Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 232

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 апреля 2005 г. N 232 г. Москва Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. N 346; от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36; от 28.12.2010 г. N 1171; от 22.12.2011 г. N 1102; от 22.10.2012 г. N 1080; от 05.12.2014 г. N 1323; от 20.05.2015 г. N 484) В соответствии со статьей 5-1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2004, N 35, ст. 3607) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования. 2. Признать утратившими силу: постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования"; абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 г. N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 3, ст. 252). 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 П Р А В И Л А компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. N 346; от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36; от 28.12.2010 г. N 1171; от 22.12.2011 г. N 1102; от 22.10.2012 г. N 1080; от 05.12.2014 г. N 1323; от 20.05.2015 г. N 484) 1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5-1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты). (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) 2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления указанных муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 22.10.2012 г. N 1080) 3. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36) а) на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, в форме дотаций, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1. Дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, предоставляются бюджетам закрытых административно-территориальных образований при условии реализации органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований программ комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36; от 22.10.2012 г. N 1080; от 05.12.2014 г. N 1323) б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) (С 01.01.2008 подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 г. N 484) г) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований в форме дотаций, распределение которых утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36) 4. (С 01.01.2008 утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 г. N 484) б) в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, на переселение граждан, предусмотренных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36) 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) 8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) 9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 22.10.2012 г. N 1080) 9-1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36) 9-2. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36) 9-3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований межбюджетных трансфертов (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9-2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36) 9-4. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 г. N 484) 9-5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 1171) 9-6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 1171) 10. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 27.01.2009 г. N 36; от 22.10.2012 г. N 1080) 11. (Утратил силу 01.01.2008 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) 12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 г. N 484) 13. Министерство финансов Российской Федерации вправе: а) при заключении соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, устанавливать целевые показатели результативности предоставления межбюджетных трансфертов и предусматривать условия о финансовом обеспечении органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований мероприятий программ комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2014 г. N 1323) б) принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов при недостижении целевых показателей использования межбюджетных трансфертов. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) 14. Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования М Е Т О Д И К А расчета размера дотаций на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, предоставляемых бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080; от 05.12.2014 г. N 1323) 1. Размер дотаций на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год (Di) (далее - дотации), определяется по формуле: Di = Diо + Dir, где: Diо - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом; Dir - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры. 2. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом (Dio), определяется по формуле: Dio = 0,8D / H х Hi х Ki, где: D - общий размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотации, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; 0,8 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, в общем размере дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренном в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований; Нi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования; Кi - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований). 3. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры (Dir), определяется по формуле: Dir = 0,06D х WIi / сумма WI + 0,14D х WPi / сумма WP, где: 0,06 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитанный исходя из размера расчетной стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в общем размере дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры; WIi - расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования; WI - общий расчетный размер стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры; WPi - размер расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами; WP - общий размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до уровня, установленного нормативами; 0,14 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитанный исходя из размера расходов, необходимого для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до установленного уровня в общем размере дотаций на дополнительные расходы, связанные с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры. 4. Расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования (WIi) определяется по формуле: WIi = Ii х Ii / VF, где: Ii - стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования; VF - полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования. 5. Размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами, определяется для каждой отрасли по следующей формуле: Рk = (Оn - Оf) x Hi x S, где: Рk - размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами в k-й сфере до уровня, установленного нормативами; Оn - нормативы обеспеченности объектами, утвержденные в установленном порядке, в расчете на 1 человека; Оf - фактическая обеспеченность объектами в расчете на 1 человека; Нi - численность населения, проживающего в i-м закрытом административно-территориальном образовании (или другой показатель, установленный для определения норматива обеспеченности объектами); S - средняя стоимость создания единицы мощности соответствующих объектов, утвержденная в установленном порядке (укрупненные сметные нормативы (показатели)) или рассчитанная на основании стоимостных показателей по объектам-аналогам. 6. Допускается утверждение на каждый год планового периода не распределенного между субъектами Российской Федерации остатка дотаций в размере не более 20 процентов общего размера дотаций, утвержденного на каждый год планового периода. 7. Размер дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотаций, утвержденного на первый год планового периода и второй год планового периода в федеральном бюджете на текущий год. 8. В случае преобразования отдельного закрытого административно-территориального образования путем выделения части его территории размер дотаций, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для такого закрытого административно-территориального образования, уменьшается пропорционально уменьшению численности его населения в связи с выделением территории. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2014 г. N 1323) ____________ Приложение N 2 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования М Е Т О Д И К А расчета размера межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования (Утратила силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1080) _______________ Приложение N 3 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования М Е Т О Д И К А расчета размера межбюджетных трансфертов на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775; от 22.12.2011 г. N 1102) 1. Размер межбюджетных трансфертов на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год, определяется по формуле: (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) Ci = Рi х WC / WР, где: Ci - размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету закрытого административно-территориального образования; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) Рi - размер потребности закрытого административно-территориального образования в средствах на переселение граждан; WC - общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований, предусмотренный в проекте федерального бюджета на очередной финансовый год бюджетам закрытых административно-территориальных образований; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) WР - размер потребности бюджетов закрытых административно-территориальных образований в средствах на переселение граждан на очередной финансовый год. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) Размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету закрытого административно-территориального образования, не может быть определен ниже, чем произведение среднего численного состава одной семьи (принимается в количестве 3 человек), федерального стандарта социальной нормы общей площади жилого помещения в среднем по Российской Федерации и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 1102) 2. Размер потребности закрытого административно-территориального образования в средствах на переселение граждан определяется по формуле: Рi = Нi х Z х N х S, где: Н - ожидаемое количество семей, поставленных на учет в i закрытом административно-территориальном образовании для переселения на начало очередного финансового года. Указанное количество семей определяется как разница между количеством семей, состоящих на учете для переселения на начало текущего финансового года, и ожидаемым количеством семей, подлежащих переселению до конца текущего года, исходя из размера средств, выделенных бюджету закрытого административно-территориального образования на переселение граждан на текущий финансовый год, объема неиспользованных средств на переселение, выделенных в предыдущем финансовом году, и дебиторской задолженности по выданным авансам на расходы по переселению бюджета закрытого административно-территориального образования на начало текущего финансового года; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) Z - средний численный состав одной семьи (принимается в количестве 3 человек); N - федеральный стандарт социальной нормы общей площади жилого помещения в среднем по Российской Федерации, утвержденный в установленном порядке; (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) S - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утвержденный в установленном порядке. (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 775) _______________


Информация по документу
Читайте также