ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 ноября 2003 г. N 669
г. Москва
Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию
и профессиональному пенсионному страхованию, надзор
и контроль за указанной деятельностью
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.01.2006 г. N 2; от 10.03.2007 г. N 149)
В соответствии с Федеральным законом "О негосударственных
пенсионных фондах" Правительство Российской Федерации п о с т а н
о в л я е т:
1. Установить, что:
1) государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию в части правоотношений
между негосударственным пенсионным фондом и участниками
негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их
правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых
является Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации;
2) государственное регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний,
специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию, за исключением
государственного регулирования правоотношений, предусмотренных
подпунктом 1 настоящего пункта, а также надзор и контроль за
деятельностью негосударственных пенсионных фондов, управляющих
компаний, специализированных депозитариев и актуариев по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.
2. Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации как уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование
деятельности негосударственных пенсионных фондов по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, а также надзор и контроль за указанной деятельностью,
осуществляет следующие функции:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов в
части правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и
участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными
лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений,
субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации,
в том числе:
определяет порядок обмена информацией между негосударственным
пенсионным фондом и Пенсионным фондом Российской Федерации в
электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
утверждает форму уведомления о прекращении договора об
обязательном пенсионном страховании в случаях, предусмотренных
пунктом 6 статьи 36-5 Федерального закона "О негосударственных
пенсионных фондах";
утверждает инструкцию по заполнению формы заявления
застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской
Федерации в негосударственный пенсионный фонд, а также порядок
доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о переходе
из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный
пенсионный фонд и инструкции по ее заполнению;
утверждает инструкцию по заполнению формы заявления
застрахованного лица о переходе в Пенсионный фонд Российской
Федерации из негосударственного пенсионного фонда, а также порядок
доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о переходе
в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного
пенсионного фонда и инструкции по ее заполнению;
утверждает форму заявления застрахованного лица о переходе из
одного негосударственного пенсионного фонда в другой
негосударственный пенсионный фонд, инструкцию по ее заполнению, а
также порядок доведения до сведения застрахованных лиц указанных
формы заявления и инструкции по ее заполнению;
утверждает по согласованию с Федеральной службой по финансовым
рынкам форму уведомления Федеральной службы по финансовым рынкам об
объеме средств пенсионных накоплений, переданных предыдущим
страховщиком новому страховщику;
2) направляет в Федеральную службу по финансовым рынкам
запросы о предоставлении информации, необходимой для осуществления
функций в пределах своей компетенции, и иной информации с учетом
требований федеральных законов, а также обращается по вопросам
целесообразности проведения проверок субъектов отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, в том числе при реорганизации негосударственных
пенсионных фондов.
3. Федеральная служба по финансовым рынкам как уполномоченный
федеральный орган осуществляет следующие функции:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам
регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов,
управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, за исключением государственного регулирования
правоотношений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящего
постановления, в том числе устанавливает:
порядок регистрации правил негосударственного пенсионного
фонда и изменений, вносимых в такие правила;
нормативный размер пенсионных резервов для пенсионных схем с
установленными выплатами;
нормативный размер страхового резерва и порядок его
формирования и использования;
порядок подачи негосударственным пенсионным фондом заявления
о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному
страхованию в качестве страховщика, его регистрации и публикации
сведений о регистрации такого заявления;
порядок определения рыночной стоимости активов и стоимости
чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных
накоплений, сформированные в негосударственных пенсионных фондах;
порядок определения инвестиционного индекса (индексов) для
инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствующий
класс активов и особенности управления инвестиционным портфелем,
структура которого определена в форме инвестиционного индекса;
по согласованию с Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации порядок, формы и сроки отчетности
негосударственных пенсионных фондов;
порядок, формы и сроки отчетности субъектов отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию, за исключением отчетности негосударственных пенсионных
фондов;
порядок предоставления (раскрытия) информации о деятельности
негосударственного пенсионного фонда;
порядок и сроки раскрытия управляющей компанией,
осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных
накоплений, сформированных в негосударственном пенсионном фонде,
информации о структуре и составе ее акционеров (участников);
порядок и сроки раскрытия специализированным депозитарием,
заключившим договор об оказании услуг с негосударственным
пенсионным фондом, осуществляющим формирование накопительной части
трудовой пенсии, и управляющей компанией, осуществляющей
инвестирование средств пенсионных накоплений, информации о
структуре и составе его акционеров (участников).
Федеральная служба по финансовым рынкам вправе также
выпускать нормативные правовые акты, детализирующие требования к
маркетингу негосударственных пенсионных фондов;
2) осуществляет надзор и контроль за соблюдением субъектами
отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию требований по формированию и размещению
средств пенсионных резервов, формированию и инвестированию средств
пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом
"О негосударственных пенсионных фондах" и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
3) осуществляет надзор и контроль за деятельностью
негосударственных пенсионных фондов по учету пенсионных
обязательств негосударственных пенсионных фондов, назначению и
выплатам негосударственных пенсий участникам фонда, учету средств
пенсионных накоплений застрахованных лиц, а также по назначению и
выплатам накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам;
4) осуществляет контроль за деятельностью объединенных
гарантийных фондов, созданных негосударственными пенсионными
фондами;
5) осуществляет лицензирование деятельности негосударственных
пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному
страхованию;
6) осуществляет уведомительную регистрацию негосударственных
пенсионных фондов, подавших заявление о намерении осуществлять
деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве
страховщика;
7) осуществляет регистрацию правил негосударственных
пенсионных фондов, а также изменений, вносимых в такие правила;
8) публикует в средствах массовой информации список
негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность
по обязательному пенсионному страхованию, и информацию о таких
фондах;
9) публикует в средствах массовой информации список
негосударственных пенсионных фондов, у которых приостановлено
действие лицензии на осуществление деятельности по пенсионному
обеспечению и пенсионному страхованию (далее - лицензия) или
лицензия аннулирована, и информацию о таких фондах;
10) информирует Пенсионный фонд Российской Федерации о
негосударственных пенсионных фондах, осуществляющих деятельность по
обязательному пенсионному страхованию, а также о негосударственных
пенсионных фондах, у которых приостановлено действие лицензии или
лицензия аннулирована, в течение 10 дней с даты приостановления
действия или аннулирования лицензии;
11) информирует управляющую компанию (управляющие компании) и
специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда
об ограничениях деятельности негосударственного пенсионного фонда в
связи с приостановлением действия лицензии в течение 10 дней с даты
приостановления действия лицензии;
12) приостанавливает на срок до 6 месяцев действие лицензии в
случае нарушения негосударственным пенсионным фондом лицензионных
требований и законодательства Российской Федерации, регулирующего
вопросы негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного
пенсионного страхования и профессионального пенсионного
страхования;
13) направляет субъектам отношений по негосударственному
пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию запросы о предоставлении
информации, связанной с осуществлением ими деятельности по
формированию и размещению средств пенсионных резервов, формированию
и инвестированию средств пенсионных накоплений, и иной информации с
учетом требований федеральных законов;
14) проводит проверки субъектов и участников отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному
страхованию;
15) обращается в пределах своей компетенции по вопросам
проведения проверок субъектов и участников отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные
осуществлять регулирование профессиональной деятельности указанных
лиц и контроль за их деятельностью в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) выдает предписания субъектам отношений по
негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
об устранении выявленных нарушений законодательства Российской
Федерации о формировании средств пенсионных резервов и средств
пенсионных накоплений, размещении средств пенсионных резервов и об
инвестировании средств пенсионных накоплений;
17) рассматривает отчеты негосударственных пенсионных фондов,
а также аудиторские и актуарные заключения;
18) рассматривает аудиторские заключения на отчетность
субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению,
обязательному пенсионному страхованию и профессиональному
пенсионному страхованию, а в случае необходимости требует
представления аудиторского заключения на отчетность субъектов
указанных отношений;
19) ежегодно публикует в средствах массовой информации
сведения о формировании и финансовых результатах размещения средств
пенсионных резервов и о формировании и финансовых результатах
инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
20) согласовывает решение совета негосударственного
пенсионного фонда о реорганизации фонда;
21) согласовывает состав ликвидационной комиссии
негосударственного пенсионного фонда;
22) требует от негосударственного пенсионного фонда передачи
третьим лицам информации, полученной в процессе сбора, хранения,
передачи и использования сведений, содержащихся в пенсионных счетах
негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах
накопительной части трудовой пенсии, а также полученной при выплате
негосударственной пенсии и накопительной части трудовой пенсии,
выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах правопреемникам в
установленных законодательством Российской Федерации случаях;
23) осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным
законом "О негосударственных пенсионных фондах", другими
федеральными законами и Положением о Федеральной службе по
финансовым рынкам, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.03.2007 г. N 149)
4. Функции, возлагаемые на Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и Федеральную службу по
финансовым рынкам в соответствии с настоящим постановлением,
осуществляются в пределах утвержденных Правительством Российской
Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников
Министерства и Службы.
(Постановление в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.01.2006 г. N 2)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
