать экипаж воздушного судна, за
исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения
безопасности.
Если после взлета полет выполняется на высоте менее 200 м,
указанное запрещение действует до начала горизонтального полета.
Набор высоты
3.60. Набор высоты после взлета производится с курсом взлета
до высоты над аэродромом не менее:
50 м на воздушном судне при выполнении авиационных работ, если
работы выполняются на высоте 50 м и менее;
120 м, если иное не установлено РЛЭ.
3.61. Выход воздушного судна из района контролируемого
аэродрома осуществляется по установленной схеме или по указаниям
органа ОВД.
3.62. При пересечении высоты перехода при наборе высоты летный
экипаж воздушного судна обязан перевести шкалы давления
барометрических высотомеров на стандартное атмосферное давление
(QNE) и сличить их показания.
3.63. В процессе набора высоты экипажи воздушных судов во
избежание срабатывания бортовой системы предупреждения столкновений
(далее - БСПС (TCAS) выдерживают рекомендованные ограничения по
вертикальной скорости 7 м/с за 300 м до заданного эшелона (высоты).
3.64. Если воздушное судно не может занять заданный органом
ОВД эшелон (высоту) к установленному или заданному органом ОВД
месту, экипаж воздушного судна обязан своевременно проинформировать
об этом орган ОВД.
3.65. По окончании набора заданного эшелона летный экипаж
воздушного судна должен сличить показания барометрических
высотомеров.
Крейсерский полет (полет по маршруту)
3.66. Экипаж воздушного судна обязан постоянно знать
местонахождение своего воздушного судна.
3.67. В случае, если в ходе контролируемого полета имеют место
непреднамеренные отклонения от текущего плана полета, экипажем
воздушного судна предпринимаются следующие действия:
если воздушное судно отклонилось от линии пути, экипажем
воздушного судна предпринимаются действия для корректировки курса
воздушного судна в целях быстрейшего возвращения на линию заданного
пути;
если среднее значение истинной воздушной скорости на
крейсерском эшелоне между двумя контрольными пунктами не является
неизменным или ожидается, что оно изменится на плюс-минус 5% от
истинной воздушной скорости, указанной в плане полета, информация
об этом сообщается органу ОВД;
если обнаружится, что уточненный расчет времени пролета
очередного запланированного контрольного пункта отличается более
чем на 2 минуты от времени, о котором был уведомлен орган ОВД,
экипаж воздушного судна информирует орган ОВД об уточненном
времени.
3.68. Изменение в полете плана полета в целях изменения
маршрута следования на другой аэродром производится при условии,
что начиная с места, где было произведено изменение маршрута
полета, соблюдаются требования пункта 2.10, а в случае выполнения
коммерческих перевозок - пунктов 5.40, 5.41, 5.42 или 5.43
настоящих Правил.
3.69. При возникновении в полете признаков приближения к зоне
опасных метеорологических явлений или получении соответствующей
информации КВС обязан принять меры для обхода опасной зоны, если
полет в ожидаемых условиях не разрешен РЛЭ. При невозможности
продолжить полет до пункта назначения из-за опасных
метеорологических явлений КВС может произвести посадку на запасном
аэродроме или вернуться на аэродром вылета.
О принятом решении и своих действиях КВС должен при наличии
связи сообщить органу ОВД, который обязан принять необходимые меры
по обеспечению безопасности дальнейшего полета.
3.70. Полет на запасной аэродром обеспечивается органами ОВД с
оптимальным профилем полета, а по запросу экипажа воздушного
судна - по кратчайшему расстоянию вне воздушных трасс (по
возможности).
3.71. В полете летный экипаж воздушного судна должен
анализировать поступающую аэронавигационную и метеорологическую
информацию по маршруту полета, на аэродроме назначения и запасных
аэродромах и вести контроль расхода топлива.
3.72. При получении информации об ухудшении метеорологических
условий или технической неготовности аэродрома назначения или
запасного аэродрома, делающих невозможным совершение безопасной
посадки, орган ОВД, под управлением которого находится воздушное
судно, должен немедленно сообщить об этом экипажу воздушного судна.
3.73. На основании анализа аэронавигационной и
метеорологической обстановки КВС может выбрать запасной аэродром в
полете.
3.74. Полет по ППП продолжается в направлении аэродрома
намеченной посадки только в том случае, если самая последняя
имеющаяся информация указывает на то, что к расчетному времени
прилета посадка на указанном аэродроме или на одном запасном
аэродроме пункта назначения может быть выполнена с соблюдением
эксплуатационных минимумов.
3.75. При входе в район ОВД, где находится рубеж ухода на
запасной аэродром, экипаж воздушного судна обязан информировать
орган ОВД о расчетном времени пролета рубежа ухода и выбранном
запасном аэродроме.
При получении указанной информации, в случае, если воздушное
судно находится вне зоны вещания автоматизированной системы ВОЛМЕТ,
орган ОВД незамедлительно запрашивает данные о фактической и
прогнозируемой погоде, а также подтверждение технической готовности
запасного аэродрома и аэродрома назначения к приему воздушного
судна и передает эти сведения экипажу воздушного судна.
3.76. Решение на продолжение полета до аэродрома назначения с
рубежа ухода может быть принято КВС, если последняя информация
указывает на то, что:
прогнозом погоды ко времени прилета предусматриваются
метеоусловия, соответствующие требованиям для запасного аэродрома,
установленным настоящими Правилами;
есть информация о технической готовности аэродрома назначения
к приему воздушного судна.
Снижение, заход на посадку и посадка
3.77. До начала захода на посадку экипаж воздушного судна под
руководством КВС производит подготовку к посадке.
3.78. При смене ВПП, курса посадки или возникновении условий,
требующих изменения ранее принятых решений, экипажем воздушного
судна должна быть проведена дополнительная подготовка и повторная
проверка выполненных операций.
3.79. При контролируемом полете снижение воздушного судна с
крейсерского эшелона (высоты) полета выполняется по разрешению
органа ОВД. Снижение производится по маршруту полета и
установленной схеме подхода на режимах, не превышающих ограничений
РЛЭ.
В случае отсутствия в документах аэронавигационной информации,
а также в информации органа ОВД условий и ограничений снижения
летный экипаж воздушного судна производит снижение на режимах,
установленных РЛЭ.
3.80. Запрещается производить посадку ночью на аэродроме, не
имеющем действующего светосигнального оборудования, кроме случаев,
указанных в главе VII настоящих Правил.
3.81. В процессе снижения экипажи воздушных судов во избежание
срабатывания БСПС (TCAS) выдерживают рекомендованные ограничения по
вертикальной скорости 7 м/с за 300 м до заданного эшелона (высоты).
3.82. При невозможности занятия заданного эшелона (высоты) к
установленному или заданному рубежу экипаж воздушного судна обязан
своевременно информировать об этом орган ОВД.
3.83. В целях регулирования интервалов между воздушными судами
орган ОВД может производить векторение, а также задавать режимы
поступательных и вертикальных скоростей в допустимых для данного
воздушного судна пределах. При осуществлении векторения точность
выдерживания параметров, задаваемых органом ОВД, обеспечивает
летный экипаж воздушного судна с учетом летно-технических
характеристик воздушного судна.
Векторение обеспечивается посредством указания пилоту
конкретных курсов, позволяющих экипажам воздушным судов выдерживать
необходимую линию пути.
В случае, если воздушное судно начинает наводиться с
отклонением от ранее заданного маршрута, пилоту сообщается органом
ОВД о целях такого наведения.
Векторение воздушного судна прекращается органом ОВД после
выдачи диспетчером ОВД указания пилоту возобновить самостоятельное
самолетовождение и, если в результате выполнения векторения
воздушное судно отклонилось от ранее заданного маршрута, -
сообщения о местонахождении воздушного судна.
При заходе на посадку по приборам начатое векторение
продолжается до выхода воздушного судна на конечный этап захода на
посадку по приборам или до получения разрешения органа ОВД на
визуальный заход.
Момент доворота воздушного судна для выхода на траекторию
конечного этапа захода на посадку является окончанием векторения.
Разрешение на заход выдается органом ОВД одновременно с последним
заданным курсом.
После получения разрешения на заход летный экипаж воздушного
судна выдерживает последний заданный курс до входа в зону действия
средства наведения на конечном этапе захода на посадку, затем без
дополнительных указаний органа ОВД выполняет доворот и стабилизацию
воздушного судна на линии, заданной средством наведения на
продолженном конечном этапе захода на посадку.
3.84. Воздушному судну, которому требуется немедленная
посадка, обеспечивается внеочередной заход на посадку.
Экипаж воздушного судна, сообщивший органу ОВД о недостаточном
остатке топлива для ожидания посадки в порядке общей очереди, имеет
преимущественное право в выполнении маневра на снижение и заход на
посадку перед другими воздушными судами, кроме воздушных судов,
которым требуется немедленная посадка.
3.85. При одновременном визуальном заходе на посадку двух
воздушных судов преимущество совершить посадку первым имеет
воздушное судно, летящее впереди, слева или ниже.
3.86. Перед заходом на посадку экипаж воздушного судна обязан:
установить на эшелоне перехода шкалы давлений барометрических
высотомеров на давление QFE или QNH аэродрома;
сличить показания всех высотомеров;
проверить готовность к посадке.
3.87. При выполнении визуального захода на посадку или захода
с применением кругового маневрирования экипаж воздушного судна
обязан сообщить органу ОВД об установлении визуального контакта с
ВПП и (или) ее ориентирами и получить разрешение на продолжение
захода на посадку.
3.88. При полетах на неконтролируемый аэродром или на
контролируемый аэродром, на котором временно не производится
обслуживание аэродромного (воздушного и (или) наземного) движения,
перед заходом на посадку КВС обязан:
выполнить осмотр ВПП с воздуха и оценку ее состояния и
пригодности;
передать сведения о месте и магнитном курсе посадки на частоте
связи органа ОВД, в районе ответственности которого он находится.
После приземления при наличии связи с органом ОВД сообщить ему
о посадке.
3.89. Если значение сообщенной метеорологической видимости или
контрольной RVR ниже установленного эксплуатационного минимума,
заход на посадку по ППП не продолжается ниже установленной в
документах аэронавигационной информации высоты входа в глиссаду.
Если после пролета этой высоты получено значение
метеорологической видимости или RVR ниже установленного минимума,
заход на посадку может продолжаться до DA/H или MDA/H. В этом
случае при условии, что до достижения DA/H или MDA/H KBC установлен
надежный визуальный контакт с огнями приближения или другими
ориентирами по курсу посадки и условия видимости позволяют
непрерывно наблюдать входной торец ВПП (входные ограничительные
огни ВПП), а при заходе на посадку по III категории ИКАО - осевые
огни и посадочные огни ВПП, КВС имеет право произвести снижение
ниже DA/H или MDA/H и выполнить посадку.
Контрольная RVR определяется по сообщенным значениям RVR в
одной или нескольких точках наблюдения за RVR (точка приземления,
средняя точка и дальний конец ВПП), используемым в целях
определения соблюдения установленных эксплуатационных минимумов. В
случаях, в которых используется информация о RVR в разных точках,
контрольная RVR представляет собой RVR в точке приземления, при
этом RVR в средней точке и в дальнем конце ВПП не менее RVR
установленного минимума для взлета.
В любом случае КВС прекращает заход на посадку на любом
аэродроме в месте, в котором будут нарушены ограничения
эксплуатационных минимумов данного аэродрома или, по мнению КВС, не
обеспечивается безопасность посадки.
3.90. КВС обязан прекратить снижение и выполнить прерванный
заход на посадку (уйти на второй круг), если:
наблюдаются опасные метеорологические явления; скопления птиц,
представляющие угрозу безопасности посадки;
для выдерживания градиента снижения на глиссаде снижения
требуется увеличение режима работы двигателей более номинального,
если иное не предусмотрено РЛЭ;
до установления надежного визуального контакта с огнями
приближения или другими ориентирами по курсу посадки сработала
сигнализация высоты принятия решения и (или) опасного сближения с
землей;
заход на посадку при осуществлении коммерческой воздушной
перевозки не стабилизирован по требованиям, установленным в РПП при
достижении высоты 300 м над уровнем аэродрома при полете в
приборных метеорологических условиях или при достижении высоты 150
м над уровнем аэродрома при полете в визуальных метеорологических
условиях, если иное не установлено РЛЭ;
до достижения DA/H при точном заходе на посадку или при заходе
на посадку с вертикальным наведением не установлен визуальный
контакт с огнями подхода (огнями ВПП) или наземными ориентирами;
при неточном заходе на посадку в приборных метеорологических
условиях до достижения точки прерванного захода (ухода на второй
круг) не установлен визуальный контакт с огнями подхода (огнями
ВПП) или наземными ориентирами;
положение воздушного судна в пространстве или параметры его
движения относительно ВПП не обеспечивают безопасность посадки;
потерян визуальный контакт с огнями подхода (огнями ВПП) или
наземными ориентирами при снижении ниже DA/H или MDA/H;
в воздушном пространстве или на летной полосе появились
препятствия, угрожающие безопасности полета;
расчет на посадку не обеспечивает безопасность ее выполнения.
При отсутствии разрешения на посадку на контролируемый
аэродром при достижении высоты 60 м над аэродромом, но не ниже DA/H
или MDA/H, выполняется прерванный заход (уход на второй круг).
3.91. После выполнения прерванного захода на посадку (ухода на
второй круг) КВС принимает решение о возможности повторного захода
на посадку или полета на запасной аэродром в зависимости от
количества топлива и ожидаемых условий посадки.
3.92. Посадка воздушного судна ночью выполняется с включенными
посадочными фарами. При посадке в тумане и других метеорологических
явлениях, создающих световой экран, высота включения фар и порядок
их использования определяются КВС.
3.93. КВС после завершения полета делает записи в бортовом
журнале обо всех известных или предполагаемых дефектах в воздушном
судне.
Особенности полетов на вертолетах
3.94. На аэродромах, используемых одновременно самолетами и
вертолетами, допускается оборудование площадок с отдельным стартом
для вертолетов.
3.95. Перед запуском двигателя (двигателей) вертолета
предметы, которые могут быть увлечены струей от несущего винта,
должны быть удалены от его концов на расстояние не менее одного
диаметра несущего винта.
3.96. Запуск и опробование двигателя (двигателей) с включением
несущей системы разрешается производить только КВС при полном
составе экипажа воздушного судна, а также бортмеханику и
инженерно-техническому персоналу, прошедшему необходимую
подготовку, в условиях проведения указанного опробования при
обеспечении надежной швартовки.
3.97. Перед каждым полетом вертолета КВС обязан выполнить
контрольное висение в целях определения возможности и выбора метода
взлета по запасу тяги, проверки расчета центровки, исправности
органов управления. Высоту контрольного висения вертолета
определяет КВС.
При полетах при выполнении авиационно-химических работ, а
также при выполнении учебных и тренировочных полетов контрольное
висение производится перед началом полетов и после каждой
дозаправки топливом. Приземление вертолета после контрольного
висения не обязательно.
3.98. При рулении вертолета по земле расстояние от концов
лопастей несущих винтов до препятствий должно быть не менее
половины диаметра несущего винта. Другим воздушным судам не должно
создаваться вреда от струи несущего винта вертолета и от предметов,
которые могут быть ей увлечены.
3.99. При взлете и посадке вертолета расстояние от концов
лопастей несущего винта должно быть не менее:
до воздушных судов, находящихся в воздухе или взлетающих, -
двух диаметров несущего винта;
до других препятствий - половины диаметра несущего винта, но
не менее 10 м;
до препятствий над палубами морских судов (судов внутреннего
водного транспорта), площадками, приподнятыми над поверхностью
земли или воды, - согласно маркировке этих площадок для вертолета
соответствующего типа.
3.100. Взлет вертолета с места стоянки и посадка на нее
разрешаются при условии, если:
вертолет не мешает взлетам и посадкам других воздушных судов;
обеспечиваются требования пункта 3.99 настоящих Правил;
несущие винты не создают вихря, приводящего к потере
необходимого визуального контакта с наземными ориентирами.
В случаях, когда необходимо обеспечить одновременное висение
вертолетов, минимальные безопасные расстояния между центрами
соответствующих стоянок должны быть равны четырем диаметрам
несущего винта вертолета.
3.101. При наборе высоты и заходе на посадку разрешается
пролетать над препятствиями с превышением над ними не менее 10 м, а
над воздушными судами, находящимися на земле, - на высоте не менее
двух диаметров несущего винта вертолета.
3.102. Посадка на подобранную с воздуха площадку, состояние
поверхности которой неизвестно, выполняется после ее осмотра КВС
для определения ее пригодности для посадки.
3.103. При невозможности посадки разгрузка и загрузка
вертолета выполняются в режиме висения согласно рекомендациям РЛЭ
под руководством одного из членов экипажа воздушного судна или
другого подготовленного лица.
3.104. Работы, требующие использования режима висения
вертолета вне зоны влияния воздушной подушки, а также взлет и
посадка на площадках, выбранных с воздуха в сложной по рельефу
местности или в условиях возможного образования снежного или
пыльного вихря, должны выполняться с полетной массой, позволяющей
маневрировать в режиме висения вне зоны влияния воздушной подушки.
В случае образования снежного или пыльного вихря перед
зависанием на взлете экипаж воздушного судна обязан раздуть снег
или пыль струей от несущего винта до появления устойчивой видимости
наземных ориентиров. При посадке на заснеженную или пыльную
площадку висение выполняется вне зоны влияния воздушной подушки.
Продолжить снижение и производить посадку разрешается только при
постоянном визуальном контакте с наземными ориентирами.
3.105. При наличии на посадочной площадке снега или пыли
должны быть приняты меры, исключающие или уменьшающие возможность
образования снежного или пыльного вихря.
3.106. В случае потери видимости ориентиров при висении экипаж
воздушного судна обязан вывести вертолет из зоны вихря вверх.
Запрещены висение, взлет и посадка в снежном или пыльном вихре при
отсутствии видимости наземных ориентиров.
3.107. Висение вертолета над водной поверхностью производится
на высоте не менее одного диаметра несущего винта. Высота
определяется по радиовысотомеру и визуально по плавающим на воде
предметам.
3.108. При оказании помощи людям, находящимся на воде, во
избежание захлестывания их волной от струи несущего винта и относа
плавсредств зависание и снижение для принятия на борт людей
выполняются вертикально.
3.109. При встрече в полете с условиями погоды ниже минимума и
опасными метеорологическими явлениями КВС разрешается произвести
посадку вертолета на площадку, подобранную с воздуха. О своих
действиях КВС обязан информировать орган ОВД при наличии с ним
связи.
3.110. При наличии на части ВПП метеорологических явлений или
дыма, ухудшающих видимость до значения ниже минимума, по
согласованию с органом ОВД контролируемого вертодрома разрешается
взлет или посадка в той части ВПП, где видимость соответствует
минимуму.
3.111. При производстве полетов в горной местности разрешается
прокладывать маршрут по ущельям, при этом минимальная ширина ущелья
на высоте полета должна быть не менее 500 м и обеспечивать в случае
необходимости возможность разворота на 180°.
Минимальное расстояние от концов лопастей несущего винта до
склонов гор при выполнении разворота должно быть не менее 50 м.
3.112. Полеты на вертолетах с грузом на внешней подвеске
выполняются с обходом населенных пунктов:
в равнинной местности: днем и в сумерках - при видимости не
менее 2000 м и высоте нижней границы облаков не менее 200 м,
ночью - при видимости не менее 4000 м и высоте нижней границы
облаков не менее 450 м;
в горной местности - днем, по ПВП.
3.113. Груз, транспортируемый на внешней подвеске вертолета,
сбрасывается в следующих случаях:
на висении, если при максимальной мощности двигателя
(двигателей) вертолет снижается;
при потере летным экипажем воздушного судна визуального
контакта с землей в условиях снежного или пыльного вихря;
при касании грузом земли или препятствия в момент разгона или
торможения вертолета;
при раскачке груза, угрожающей безопасности полета;
при вынужденной посадке, когда приземление с грузом
невозможно;
при отказе двигателя (двигателей);
в других случаях по решению КВС.
Особенности выполнения полетов на гидросамолетах
3.114. Полеты на гидросамолетах выполняются на акватории,
подобранной в соответствии с требованиями Правил использования
поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушного судна,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 декабря 2006 г. N 882<1>.
3.115. В случае вынужденной посадки гидросамолета на воду КВС
обязан:
дрейфовать в защищенное от ветра место и поставить
гидросамолет на якорь;
держать наготове спасательные средства;
эвакуировать, при возможности, пассажиров на сушу;
принять все меры к сохранению плавучести гидросамолета.
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5,
ст. 650.
Полеты в особых условиях и особые случаи в полете
3.116. К особым условиям и особым случаям относятся полеты в
следующих ситуациях:
полеты в горной местности;
полеты по ПВП над безориентирной местностью и пустынями и над
водной поверхностью;
полеты в полярных районах Северного и Южного полушарий Земли;
полеты в сложной орнитологической обстановке;
повышенная электрическая активность атмосферы;
сильная болтанка;
грозовая деятельность;
пыльная буря;
попадание в зоны опасных для полетов метеорологических
явлений, если это не предусмотрено в РЛЭ;
попадание в метеоусловия, к которым экипаж воздушного судна не
подготовлен;
отказ системы воздушного судна, приводящий к необходимости
изменения плана полета, в том числе к вынужденной посадке;
потеря радиосвязи;
потеря ориентировки;
незаконное вмешательство на борту воздушного судна;
ранение или внезапное ухудшение здоровья члена экипажа
воздушного судна или пассажира;
вынужденная посадка вне аэродрома;
отказ радиолокационных средств ОВД и радиотехнического
обеспечения полетов на аэродроме посадки.
3.117. К опасным для полетов метеорологическим явлениям
относятся:
на аэродроме вылета и посадки - гроза, град, сильная болтанка,
сильный сдвиг ветра, гололед, сильное обледенение, смерч, ураган,
сильная пыльная буря, вулканический пепел или осадки в виде дождя,
ухудшающие метеорологическую видимость до величины менее 800 м;
по маршруту полета - гроза, град, сильное обледенение, сильная
болтанка, вулканический пепел.
3.118. Правила полетов в особых случаях и особых условиях
устанавливаются Федеральными авиационными правилами полетов в
воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом
Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства
от 31 марта 2002 г. N 136/42/51.
Полеты в зоне повышенной электрической активности атмосферы
3.119. При появлении признаков сильной электризации
выключается одна УКВ-радиостанция, если это возможно, и ночью
включается освещение кабины экипажа воздушного судна.
3.120. Признаками сильной электризации воздушного судна
являются:
шумы и треск в наушниках;
беспорядочные колебания стрелок радиокомпасов;
свечение на остеклении кабины экипажа воздушного судна и
свечение концов крыльев в темное время суток.
3.121. Изменение высот полета в зонах повышенной электризации
выполняется с повышенной вертикальной и уменьшенной поступательной
скоростью полета в соответствии с требованиями РЛЭ.
После выхода из слоя облаков до входа в другой слой
выполняется горизонтальная площадка продолжительностью 5-10 секунд.
3.122. В случае поражения воздушного судна разрядом
атмосферного электричества экипажу воздушного судна необходимо:
доложить органу ОВД о факте, метеоусловиях, месте и высоте
поражения воздушного судна разрядом;
проконтролировать параметры работы двигателей;
проверить работу электрооборудования и
пилотажно-навигационного оборудования;
осмотреть воздушное судно в целях обнаружения повреждений;
при обнаружении отказов и неисправностей действовать в
соответствии с РЛЭ.
Учебные полеты и имитация полета по приборам
3.123. Запрещается выполнять учебные полеты на воздушном
судне, за исключением пилотируемых свободных аэростатов, если
данное воздушное судно не оборудовано системой спаренного двойного
управления.
3.124. Запрещается производить имитацию полета по приборам без
соблюдения следующих условий:
а) второе кресло управления занято лицом, обладающим
свидетельством частного пилота с квалификационными отметками типа,
класса, соответствующими воздушному судну, на котором выполняется
полет и которое имеет достаточный обзор;
б) воздушное судно оборудовано системой спаренного двойного
управления, за исключением полетов на аэростатических летательных
аппаратах;
в) на воздушном судне отсутствуют пассажиры.
3.125. При выполнении учебных и тренировочных полетов на борту
воздушного судна может находиться не более двух тренируемых или
обучаемых экипажей воздушного судна или четырех пилотов.
При выполнении полетов с выключением двигателя или на режимах
сваливания на борту воздушного судна должен находиться один
тренируемый (обучаемый) экипаж воздушного судна.
Контрольные полеты (облеты)
3.126. Контрольные полеты (облеты) выполняются в целях
проверки исправности и определения годности воздушного судна к
эксплуатации, его систем, после ремонта, замены двигателей и
оборудования, а также для проверки работы радиосветотехнических
средств, схем снижения и захода на посадку на аэродроме.
3.127. Воздушные суда, прошедшие ремонт и летные испытания на
заводах, при приемке их представителями авиационных предприятий
опробуются в полете экипажами этих предприятий, если облеты
предусмотрены воздушным законодательством.
3.128. В зависимости от программы контрольного полета в
задание на полет могут быть включены работники
научно-исследовательских организаций, лица инженерно-технического
состава и другие специалисты. Решение о включении их в задание на
полет принимается эксплуатантом или, в случае выполнения полетов в
целях АОН, владельцем воздушного судна.
Акробатические полеты
3.129. Запрещается выполнять акробатический полет:
над густонаселенными территориями и населенными пунктами;
ближе 200 м от мест скопления людей при проведении массовых
мероприятий;
ближе 8 км от воздушной трассы;
в облаках;
ниже 50 м истинной высоты;
при дальности видимости менее 3000 м.
Использование парашютов
3.130. Запрещается использовать или предлагать использовать
парашют, если не соблюдаются требования, содержащиеся в его
эксплуатационной документации, включая требования к процедурам и
срокам его укладки.
3.131. На воздушном судне, на борту которого находится хотя бы
одно лицо без надетого парашюта, запрещается производить намеренные
маневры с углом крена, превышающим 60 градусов по отношению к линии
горизонта, или углом наклона фюзеляжа воздушного судна (тангажа),
превышающим 30 градусов к линии горизонта.
Требования настоящего пункта не распространяются на летные
проверки с целью получения свидетельства пилота или
квалификационных отметок, а также на введение в штопор и другие
летные маневры, обязательные для выдачи свидетельств и
квалификационных отметок, если они выполняются лицом, имеющим
свидетельство с квалификационной отметкой "пилот-инструктор",
полученной в соответствии с пунктом 8.1 Федеральных авиационных
правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам
по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по
обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации",
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 12 сентября 2008 г. N 147.
Буксировка планеров
3.132. Запрещается выполнять буксировку планера воздушного
судна без соблюдения следующих условий:
КВС, осуществляющего буксировку, имеет необходимую
квалификацию;
воздушное судно, осуществляющее буксировку, оборудовано
сцепным устройством, которое позволяет безопасно производить
буксировку;
применяемый буксирный канат (трос) обладает прочностью на
разрыв, составляющей не менее 80 процентов и не более 200 процентов
от максимальной массы планера в снаряженном состоянии. Разрешается
применять буксирный канат, который обладает прочностью на разрыв,
превышающей максимальную массу планера в снаряженном состоянии
более чем в два раза, если соблюдаются следующие условия:
а) на месте крепления буксирного каната к планеру установлена
предохранительная серьга, которая обладает сопротивлением разрыву,
составляющим не менее 80 процентов от максимальной массы планера в
снаряженном состоянии и превышающим эту массу не более чем в два
раза;
б) на месте крепления буксирного троса к воздушному судну,
осуществляющему буксировку, установлена предохранительная серьга,
которая обладает сопротивлением разрыву, превышающим, но не более
чем на 25 процентов, сопротивление на разрыв предохранительной
серьги, установленной на месте крепления буксирного каната к
планеру, и превышающим максимальную массу планера в снаряженном
состоянии не более чем в два раза.
3.133. До начала проведения буксировки в контролируемом
воздушном пространстве КВС, осуществляющего буксировку, обязан
сообщить о проведении буксировки органу ОВД.
До начала буксировки должна быть достигнута договоренность
между пилотом воздушного судна, осуществляющего буксировку, и
пилотом планера о порядке взаимодействия, включая сигналы взлета и
отцепления, воздушную скорость и порядок действий в аварийной
ситуации для каждого из пилотов.
3.134. КВС запрещается осуществлять намеренный сброс
буксирного каната после отцепки планера, если это может создать
опасность для жизни или имущества третьих лиц.
IV. Требования к подготовке и выполнению полетов
воздушных судов авиации общего назначения, не относящихся
к легким или сверхлегким
Общие требования
4.1. Физические, юридические лица, выполняющие полеты в целях
АОН на воздушных судах, не относящихся к легким или сверхлегким,
выполняют требования, установленные в настоящей главе и главах I,
II и III настоящих Правил.
4.2. Физическое, юридическое лицо Российской Федерации,
организующее и выполняющее полеты воздушных судов, не относящихся к
легким или сверхлегким, в целях АОН должно иметь свидетельство
эксплуатанта, полученное в соответствии с Федеральными авиационными
правилами "Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к
эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и
контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения",
утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 18 июня 2003 г. N 147<1>.
4.3. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы его работники
знали и исполняли законы, правила и процедуры государств, в
воздушном пространстве которых выполняются полеты, а также
государства регистрации воздушного судна и государства
эксплуатанта.
4.4. КВС обеспечивает подготовку и выполнение полетов.
Эксплуатант описывает процедуры подготовки и выполнения полетов в
РПП и определяет роли и обязанности персонала, связанного с
исполнением указанных процедур.
4.5. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы КВС имел на
борту воздушного судна информацию, касающуюся поисково-спасательных
служб в районе, над которым будет пролетать воздушное судно.
4.6. Эксплуатант создает систему управления безопасностью
полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых
полетов, и обеспечивает ее функционирование.
4.7. Система управления безопасностью полетов должна включать:
процессы определения фактических и потенциальных угроз для
безопасности полетов и оценки соответствующих рисков;
процессы разработки и внедрения профилактических мероприятий,
необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасности
полетов;
обеспечение постоянного контроля и регулярной оценки
адекватности и эффективности мер по управлению безопасностью
полетов.
4.8. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы полет не
начинался, если им не установлено, что располагаемые и
непосредственно необходимые при таком полете для безопасной
эксплуатации воздушного судна наземные и (или) водные средства,
включая связное оборудование и навигационные средства, позволяют
выполнить полет.
4.9. Эксплуатант утверждает РПП, содержащее инструкции и
сведения, необходимые авиационному персоналу для выполнения
порученных ему обязанностей.
4.10. РПП должно содержать следующие элементы:
оглавление;
страницу учета поправок;
служебные обязанности, функции и субординацию руководящего и
эксплуатационного персонала;
систему управления безопасностью полетов эксплуатанта;
систему руководства полетами;
правила в отношении минимального перечня исправного
оборудования в случаях применения MEL;
производство полетов в нормальных условиях;
стандартные эксплуатационные процедуры;
метеорологические ограничения;
ограничения полетного и рабочего времени;
чрезвычайные ситуации в полете;
процедуры анализа авиационных происшествий и инцидентов;
квалификацию и подготовку персонала;
ведение учетной документации;
описание системы управления техническим обслуживанием;
процедуры обеспечения авиационной безопасности (где
применимо);
эксплуатационные ограничения летно-технических характеристик;
использование и защиту записей полетных данных бортового и
речевого самописцев в случаях, когда применяются самописцы;
обработку опасных грузов в случаях, когда перевозятся опасные
грузы.
4.11. Карты контрольных проверок применяются летными экипажами
воздушного судна до, во время и после всех этапов полета, а также в
аварийных ситуациях для того, чтобы обеспечить соблюдение
эксплуатационных правил, содержащихся в РЛЭ, а также в РПП.
При разработке карт контрольных проверок эксплуатантом
учитывается человеческий фактор.
4.12. Эксплуатант определяет для полетов по ППП метод
установления абсолютных высот пролета местности в соответствии с
требованиями государства, в котором совершается полет.
4.13. Эксплуатант обеспечивает, чтобы КВС не выполнял полет на
аэродром или с аэродрома, используя эксплуатационные минимумы
меньше, чем установлены для данного аэродрома уполномоченным
органом государства, в котором он расположен.
4.14. Эксплуатант ведет контроль утомляемости авиационного
персонала, занимающегося летной эксплуатацией и техническим
обслуживанием воздушного судна, для исключения возможности
выполнения персоналом своих обязанностей в состоянии утомления.
Программа контроля определяет полетное и рабочее время и включается
в РПП.
______________
<1> Зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2003 г.,
регистрационный номер N 5104.
Подготовка к полетам
4.15. Эксплуатант реализует в РПП процедуры для обеспечения
начала полета только в том случае, если КВС удостоверится, что:
выполнены требования пунктов 2.7 - 2.28 настоящих Правил;
воздушное судно является годным к полетам, зарегистрировано и
на борту находятся документы, указанные в пункте 4.19 настоящих
Правил;
масса воздушного судна и расположение центра тяжести позволяют
безопасно выполнять полет с учетом ожидаемых условий полета;
летно-технические характеристики воздушного судна
соответствуют ожидаемым условиям на используемых маршрутах и
аэродромах;
любой имеющийся на борту груз должным образом распределен и
надежно закреплен;
при осуществлении авиационных работ выполнены правила,
установленные в главах VI и VII настоящих Правил для конкретного
вида работ.
Эксплуатант определяет процедуры подготовки к полетам,
обеспечивающие безопасное выполнение полета на основе учета
летно-технических характеристик воздушного судна, других
эксплуатационных ограничений и соответствующих ожидаемых условий на
используемых маршрутах и аэродромах.
Указанные процедуры включаются в РПП.
4.16. Дополнительно к требованиям пункта 2.9 настоящих Правил
эксплуатант обеспечивает выполнение следующих требований:
а) запасной аэродром при взлете выбирается и указывается в
плане полета в тех случаях, когда метеорологические условия на
аэродроме вылета соответствуют установленным эксплуатационным
минимумам аэродрома для посадки или ниже их или не представляется
возможным вернуться на аэродром вылета по другим причинам;
б) запасной аэродром при взлете располагается в пределах
следующего расстояния от аэродрома вылета:
для самолетов с двумя силовыми установками - не дальше
расстояния, эквивалентного одному часу полета на крейсерской
скорости с одним двигателем;
для самолетов с тремя или более силовыми установками - не
дальше расстояния, эквивалентного двум часам полета на крейсерской
скорости с одним неработающим двигателем;
в) имеющаяся информация об аэродроме, который должен быть
выбран в качестве запасного аэродрома при взлете, указывает на то,
что метеорологические условия на нем будут к расчетному времени
прилета отвечать соответствующим для этого полета эксплуатационным
минимумам этого аэродрома или превышать их.
Учет ограничений летно-технических характеристик
4.17. Полет начинается только в том случае, когда
летно-технические характеристики воздушного судна, приведенные в
РЛЭ, позволяют выполнить в предстоящем полете следующие требования:
а) масса воздушного судна в начале взлета не превышает массы,
позволяющей выполнить требования пункта 4.17.1, или массы,
указанной в подпунктах 4.17.2 и 4.17.3, с учетом предполагаемого
уменьшения массы в ходе полета и слива топлива по причинам,
предусмотренным в подпунктах 4.17.2 и 4.17.3, а в отношении
запасных аэродромов - в подпункте "в" настоящего пункта и пункте
4.17.3 настоящих Правил;
б) масса воздушного судна в начале взлета не превышает
максимальную взлетную массу, указанную в РЛЭ для барометрической
высоты, соответствующей превышению аэродрома, а также для любых
других местных атмосферных условий, если они используются в
качестве параметра для определения максимальной взлетной массы;
в) расчетная масса воздушного судна к расчетному времени
приземления на аэродроме намеченной посадки и на любом запасном
аэродроме пункта назначения не превышает максимальную посадочную
массу, указанную в РЛЭ для барометрической высоты, соответствующей
превышению этих аэродромов, а также для других местных атмосферных
условий, если они используются в качестве параметра для определения
максимальной посадочной массы.
4.17.1. Летно-технические характеристики самолета позволяют в
случае отказа двигателя в любой точке взлета либо прекратить взлет
и остановиться в пределах располагаемой дистанции прерванного
взлета или располагаемой ВПП, либо продолжать взлет и пролететь все
препятствия вдоль траектории полета с достаточным запасом до тех
пор, пока самолет не будет в состоянии выполнить требования,
содержащиеся в пункте 4.17.2 настоящих Правил.
При определении располагаемой длины ВПП учитывается возможное
ее уменьшение в связи с необходимостью выведения самолета на осевую
линию перед взлетом.
4.17.2. Летно-технические характеристики самолета позволяют в
случае отказа двигателя в любой точке на маршруте или
запланированных на случай отклонения от него запасных маршрутах
продолжать полет до аэродрома, где могут быть выполнены требования,
содержащиеся в пункте 4.17.3 настоящих Правил, не снижаясь до
высоты меньшей, чем минимальная абсолютная высота пролета
препятствий.
4.17.3. Летно-технические характеристики самолета позволяют
приземлиться на аэродроме намеченной посадки или любом запасном
аэродроме после пролета всех препятствий вдоль траектории захода на
посадку с минимальным для обеспечения безопасности запасом высоты и
с гарантией того, что он может остановиться или, если речь идет о
гидросамолете, достигнуть достаточно низкой скорости в пределах
располагаемой посадочной дистанции.
4.18. При выполнении требований пункта 4.17 настоящих Правил
следует учитывать факторы, значительно влияющие на
летно-технические характеристики воздушного судна: масса,
барометрическая высота, соответствующая превышению аэродрома,
температура, градиент уклона ВПП и состояние ВПП (наличие слякоти,
воды, льда для сухопутных самолетов и состояние водной поверхности
для гидросамолетов и т. п.).
Дополнительные судовые документы и бортовое оборудование
4.19. В дополнение к положениям пункта 2.20 настоящих Правил
воздушное судно имеет на борту РПП или его части, относящиеся к
выполнению конкретного полета, и карты контрольных проверок.
4.20. В дополнение к требованиям пункта 2.18 настоящих Правил:
воздушные суда с газотурбинными двигателями, максимальная
взлетная масса которых превышает 15 000 кг или на борту которых
разрешен провоз более 30 человек, должны быть оборудованы БСПС
(TCAS);
самолеты с газотурбинными двигателями, максимальная взлетная
масса которых превышает 5700 кг или на борту которых разрешен
провоз более 9 человек, должны быть оборудованы системой
предупреждения о близости земли, имеющей функцию оценки рельефа
местности в направлении полета (далее - GPWS), выполняющей функции,
установленные в пункте 5.76 настоящих Правил.
Электронные навигационные данные
4.21. Эксплуатант воздушного судна не использует программные
продукты с электронными навигационными данными, обработанными для
применения на борту воздушного судна и на земле, если не введены
процедуры эксплуатанта, обеспечивающие целостность и актуальность
этих данных и соответствие указанных продуктов функциям
оборудования, которое будет их использовать.
Эксплуатант внедряет процедуры, обеспечивающие своевременное
распространение и введение текущих и неизменных электронных
навигационных данных для всех его воздушных судов, которым такие
данные требуются.
Допуск экипажа ВС к полету
4.22. На каждый полет эксплуатант назначает пилота,
исполняющего обязанности КВС.
4.23. Эксплуатант в зависимости от типа воздушного судна
определяет функции всех членов летного экипажа воздушного судна,
которые они должны выполнять в обычной и аварийной обстановке, а
также в ситуации, требующей аварийной эвакуации людей.
Эксплуатант устанавливает и осуществляет программу подготовки
экипажа воздушного судна, которая предназначена для приобретения и
поддержания необходимой квалификации летного экипажа, включая
навыки, касающиеся функциональных возможностей человека, а также
обучение методам и правилам пользования аварийно-спасательным
оборудованием, которое должно находиться на борту, и тренировки по
аварийной эвакуации людей с борта воздушного судна.
Эксплуатант не допускает членов экипажа к полетам, не
выполнивших указанные программы.
4.24. Программы наземной и летной подготовки разрабатываются и
утверждаются либо в виде собственных программ, либо, при содействии
учебного учреждения, в виде программы такого заведения. В РПП
эксплуатанта включаются указанные программы или дается на них
ссылка. Программа подготовки должна включать обучение навыкам по
использованию всего установленного оборудования.
4.25. Эксплуатант не поручает пилоту исполнять обязанность
КВС, если в течение 90 предшествующих дней этот пилот не выполнил
три взлета и посадки на воздушном судне того же типа или на летном
тренажере, допущенном уполномоченным органом в области гражданской
авиации для этой цели.
4.26. Эксплуатант не поручает второму пилоту осуществлять
пилотирование воздушного судна при выполнении взлета и посадки с
людьми на борту, если в течение 90 предшествующих дней этот пилот
не выполнил взлета и посадки на самолете того же типа или на летном
тренажере, допущенном уполномоченным органом в области гражданской
авиации для этой цели.
4.27. Эксплуатант удостоверятся в том, что члены летного
экипажа воздушного судна обладают необходимой квалификацией для
исполнения порученных служебных обязанностей.
Эксплуатант обеспечивает ежегодное проведение проверок техники
пилотирования и умения пилотов действовать в аварийной обстановке,
выявляющих фактическую подготовленность пилотов выполнять полеты на
воздушном судне каждого типа и модификации. Эксплуатант
обеспечивает выполнение указанных проверок назначенным им
пилотом-инспектором.
4.28. Количество членов кабинного экипажа воздушного судна для
каждого типа воздушного судна определяется эксплуатантом исходя из
пассажировместимости или числа перевозимых лиц для обеспечения
безопасной и быстрой эвакуации людей, а также выполнения
необходимых функций в аварийной обстановке или в ситуации,
требующей аварийной эвакуации, но не менее установленного в РЛЭ.
V. Правила подготовки и выполнения полетов
при осуществлении коммерческих воздушных перевозок
Общие требования
5.1. Физические, юридические лица, осуществляющие коммерческие
воздушные перевозки, выполняют требования, установленные в
настоящей главе и главах I, II и III.
5.2. Эксплуатант обеспечивает, чтобы все члены экипажа
воздушного судна были ознакомлены с законами, правилами и
процедурами, касающимися их обязанностей и применимыми к районам
пролета воздушного судна, используемым аэродромам и соответствующим
аэронавигационным средствам.
5.3. Принятие решений о начале, продолжении полета, отклонении
от плана полета и (или) прекращении полета возлагается на КВС в
порядке, установленном в РПП, с учетом информации, предоставленной
сотрудником по обеспечению полетов (полетным диспетчером), в том
случае, если утвержденным эксплуатантом методом контроля и
наблюдения за выполнением полетов предусматривается привлечение
сотрудника по обеспечению полетов (полетного диспетчера).
5.4. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы КВС имел на
борту самолета всю необходимую информацию, касающуюся
поисково-спасательных служб в районе, над которым будет пролетать
воздушное судно.
5.5. Эксплуатант вводит систему управления безопасностью
полетов, которая:
включает процессы определения фактических и потенциальных
угроз для безопасности полетов и оценки соответствующих рисков;
обеспечивает принятие корректирующих действий, необходимых для
выдерживания показателей безопасности полетов;
обеспечивает проведение постоянного мониторинга и регулярной
оценки показателей безопасности полетов;
обеспечивает постоянное улучшение обязательных показателей
работы системы управления безопасностью полетов.
5.6. В рамках системы управления безопасностью полетов
определяется структура функций в вопросах обеспечения безопасности
полетов эксплуатанта, в том числе и функции руководителей
эксплуатанта по обеспечению безопасности полетов.
5.7. Эксплуатант воздушного судна с максимальной взлетной
массой более 27 000 кг утверждает и выполняет программу анализа
полетных данных в качестве составной части его системы управления
безопасностью полетов.
При проведении квалификационных проверок пилотов эксплуатант
направляет данные средств объективного контроля в уполномоченный
орган, на который возложены функции по выдаче сертификатов
(свидетельств) авиационного персонала гражданской авиации, а также
в установленных случаях их приостановление, ограничение действия и
аннулирование.
Программа анализа полетных данных обеспечивает защиту
источника таких данных.
5.8. В рамках системы управления безопасностью полетов
эксплуатант создает систему документации по безопасности полетов,
предназначенную для исполнения персоналом эксплуатанта.
5.9. Эксплуатант устанавливает процедуры, обеспечивающие
выполнение следующих условий:
полет не начинался, пока эксплуатант на основании полученных
им данных не удостоверился в том, что имеющиеся наземные и (или)
водные средства, которые непосредственно требуются для такого
полета, для безопасной эксплуатации воздушного судна и защиты людей
на борту, соответствуют условиям, в которых должен выполняться
полет, и что они правильно используются для этой цели;
о любых неполадках в работе средств обеспечения полетов,
замеченных во время полетов, без излишней задержки сообщалось в
организации, обслуживающие указанные средства.
5.10. Эксплуатант обеспечивает наличие РПП и его применение
авиационным персоналом, занимающимся вопросами обеспечения,
подготовки и выполнения полетов.
5.11. При внесении изменений в РПП о них сообщается всему
авиационному персоналу, которому надлежит пользоваться РПП, и в
уполномоченный орган в области гражданской авиации, на который
возложены функции по обязательной сертификации юридических,
физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие
воздушные перевозки.
5.12. РПП должно содержать сведения:
а) Часть А "Общие положения":
инструкции с общим изложением обязанностей авиационного
персонала, имеющего отношение к выполнению полетов;
системы нормативов полетного и рабочего времени и времени
отдыха членов летного и кабинного экипажей воздушного судна в
соответствии с пунктом 5.23 настоящих Правил;
перечень навигационного оборудования, которое должно
находиться на борту, включая оборудование, необходимое для
выполнения полетов в воздушном пространстве, в котором предписано
использовать основанную на характеристиках навигацию;
для полетов по правилам ETOPS - подлежащие использованию
правила навигации, процедуры при отказе двигателя при выполнении
полетов с применением правил ETOPS, а также назначение и
использование запасных аэродромов;
обстоятельства, при которых необходимо экипажу воздушного
судна прослушивать радиочастоты;
метод определения минимальных абсолютных высот полета в
соответствии с пунктом 5.18 настоящих Правил;
методы определения эксплуатационных минимумов аэродромов;
меры предосторожности, принимаемые во время заправки топливом
с пассажирами на борту;
организация и процедуры наземного обслуживания;
порядок действий КВС, ставших свидетелями авиационного
происшествия;
состав летного экипажа воздушного судна для каждого типа
выполняемого полета, в том числе порядок преемственности полномочий
членов экипажа воздушного судна;
точные инструкции по расчету количества топлива и масла,
которое необходимо иметь в баках, учитывая все условия полета, в
том числе возможность разгерметизации и отказа на маршруте одного
или нескольких двигателей;
условия, в которых применяется кислород, и запас кислорода,
определяемый в соответствии с пунктом 2.13 настоящих Правил;
инструкции по контролю за массой и центровкой воздушного
судна;
инструкции по устранению (предупреждению) обледенения и
контролю за выполнением этих операций;
технические требования к рабочему плану полета;
действия экипажа воздушного судна в обычной ситуации для
каждого этапа полета;
указания по использованию обычных карт контрольных проверок и
времени их использования;
правила вылета в непредвиденных обстоятельствах;
указания по обеспечению информации об абсолютной высоте и
сообщению об абсолютной высоте автоматическими средствами или
членами летного экипажа воздушного судна;
указания по использованию автопилотов и автоматов тяги в
приборных метеорологических условиях;
указания по взаимодействию с органами ОВД;
инструктаж относительно вылета и захода на посадку;
процедуры ознакомления с районами, маршрутами и аэродромами;
процедура стабилизированного захода на посадку;
ограничение высоких скоростей снижения вблизи поверхности;
необходимые условия для начала или продолжения захода на
посадку по приборам;
указания по выполнению точных и неточных заходов на посадку по
приборам;
распределение обязанностей среди членов летного экипажа
воздушного судна и процедуры регулирования рабочей нагрузки на
экипаж воздушного судна при выполнении захода на посадку и посадки
по приборам в ночное время и приборных метеорологических условиях;
инструкции и требования по обучению методам предотвращения
столкновения исправного воздушного судна с землей, а также принципы
использования системы предупреждения о близости земли;
принципы, инструкции, правила и требования к обучению методам
предупреждения столкновений и использования БСПС;
порядок действий КВС перехватываемых воздушных судов;
визуальные сигналы для использования перехватывающими и
перехватываемыми воздушными судами.
Для самолетов, подлежащих эксплуатации на высоте более
15 000 м, дополнительно:
информация о действиях пилота в случае воздействия солнечной
космической радиации;
порядок действий в случае принятия решения об аварийном
снижении, предусматривающий необходимость предупреждения
соответствующего органа ОВД о сложившейся ситуации и получения
временного разрешения на снижение и действия, которые следует
предпринять в случае, когда невозможно установить связь с органом
ОВД или когда связь прервана;
подробные сведения о введении системы управления безопасностью
полетов (далее - СУБП) в соответствии с пунктом 5.5 настоящих
Правил, включая заявление эксплуатанта о политике в области
обеспечения безопасности полетов и функции персонала, включая
руководителей эксплуатанта;
информация и инструкции по перевозке опасных грузов, включая
действия, которые надлежит предпринять в случае возникновения
аварийной ситуации;
инструкции и указания по авиационной безопасности;
контрольный перечень осмотра воздушного судна, разрабатываемый
в соответствии с пунктом 5.103 настоящих Правил;
б) Часть В "Информация по эксплуатации воздушного судна":
сертификационные и эксплуатационные ограничения;
порядок действий летного экипажа воздушного судна в обычной,
нештатной и аварийной ситуациях и карты контрольных проверок;
инструкции по эксплуатации и информация о характеристиках
набора высоты со всеми работающими двигателями;
информация для предполетного и полетного планирования с
различными установленными значениями тяги (мощности) силовых
установок и скорости полета;
максимальные значения боковой и попутной составляющих ветра
для каждого типа эксплуатируемого воздушного судна и уменьшенные
значения, подлежащие применению с учетом порывов ветра, низкой
видимости, состояния поверхности ВПП, опыта экипажа воздушного
судна, использования автопилота, нештатных или аварийных ситуаций
или любых других связанных с производством полетов факторов;
инструкции и данные для расчета массы и центровки воздушного
судна;
инструкции по загрузке воздушного судна и швартовке груза;
информация о системах, органах управления воздушного судна и
инструкции по их использованию;
перечень минимального оборудования и перечень отклонений от
конфигурации для эксплуатируемых типов воздушных судов и
разрешенных специальных полетов, включая требования, касающиеся
выполнения полетов в воздушном пространстве, где предписано
использовать навигацию, основанную на характеристиках;
перечень аварийного и спасательного оборудования, а также
инструкции по его использованию;
правила аварийной эвакуации, включая специальные процедуры по
видам аварийных ситуаций, координацию действий экипажа воздушного
судна, закрепление за членами экипажа их рабочих мест в аварийной
ситуации и аварийные обязанности, порученные каждому члену экипажа;
порядок действий кабинного экипажа воздушного судна в обычной,
нештатной и аварийной ситуациях, связанные с ним карты контрольных
проверок, а также информация о системах воздушного судна согласно
установленным требованиям, включая описание необходимых процедур
координации действий летного и кабинного экипажей;
спасательное и аварийное оборудование для различных маршрутов
и необходимые процедуры проверки оборудования перед взлетом,
включая процедуры определения необходимого и имеющегося запаса
кислорода;
код визуальных сигналов "земля - воздух" для использования
оставшимися в живых в авиационном происшествии;
в) Часть С "Районы, маршруты и аэродромы":
маршрутные справочные данные для обеспечения летного экипажа
воздушного судна в каждом полете сведениями о средствах связи,
навигационных средствах, аэродромах, заходах на посадку по
приборам, прибытиях по приборам и вылетах по приборам, необходимыми
для выполнения конкретного полета, и прочими сведениями, которые
эксплуатант может счесть необходимыми для выполнения полетов;
минимальные абсолютные высоты полета на каждом намеченном
маршруте;
эксплуатационные минимумы каждого из аэродромов, которые
предполагается использовать в качестве аэродромов намеченной
посадки или запасных аэродромов;
информация об увеличении эксплуатационных минимумов аэродромов
в случае ухудшения работы средств обеспечения захода на посадку или
аэродромных средств;
необходимая информация для соблюдения всех профилей полетов,
предусмотренных настоящими Правилами, включая определение:
требований к длине ВПП при взлете в случае сухой, влажной или
покрытой осадками поверхности ВПП, в том числе требований,
обусловленных отказами систем, которые влияют на взлетную
дистанцию;
ограничений набора высоты при взлете;
ограничений набора высоты при полете по маршруту;
ограничений набора высоты при заходе на посадку и посадке;
требований к длине ВПП при посадке в случае сухой, влажной,
мокрой и покрытой осадками поверхности ВПП, в том числе при отказах
систем, которые влияют на посадочную дистанцию;
дополнительной информации;
г) Часть D "Подготовка авиационного персонала":
подробные сведения о программе подготовки членов летного
экипажа воздушного судна в соответствии с пунктом 5.84 настоящих
Правил;
подробные сведения о программе подготовки членов кабинного
экипажа воздушного судна к выполнению обязанностей в соответствии с
пунктом 5.99 настоящих Правил;
подробные сведения о программе подготовки сотрудника по
обеспечению полетов (диспетчера).
5.13. Эксплуатант принимает меры к тому, чтобы весь
авиационный персонал, обеспечивающий и выполняющий полеты, был
проинструктирован относительно своих обязанностей и функций.
5.14. Эксплуатант обеспечивает авиационный персонал и летный
экипаж каждого типа эксплуатируемого воздушного судна РЛЗ, в
котором содержатся процедуры по эксплуатации воздушного судна в
обычной, нештатной и аварийной ситуациях.
Эксплуатант разрабатывает карты контрольных проверок с учетом
требований РЛЭ и РПП, а также с учетом человеческого фактора и
обеспечивает их применение летными экипажами воздушных судов до, во
время и после полета.
5.15. Эксплуатант может устанавливать минимальные абсолютные
высоты полета по ППП на маршрутах, не менее тех, которые
установлены государством, над территорией которого выполняется
полет.
5.16. Эксплуатант указывает в РПП метод, с помощью которого он
определяет минимальные абсолютные высоты для полетов по ППП,
выполняемых по маршрутам, где не были установлены минимальные
абсолютные высоты государством, над территорией которого
выполняются данные полеты, или государством, отвечающим за
аэронавигационное обслуживание полетов.
Минимальные абсолютные высоты полетов, определяемые в
соответствии с вышеуказанным методом, должны быть не меньше высот,
указанных в приложении 2 к Конвенции о международной гражданской
авиации.
Эксплуатационные минимумы аэродромов
5.17. Эксплуатант устанавливает эксплуатационные минимумы
каждого используемого для выполнения полетов аэродрома и утверждает
методы определения таких минимумов. Такие минимумы не могут быть
ниже минимумов, которые установлены для таких аэродромов
государством, в котором они расположены, за исключением тех
случаев, когда на это получено согласие уполномоченного органа
этого государства.
5.18. При определении эксплуатационных минимумов аэродрома,
которые будут применяться в отношении конкретной перевозки,
учитываются:
а) тип, летно-технические характеристики воздушного судна;
б) размеры и физические характеристики ВПП, которые могут быть
выбраны для использования;
в) соответствие и характеристики имеющихся визуальных и
невизуальных средств;
г) оборудование, имеющееся на воздушных судах для целей
навигации и (или) контроля за выдерживанием траектории полета во
время захода на посадку и прерванного захода на посадку (ухода на
второй круг);
д) препятствия в зонах захода на посадку и прерванного захода
на посадку (ухода на второй круг) и предельные значения абсолютной
(относительной) высоты пролета препятствий при заходе на посадку по
приборам;
е) средства, используемые для определения метеорологических
условий;
ж) препятствия в зонах набора высоты при взлете и необходимый
запас высоты над препятствиями.
Инструктивный материал по установлению эксплуатационных
минимумов аэродрома содержится в документе ИКАО "Руководство по
всепогодным полетам" (Doc 9365 AN/910 ИКАО).
5.19. Заход на посадку и посадка по приборам по категориям II
и III, а также при видимости менее 800 м не разрешаются, если не
предоставляется информация о RVR.
5.20. Эксплуатант устанавливает правила, обеспечивающие
пересечение воздушным судном порога ВПП в посадочной конфигурации с
достаточным запасом высоты в посадочном положении.
Учет заправки топливом и маслом
5.21. Эксплуатант ведет учет заправки топливом и маслом,
который позволяет подтвердить выполнение в каждом полете
требований, установленных в пункте 5.44 настоящих Правил.
5.22. Документы учета заправки топливом и маслом сохраняются
эксплуатантом в течение трех месяцев.
Рабочее время, полетное время и время отдыха
5.23. Эксплуатант разрабатывает и указывает в РПП нормативы
рабочего времени, полетного времени и времени отдыха, которые
позволяют ему контролировать утомляемость всех членов экипажей
воздушных судов и соответствуют требованиям Положения об
особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов
экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации,
утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации
