Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.03.2001 № 176

 



                            П Р И К А З

       Федеральной службы безопасности Российской Федерации
                     от 28 марта 2001 г. N 176

      О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
             в органах федеральной службы безопасности

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             25 апреля 2001 г. Регистрационный N 2684


     Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г.  N 52-ФЗ
"О  санитарно-эпидемиологическом     благополучии    населения"<1>,
постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г.
N    554    "Об    утверждении    Положения    о    государственной
санитарно-эпидемиологической   службе   Российской   Федерации    и
Положения     о     государственном    санитарно-эпидемиологическом
нормировании"<2> и    в     целях      организации      обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия    военнослужащих   и
гражданского  персонала  органов  федеральной  службы  безопасности
приказываю:
     1. Утвердить    Инструкцию     о     порядке     осуществления
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в органах
федеральной службы безопасности (прилагается).
     2. Возложить обязанности главного государственного санитарного
врача ФСБ  России  на  заместителя  начальника  Военно-медицинского
управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.
     3. Переименовать Центр  санитарно-эпидемиологического  надзора
ФСБ  России  в Центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора   ФСБ   России   и   сохранить   за   ним   статус   отдела
самостоятельного управления ФСБ России центрального подчинения.
     4. Руководителям  (начальникам)  подразделений   ФСБ   России,
начальникам    территориальных    органов   безопасности,   учебных
заведений,  руководителям предприятий, учреждений и организаций ФСБ
России   в   трехмесячный  срок  внести  предложения  о  приведении
ведомственных  нормативных  правовых   актов   в   соответствие   с
Инструкцией, утвержденной настоящим приказом.
     _____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.


                           ____________



     Приложение
     к приказу ФСБ России
     от 28 марта 2001 г.
     N 176

     СОГЛАСОВАНА
     с Министерством здравоохранения
     Российской Федерации



                            ИНСТРУКЦИЯ
             о порядке осуществления государственного
               санитарно-эпидемиологического надзора
             в органах федеральной службы безопасности

     1. Настоящая   Инструкция   разработана   в   соответствии   с
федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения"<1>, "Об органах   федеральной   службы  безопасности   в
Российской Федерации"<2>, постановлением Правительства   Российской
Федерации  от  24  июля  2000 г.  N 554 "Об утверждении Положения о
государственной  санитарно-эпидемиологической   службе   Российской
Федерации        и        Положения        о        государственном
санитарно-эпидемиологическом нормировании"<3> и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     2. Государственный     санитарно-эпидемиологический     надзор
(далее -   госсанэпиднадзор)   в   органах    федеральной    службы
безопасности   (далее   -   органы   безопасности)   осуществляется
должностными  лицами   учреждений   и   структурных   подразделений
санитарно-эпидемиологического    профиля    подразделений   органов
безопасности (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор   в  органах  безопасности),  входящих  в  систему
государственной  санитарно-эпидемиологической   службы   Российской
Федерации.
     3. Деятельность должностных лиц,  уполномоченных  осуществлять
госсанэпиднадзор   в   органах   безопасности,  организует  главный
государственный санитарный врач ФСБ  России,  являющийся  по  своим
функциональным  обязанностям заместителем Главного государственного
санитарного врача  Российской  Федерации  по  вопросам  обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия    военнослужащих   и
гражданского персонала  органов  безопасности,  а  по  должности  -
заместителем начальника Военно-медицинского управления ФСБ России.
     Обязанности главного государственного  санитарного  врача  ФСБ
России  возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации.
     4. К    должностным    лицам,    уполномоченным   осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:
     - заместитель  начальника  Военно-медицинского  управления ФСБ
России  -  главный  государственный  санитарный  врач  ФСБ  России,
заместитель  Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации;
     - начальник               Центра              государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  ФСБ  России  -  заместитель
главного государственного санитарного врача ФСБ России;
     - начальники  отделений,  лабораторий,  групп  и   специалисты
учреждений           и           структурных          подразделений
санитарно-эпидемиологического   профиля    подразделений    органов
безопасности  в  соответствии  с перечнем,  указанным в подпункте 8
пункта 18 Положения о государственной  санитарно-эпидемиологической
службе    Российской    Федерации,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
     5. Должностные      лица,      уполномоченные     осуществлять
госсанэпиднадзор  в  органах  безопасности,  в  своей  деятельности
руководствуются  законодательными  и  иными  нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  ведомственными  (межведомственными)
нормативными  правовыми актами,  в том числе настоящей Инструкцией;
действуют при выполнении своих обязанностей  на  основе  подчинения
нижестоящих   вышестоящим   и   во   взаимодействии  с  органами  и
учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.
     6. Госсанэпиднадзору   подлежат   подразделения   ФСБ  России,
территориальные    органы    безопасности,    учебные    заведения,
предприятия,    учреждения    и    организации    ФСБ    России   с
производственными,     служебными,     хозяйственными     зданиями,
сооружениями,  иными  помещениями,  в которых они располагаются,  и
занимаемыми ими территориями.
     7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности,  проводится в
установленном в органах безопасности порядке.
     8. Основными   задачами   должностных   лиц,    осуществляющих
госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:
     8.1. Профилактика  инфекционных  и   массовых   неинфекционных
заболеваний  (отравлений)  военнослужащих  и гражданского персонала
органов безопасности.
     8.2. Предупреждение   вредного   воздействия   неблагоприятных
факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и  гражданского
персонала органов безопасности.
     8.3. Гигиеническое  воспитание  и  обучение  военнослужащих  и
гражданского персонала органов безопасности.
     9. В  рамках   осуществления   госсанэпиднадзора   в   органах
безопасности  должностные  лица,  указанные  в  пункте  4 настоящей
Инструкции, в пределах полномочий:
     9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
     9.2. Осуществляют   контроль   за    выполнением    требований
санитарных      правил,     норм,     гигиенических     нормативов,
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   в
части   обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия  на
объектах при:
     а) проектировании,  строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий,  зданий,  сооружений,  инженерных сетей и транспортных
средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
     б) разработке,  постановке  на  производство,   применении   и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
     в) осуществлении  мероприятий   по   охране   от   загрязнения
атмосферного воздуха,  воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений   в   местах   постоянного   и   временного    пребывания
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
     г) эксплуатации зданий,  помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
     д) выполнении работ с радиоактивными  веществами,  источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
     е) проведении  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
инфекционных  и  массовых  неинфекционных  заболеваний (отравлений)
военнослужащих  и  гражданского  персонала  органов   безопасности,
связанных  с  воздействием неблагоприятных факторов службы (работы)
на их здоровье;
     ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
     з) выборе земельных участков под строительство объектов;
     и) выборе      водных     источников,     используемых     для
централизованного и децентрализованного водоснабжения  объектов,  а
также   лечебных   целей,   купания,   занятий   спортом  и  отдыха
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
     к) установлении     зон     санитарной    охраны    источников
водопользования и осуществлении мероприятий по охране  водоемов  от
загрязнения;   обеспечении  водой  для  питьевых,  хозяйственных  и
производственных целей;
     л) установлении    санитарно-защитных   зон   производственных
объектов;
     м) сборе,    переработке,    обезвреживании,   захоронении   и
утилизации производственных и бытовых отходов;
     н) осуществлении  мероприятий  по санитарной охране территории
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
     Контроль за    соблюдением    санитарных    правил,   норм   и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий,  перечисленных
в  подпунктах  "з"  -  "н"  настоящего  пункта,  осуществляется  по
согласованию          с          центрами          государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,  подведомственными Минздраву
России.
     9.3. Проводят    санитарно-эпидемиологические   расследования,
направленные   на   установление   причин   и   выявление   условий
возникновения,     распространения    инфекционных    и    массовых
неинфекционных  заболеваний  (отравлений)  среди  военнослужащих  и
гражданского персонала органов безопасности.
     9.4. Проводят  статистическое   наблюдение   за   обеспечением
санитарно-эпидемиологического    благополучия    военнослужащих   и
гражданского персонала органов безопасности,  государственный  учет
инфекционных,  паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи  причин
их  возникновения  с  воздействием  неблагоприятных факторов службы
(работы).
     9.5. Выдают    санитарно-эпидемиологические    заключения    в
соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения  о  государственной
санитарно-эпидемиологической    службе     Российской    Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
24 июля 2000 г. N 554.
     9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения   органов   безопасности,   а   также   федеральных   и
региональных    целевых    программ    в    области     обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения  Российской
Федерации в части, касающейся органов безопасности.
     9.7. Разрабатывают        в        установленном       порядке
инструктивно-методические документы  по  организации  и  проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
     9.8. Представляют    руководителям    (начальникам)    органов
безопасности    и    подчиненных    им    объектов   информацию   о
санитарно-эпидемиологическом  состоянии   объектов,   инфекционных,
паразитарных,    профессиональных    и    массовых   неинфекционных
заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского  персонала
органов  безопасности,  о  вновь  вводимых  в  действие нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
     9.9. Вносят    в   установленном   порядке   (через   главного
государственного санитарного врача ФСБ России или его  заместителя)
предложения,   направленные   на   предотвращение,   минимизацию  и
ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы)
и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:
     а) руководителям    (начальникам)   органов   безопасности   и
подчиненных им объектов о приведении в  соответствие  с  санитарным
законодательством  принятых  распорядительных  документов  в части,
касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия,
о  применении административных или дисциплинарных мер воздействия к
должностным лицам за нарушения санитарных правил;
     б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции,  работ,  услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения  о  приостановлении  действия  или  об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
     в) в  органы  лицензирования  в случаях установления нарушения
санитарных правил и  норм  при  осуществлении  видов  деятельности,
представляющих  опасность  для  здоровья  и  окружающей среды,  для
решения вопроса о приостановлении действия  лицензий  на  отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
     9.10. Организуют и проводят по заявкам  органов  безопасности,
иных  юридических  и  физических  лиц  санитарно-эпидемиологические
экспертизы  (обследования,  исследования  и  испытания)   проектной
документации,   хозяйственной   и   иной   деятельности   объектов,
продукции, работ, услуг.
     9.11. Проводят   оценку  соответствия  санитарным  правилам  и
нормам  условий  службы  (работы),  быта,  проектов  реконструкции,
эксплуатационной    документации,    продукции,    работ,    услуг,
хозяйственной  и   иной   деятельности   органов   безопасности   и
подчиненных им объектов.
     9.12. Принимают  участие  в  лицензировании   и   сертификации
различных    видов    деятельности,    продукции,   работ,   услуг,
представляющих потенциальную опасность для здоровья  военнослужащих
и  гражданского  персонала органов безопасности,  окружающей среды,
выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения.
     9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные,  дератизационные
и дезинсекционные работы.
     9.14. Организуют    гигиеническое    воспитание   и   обучение
военнослужащих  и  гражданского  персонала  органов   безопасности,
участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
     10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России  и  его
заместитель   обладают   полномочиями,  установленными  статьей  51
Федерального закона  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения".
     11. Должностные     лица,     уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор   в   органах  безопасности,  пользуются  правами,
предусмотренными      статьей      50      Федерального      закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     12. Обязанности    и    ответственность    должностных    лиц,
уполномоченных     осуществлять    госсанэпиднадзор    в    органах
безопасности,  регулируются  статьями  52  и 53 Федерального закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     13. Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять  госсанэпиднадзор  в органах безопасности,  могут быть
обжалованы как  главному  государственному  санитарному  врачу  ФСБ
России,    так    и    в    вышестоящий    орган   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора или в суд.
     14. Лица,  совершившие  нарушения санитарного законодательства
на  объектах,  привлекаются  к   административной   ответственности
должностными лицами,  уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор
в органах безопасности,  в соответствии со статьями  55,  56  и  57
Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения",  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
     15. Деятельность  учреждений   и   структурных   подразделений
санитарно-эпидемиологического   профиля   в   органах  безопасности
осуществляется на основании уставов  и  положений,  утвержденных  в
установленном в органах безопасности порядке.
     16. Организация деятельности должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять     госсанэпиднадзор     в    органах    безопасности,
осуществляется в соответствии с  утвержденными  в  установленном  в
органах безопасности порядке планами работы на основе:
     - единоначалия и персональной  ответственности  за  исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
     - коллегиальности при выработке  решений  по  наиболее  важным
вопросам служебной деятельности;
     - взаимодействия   с    органами    государственной    власти,
общественными  организациями,  предприятиями,  учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
     17. Делопроизводство     в     учреждениях    и    структурных
подразделениях санитарно-эпидемиологического профиля  подразделений
органов  безопасности  осуществляется  в  установленном  в  органах
безопасности порядке.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 15, ст. 1269.
     <3> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.
                           ____________