Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28.03.2001 № 176

 



                            П Р И К А З

       Федеральной службы безопасности Российской Федерации
                     от 28 марта 2001 г. N 176

      О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
             в органах федеральной службы безопасности

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             25 апреля 2001 г. Регистрационный N 2684

  (В редакции Приказа Федеральной службы безопасности Российской
                  Федерации от 16.01.2006 г. N 6)


     Во  исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О    санитарно-эпидемиологическом    благополучии   населения"<1>,
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 15 сентября
2005  г.  N  569  "О  положении  об  осуществлении государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации"<2>. и
в   целях   организации  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия   военнослужащих   и  гражданского  персонала  органов
федеральной службы безопасности приказываю: (В   редакции   Приказа
Федеральной     службы     безопасности     Российской    Федерации
от 16.01.2006 г. N 6)
     1. Утвердить    Инструкцию     о     порядке     осуществления
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в органах
федеральной службы безопасности (прилагается).
     2. Возложить обязанности главного государственного санитарного
врача ФСБ  России  на  заместителя  начальника  Военно-медицинского
управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.
     3. Переименовать Центр  санитарно-эпидемиологического  надзора
ФСБ  России  в Центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора   ФСБ   России   и   сохранить   за   ним   статус   отдела
самостоятельного управления ФСБ России центрального подчинения.
     4.   Руководителям  (начальникам)  подразделений  ФСБ  России,
начальникам    территориальных    органов   безопасности,   органов
безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных и иных
учреждений  ФСБ России, руководителям предприятий и организаций ФСБ
России   в   трехмесячный  срок  внести  предложения  о  приведении
ведомственных   нормативных   правовых   актов   в  соответствие  с
Инструкцией, утвержденной настоящим приказом. (В  редакции  Приказа
Федеральной     службы     безопасности     Российской    Федерации
от 16.01.2006 г. N 6)
     _____________
     <1>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч.
I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752.        (В
редакции   Приказа   Федеральной   службы  безопасности  Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     <2>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2005, N
39, ст. 3953. (В  редакции  Приказа Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)


                           ____________



     Приложение
     к приказу ФСБ России
     от 28 марта 2001 г.
     N 176

     СОГЛАСОВАНА
     с Министерством здравоохранения
     Российской Федерации



                            ИНСТРУКЦИЯ
             о порядке осуществления государственного
               санитарно-эпидемиологического надзора
             в органах федеральной службы безопасности

  (В редакции Приказа Федеральной службы безопасности Российской
                  Федерации от 16.01.2006 г. N 6)

     1.  Настоящая   Инструкция   разработана   в   соответствии  с
федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения", "О федеральной службе безопасности"<1> , постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 15 сентября 2005 г.  N 569
"О положении        об        осуществлении        государственного
санитарно-эпидемиологического надзора  в  Российской  Федерации"  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.        (В
редакции   Приказа   Федеральной   службы  безопасности  Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     2.  Государственный    санитарно-эпидемиологический     надзор
(далее  -  госсанэпиднадзор)    в    органах   федеральной   службы
безопасности   (далее   -   органы   безопасности)   осуществляется
специалистами санитарно-эпидемиологического   профиля   структурных
подразделений  органов  безопасности  (далее  -  должностные  лица,
уполномоченные     осуществлять    госсанэпиднадзор    в    органах
безопасности). (В  редакции Приказа Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     3. Деятельность должностных лиц,  уполномоченных  осуществлять
госсанэпиднадзор   в   органах   безопасности,  организует  главный
государственный санитарный врач ФСБ  России,  являющийся  по  своим
функциональным  обязанностям заместителем Главного государственного
санитарного врача  Российской  Федерации  по  вопросам  обеспечения
санитарно-эпидемиологического    благополучия    военнослужащих   и
гражданского персонала  органов  безопасности,  а  по  должности  -
заместителем начальника Военно-медицинского управления ФСБ России.
     Обязанности главного государственного  санитарного  врача  ФСБ
России  возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации.
     4.  К   должностным   лицам,    уполномоченным    осуществлять
госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:
     - заместитель начальника  Военно-медицинского  управления  ФСБ
России  -  главный государственный санитарный врач ФСБ России и его
заместитель;
     - начальники  структурных подразделений органов безопасности и
их заместители;
     - специалисты органов безопасности.
     (Пункт  в  редакции  Приказа  Федеральной  службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     5.     Должностные     лица,    уполномоченные    осуществлять
госсанэпиднадзор  в  органах  безопасности,  в  своей  деятельности
руководствуются  законодательными  и  иными  нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  ведомственными  (межведомственными)
нормативными  правовыми  актами, в том числе настоящей Инструкцией;
действуют  при  выполнении  своих обязанностей на основе подчинения
нижестоящих  вышестоящим  и  во  взаимодействии  с территориальными
органами  и  учреждениями  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
защиты   прав   потребителей  и  благополучия  человека  Российской
Федерации. (В  редакции  Приказа  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     6.    Госсанэпиднадзору   подлежат   органы   безопасности   с
производственными,     служебными,     хозяйственными     зданиями,
сооружениями,  иными  помещениями,  в  которых они располагаются, и
занимаемыми ими территориями. (В   редакции   Приказа   Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности,  проводится в
установленном в органах безопасности порядке.
     8. Основными   задачами   должностных   лиц,    осуществляющих
госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:
     8.1. Профилактика  инфекционных  и   массовых   неинфекционных
заболеваний  (отравлений)  военнослужащих  и гражданского персонала
органов безопасности.
     8.2. Предупреждение   вредного   воздействия   неблагоприятных
факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и  гражданского
персонала органов безопасности.
     8.3. Гигиеническое  воспитание  и  обучение  военнослужащих  и
гражданского персонала органов безопасности.
     9. В  рамках   осуществления   госсанэпиднадзора   в   органах
безопасности  должностные  лица,  указанные  в  пункте  4 настоящей
Инструкции, в пределах полномочий:
     9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
     9.2. Осуществляют   контроль   за    выполнением    требований
санитарных      правил,     норм,     гигиенических     нормативов,
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   в
части   обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия  на
объектах при:
     а) проектировании,  строительстве, реконструкции, модернизации
предприятий,  зданий,  сооружений,  инженерных сетей и транспортных
средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
     б) разработке,  постановке  на  производство,   применении   и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
     в) осуществлении  мероприятий   по   охране   от   загрязнения
атмосферного воздуха,  воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений   в   местах   постоянного   и   временного    пребывания
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
     г) эксплуатации зданий,  помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
     д) выполнении работ с радиоактивными  веществами,  источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
     е) проведении  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
инфекционных  и  массовых  неинфекционных  заболеваний (отравлений)
военнослужащих  и  гражданского  персонала  органов   безопасности,
связанных  с  воздействием неблагоприятных факторов службы (работы)
на их здоровье;
     ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
     з) выборе земельных участков под строительство объектов;
     и) выборе      водных     источников,     используемых     для
централизованного и децентрализованного водоснабжения  объектов,  а
также   лечебных   целей,   купания,   занятий   спортом  и  отдыха
военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
     к) установлении     зон     санитарной    охраны    источников
водопользования и осуществлении мероприятий по охране  водоемов  от
загрязнения;   обеспечении  водой  для  питьевых,  хозяйственных  и
производственных целей;
     л) установлении    санитарно-защитных   зон   производственных
объектов;
     м) сборе,    переработке,    обезвреживании,   захоронении   и
утилизации производственных и бытовых отходов;
     н) осуществлении  мероприятий  по санитарной охране территории
лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
     о)     осуществлении     иммунопрофилактики,     хранении    и
транспортировке иммунобиологических препаратов. (Дополнен  - Приказ
Федеральной     службы     безопасности     Российской    Федерации
от 16.01.2006 г. N 6)
     Контроль    за   соблюдением   санитарных   правил,   норм   и
гигиенических  нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в  подпунктах  "з"  -  "н"  настоящего  пункта,  осуществляется  по
согласованию  с  территориальными  органами  Федеральной  службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
(В  редакции  Приказа  Федеральной  службы  безопасности Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     Контроль    за   соблюдением   санитарных   правил,   норм   и
гигиенических  нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в  подпунктах  "а",  "б"  и  "з",  осуществляется по согласованию с
главным  государственным  санитарным  врачом  ФСБ  России  или  его
заместителем. (Дополнен  -  Приказ  Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     9.3. Проводят    санитарно-эпидемиологические   расследования,
направленные   на   установление   причин   и   выявление   условий
возникновения,     распространения    инфекционных    и    массовых
неинфекционных  заболеваний  (отравлений)  среди  военнослужащих  и
гражданского персонала органов безопасности.
     9.4. Проводят  статистическое   наблюдение   за   обеспечением
санитарно-эпидемиологического    благополучия    военнослужащих   и
гражданского персонала органов безопасности,  государственный  учет
инфекционных,  паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи  причин
их  возникновения  с  воздействием  неблагоприятных факторов службы
(работы).
     9.5.  Выдают   санитарно-эпидемиологические   заключения    на
заявленные виды деятельности в соответствии со ст. 51  Федерального
закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".  (В
редакции   Приказа   Федеральной   службы  безопасности  Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения   органов   безопасности,   а   также   федеральных   и
региональных    целевых    программ    в    области     обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения  Российской
Федерации в части, касающейся органов безопасности.
     9.7. Разрабатывают        в        установленном       порядке
инструктивно-методические документы  по  организации  и  проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
     9.8. Представляют    руководителям    (начальникам)    органов
безопасности    и    подчиненных    им    объектов   информацию   о
санитарно-эпидемиологическом  состоянии   объектов,   инфекционных,
паразитарных,    профессиональных    и    массовых   неинфекционных
заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского  персонала
органов  безопасности,  о  вновь  вводимых  в  действие нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
     9.9. Вносят    в   установленном   порядке   (через   главного
государственного санитарного врача ФСБ России или его  заместителя)
предложения,   направленные   на   предотвращение,   минимизацию  и
ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и
гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы)
и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:
     а) руководителям    (начальникам)   органов   безопасности   и
подчиненных им объектов о приведении в  соответствие  с  санитарным
законодательством  принятых  распорядительных  документов  в части,
касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия,
о  применении административных или дисциплинарных мер воздействия к
должностным лицам за нарушения санитарных правил;
     б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции,  работ,  услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения  о  приостановлении  действия  или  об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
     в) в  органы  лицензирования  в случаях установления нарушения
санитарных правил и  норм  при  осуществлении  видов  деятельности,
представляющих  опасность  для  здоровья  и  окружающей среды,  для
решения вопроса о приостановлении действия  лицензий  на  отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
     9.10.  Организуют  и проводят по заявкам органов безопасности,
иных  юридических  и  физических  лиц  санитарно-эпидемиологические
экспертизы   (обследования,  исследования  и  испытания)  проектной
документации,   хозяйственной   и   иной   деятельности   объектов,
продукции,  работ,  услуг по согласованию с главным государственным
санитарным врачом ФСБ России или его заместителем. (В      редакции
Приказа   Федеральной   службы  безопасности  Российской  Федерации
от 16.01.2006 г. N 6)
     9.11. Проводят   оценку  соответствия  санитарным  правилам  и
нормам  условий  службы  (работы),  быта,  проектов  реконструкции,
эксплуатационной    документации,    продукции,    работ,    услуг,
хозяйственной  и   иной   деятельности   органов   безопасности   и
подчиненных им объектов.
     9.12. Принимают  участие  в  лицензировании   и   сертификации
различных    видов    деятельности,    продукции,   работ,   услуг,
представляющих потенциальную опасность для здоровья  военнослужащих
и  гражданского  персонала органов безопасности,  окружающей среды,
выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения.
     9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные,  дератизационные
и дезинсекционные работы.
     9.14. Организуют    гигиеническое    воспитание   и   обучение
военнослужащих  и  гражданского  персонала  органов   безопасности,
участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
     9.15.    Организуют    и    проводят   социально-гигиенический
мониторинг:
     - инфекционной и паразитарной заболеваемости,
     - иммунопрофилактики,
     - санитарно-технического состояния объектов надзора.
     (Подпункт  дополнен  -  Приказ Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     9.16. Предлагают мероприятия,  направленные на предупреждение,
выявление и ликвидацию последствий  чрезвычайных  ситуаций,  в  том
числе   связанных   с   применением   с   террористическими  целями
биологических,   химических   и   иных   факторов,   представляющих
чрезвычайную опасность для здоровья. (Дополнен - Приказ Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     9.17. Осуществляют методическую и практическую помощь  органам
безопасности   при   организации   и  проведении  производственного
контроля          за          соблюдением           государственных
санитарно-эпидемиологических   правил   и  нормативов,  выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
(Дополнен  -  Приказ  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России  и  его
заместитель   обладают   полномочиями,  установленными  статьей  51
Федерального закона  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения".
     11. Должностные     лица,     уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор   в   органах  безопасности,  пользуются  правами,
предусмотренными      статьей      50      Федерального      закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     12. Обязанности    и    ответственность    должностных    лиц,
уполномоченных     осуществлять    госсанэпиднадзор    в    органах
безопасности,  регулируются  статьями  52  и 53 Федерального закона
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
     13. Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять  госсанэпиднадзор  в органах безопасности,  могут быть
обжалованы как  главному  государственному  санитарному  врачу  ФСБ
России,    так    и    в    вышестоящий    орган   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора или в суд.
     14. Лица,  совершившие  нарушения санитарного законодательства
на  объектах,  привлекаются  к   административной   ответственности
должностными лицами,  уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор
в органах безопасности,  в соответствии со статьями  55,  56  и  57
Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения",  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
     15.   Деятельность  структурных  подразделений  и  федеральных
государственных     учреждений,     уполномоченных     осуществлять
госсанэпиднадзор   в   органах   безопасности,   осуществляется  на
основании  уставов  и  положений,  утвержденных  в  установленном в
органах безопасности порядке. (В   редакции   Приказа   Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     16. Организация деятельности должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять     госсанэпиднадзор     в    органах    безопасности,
осуществляется в соответствии с  утвержденными  в  установленном  в
органах безопасности порядке планами работы на основе:
     - единоначалия и персональной  ответственности  за  исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
     - коллегиальности при выработке  решений  по  наиболее  важным
вопросам служебной деятельности;
     - взаимодействия   с    органами    государственной    власти,
общественными  организациями,  предприятиями,  учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
     17.    Делопроизводство   в   структурных   подразделениях   и
федеральных     государственных     учреждениях,     уполномоченных
осуществлять     госсанэпиднадзор     в    органах    безопасности,
осуществляется в установленном в органах безопасности порядке.   (В
редакции   Приказа   Федеральной   службы  безопасности  Российской
Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     ____________
     <1>  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995, N
15,  ст.  1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53
(ч.  I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2,
ст.  156;  N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10,
ст. 763. (В   редакции   Приказа  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     <2> (Исключена   -   Приказ  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
     <3> (Исключена   -   Приказ  Федеральной  службы  безопасности
Российской Федерации от 16.01.2006 г. N 6)
                           ____________