Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1135

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 г. № 1135

МОСКВА

О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 659, от 08.09.2011 № 762, от 10.11.2011 № 922, от 27.12.2012 № 1403, от 15.01.2016 № 5, от 25.05.2016 № 464, от 12.11.2016 № 1161, от 20.04.2017 № 473, от 07.12.2017 № 1487, от 19.04.2019 № 469)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций;

распределение субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в 2011 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               В.Путин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. № 1135

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1403, от 15.01.2016 № 5, от 25.05.2016 № 464, от 12.11.2016 № 1161, от 20.04.2017 № 473, от 07.12.2017 № 1487, от 19.04.2019 № 469)

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным общественным и иным некоммерческим организациям, уставная деятельность которых соответствует видам деятельности, предусмотренным статьей 311 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - получатели субсидии). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5; с 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

2. Субсидии предоставляются с целью оказания поддержки получателям субсидий, в том числе на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных как получателям бюджетных средств Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации на указанные в пункте 2 настоящих Правил цели в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5; с 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

31. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной программы получателя субсидии на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 32 настоящих Правил (далее - программа), а также оценки эффективности реализации мероприятий программы, в том числе социальной эффективности;

б) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

в) использование получателем субсидии на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и общехозяйственные расходы не более 75 процентов средств субсидии, расходуемых за отчетный финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1161)

г) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; (Дополнен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

д) ведение получателем субсидии раздельного аналитического учета по операциям со средствами субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469) 

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5)

32. Программа содержит:

а) описание целей и задач программы, соответствующих направлениям деятельности, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

б) перечень мероприятий по основным направлениям реализации программы (с указанием размера и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию);

в) значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием наименования целевых показателей и их запланированных значений.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5)

33. В целях получения субсидии получатели субсидии представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации следующие документы:

а) заявка на получение субсидии, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии, содержащая следующие сведения:

полное наименование получателя субсидии;

основание предоставления субсидии;

дата направления заявки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469)

размер предоставляемой субсидии (цифрами с 2 десятичными знаками после запятой и прописью);

б) копии учредительных документов, заверенных нотариально;

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае непредставления такого документа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации запрашивают его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия); (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

д) копия программы, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии, скрепленная печатью получателя субсидии;

е) пояснительная записка к программе;

ж) плановый расчет размера затрат, необходимых для реализации мероприятий программы;

з) план реализации мероприятий программы;

и) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение); (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

к) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5)

34. Заявка и отчеты представляются получателем субсидии в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в 3 экземплярах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5, от 19.04.2019 № 469)

35. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляют рассмотрение документов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, и принимают решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 20 рабочих дней со дня представления этих документов. (Дополнен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

36. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 33 настоящих Правил, или представление их не в полном объеме;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

(Пункт дополнен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

37. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращают получателю субсидии документы, представленные в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, с обоснованием принятого решения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469) 

4. Субсидии предоставляются в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, заключенным по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), содержащим в том числе следующие положения:

а) сведения о размере субсидии;

б) условия предоставления субсидии;

в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

г) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) обязательство о представлении получателем субсидии заявки на получение субсидии, отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, а также сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) порядок осуществления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации контроля соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии;

з) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) последствия недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

л) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

м) обязанность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, и согласие получателя субсидии на их осуществление;

н) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий, бюджетных инвестиций или взносов в уставный капитал юридических лиц;

о) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469) 

5. Перечисление субсидий осуществляется ежеквартально на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2017 № 473; с 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

6. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1403)

7. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации размещают отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчет о достижении значений целевых показателей программы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5)

8. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями. (С 1 января 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № 1487)

9. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 469) 

10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на цели, указанные в соглашении, для осуществления расходов получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 № 5)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. № 1135

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций
в 2011 году

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2011 № 659; от 08.09.2011 № 762; от 10.11.2011 № 922)

	Наименование общественных и иных некоммерческих организаций	Размер субсидии (тыс. рублей)
1.	Автономная некоммерческая организация Центральная клиническая больница Святителя Алексия, Митрополита Московского Московской Патриархии Русской Православной Церкви	132700
2.	Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	12500
(В редакции Постановления Правительства Российской  Федерации от 12.08.2011 № 659)
3.	Общероссийская общественная благотворительная организация инвалидов - жертв политических репрессий	5800
4.	Учреждение "Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А.Лиходея"	270000
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 922)
5.	Негосударственное образовательное учреждение "Центр реабилитации слепых Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	100000
6.	Негосударственное образовательное учреждение "Российская школа подготовки собак-проводников Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"	59000
7.	Образовательное учреждение профсоюзов "Академия труда и социальных отношений"	37000
8.	Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов"	127895,6
9.	Общероссийская общественная организация ветеранов войны и военной службы	13900
10.	Всероссийская общественная организация Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий "Трудовая доблесть России"	6700
11.	Негосударственное учреждение "Культурно-спортивный реабилитационный комплекс "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых"	55003,3
12.	Московская Федерация профсоюзов - Общественная организация, региональное общественное объединение организаций профсоюзов	60000
13.	Федеральное государственное учреждение "Фонд взаимопонимания и примирения"	154779
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 762)
14.	Международный союз "Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств"	5195
(Дополнен  - Постановление Правительства Российской  Федерации от 10.11.2011 № 922)
	Итого	1040472,9
(В редакции постановлений Правительства Российской  Федерации  от 12.08.2011 № 659; от 08.09.2011 № 762; от 10.11.2011 № 922)

____________