ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 апреля 2008 г. N 234
г. Москва
Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных
участках, находящихся в федеральной собственности
В целях обеспечения жилищного и иного строительства на
земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не
используемых для реализации полномочий Российской Федерации,
определенных федеральными законами, Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить для федеральных органов исполнительной власти
запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением
земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
При этом указанные участки должны быть:
а) предоставлены федеральным государственным учреждениям,
федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской
академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими
академиями организациям либо не предоставлены гражданам или
юридическим лицам;
б) расположены в границах населенных пунктов либо в пределах:
30 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения более 1 млн. человек;
15 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек;
5 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения до 100 тыс. человек.
2. Установить запрет на проведение аукционов по привлечению
инвестиций в отношении земельных участков, указанных в пункте 1
настоящего постановления, и объектов недвижимого имущества,
расположенных на этих земельных участках.
3. Установить для федеральных органов исполнительной власти
запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением
недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности,
закрепленным за федеральными государственными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенным на
земельных участках, указанных в пункте 1 настоящего постановления,
за исключением:
а) передачи имущества из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную
собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
б) реализации высвобождаемого военного имущества.
4. Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не
распространяется на случаи:
а) предоставления земельных участков после вступления в силу
настоящего постановления:
по результатам состоявшихся до вступления в силу настоящего
постановления торгов по продаже земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, или продаже права на заключение
договора аренды таких земельных участков либо аукционов на право
заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в
федеральной собственности земельных участков и объектов
недвижимого имущества, расположенных на таких земельных участках;
в целях исполнения государственных контрактов на
строительство объектов для обеспечения федеральных государственных
нужд;
для строительства объектов государственного или
муниципального значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса
Российской Федерации;
в рамках исполнения договоров о развитии застроенной
территории, заключенных в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности;
взамен земельных участков, изымаемых для федеральных
государственных нужд;
резидентам особой экономической зоны в ее пределах, а также
нерезидентам особой экономической зоны для строительства объектов
инфраструктуры особой экономической зоны;
для строительства объектов в соответствии с концессионными
соглашениями;
лицам, получившим лицензию на недропользование, или лицам,
заключившим договор водопользования (в отношении которых вынесено
решение о предоставлении водного объекта в пользование), в целях
строительства объектов, необходимых для осуществления
деятельности, предусмотренной указанными документами;
для размещения олимпийских объектов;
для строительства объектов, необходимых для проведения форума
"Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";
по отдельным решениям Правительства Российской Федерации;
б) приватизации земельных участков в составе имущественного
комплекса, включенного в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества на 2008 год и основные направления
приватизации федерального имущества на 2008-2010 годы, утвержденный
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля
2007 г. N 543-р;
в) продажи земельных участков в процессе реализации
высвобождаемого военного имущества;
г) продажи, предоставления в аренду и совершения иных
установленных федеральными законами действий по распоряжению
земельными участками, на которых расположены здания, строения и
сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.
5. Предложить высшим исполнительным органам государственной
власти субъектов Российской Федерации (в том числе по
представлениям глав муниципальных образований) внести в
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом до
1 октября 2008 г. заявки на использование земельных участков,
указанных в пункте 1 настоящего постановления, в целях жилищного и
иного строительства, в том числе для производства строительных
материалов, изделий и конструкций (далее - цели строительства).
6. Министерству регионального развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации:
а) в месячный срок утвердить форму заявки, указанной в
пункте 5 настоящего постановления, предусмотрев требования о
наличии документов территориального планирования или их проектов,
предусматривающих зоны планируемого размещения объектов
капитального строительства и функциональные зоны, предложения
о границах функциональных зон, распространяющихся на земельные
участки, включенные в заявки, а также финансово-экономическое
обоснование дальнейшего использования земельных участков для целей
строительства;
б) в 2-месячный срок внести в Правительство Российской
Федерации:
проекты нормативных правовых актов, предусматривающих
внесение изменений в законодательство Российской Федерации с целью
установления запрета на использование земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с
реализацией полномочий Российской Федерации, определенных
федеральными законами;
проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок
использования в целях строительства земельных участков, указанных
в пункте 1 настоящего постановления;
предложения по предоставлению субъектам Российской Федерации
в зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности субсидий из
федерального бюджета для создания на земельных участках инженерной
и социальной инфраструктуры, а также для стимулирования жилищного
строительства.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации
до 1 сентября 2008 г. создать межведомственную рабочую группу для
оценки целесообразности дальнейшего использования земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, федеральными
государственными унитарными предприятиями и федеральными
государственными учреждениями.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и действует до 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Зубков
