Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 68

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 января 2000 г. N 68
                             г. Москва


Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов
                  во внутренних морских водах и в
             территориальном море Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 09.11.2004 г. N 610; от 21.11.2007 г. N 800;
          от 02.09.2010 г. N 663; от 01.10.2012 г. N 996;
         от 28.09.2017 г. N 1175; от 28.09.2018 г. N 1152)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемый  Порядок  прокладки подводных кабелей и
трубопроводов  во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 января 2000 г.
     N 68


                           П О Р Я Д О К
     прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних
    морских водах и в территориальном море Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 09.11.2004 г. N 610; от 21.11.2007 г. N 800;
          от 02.09.2010 г. N 663; от 01.10.2012 г. N 996;
         от 28.09.2017 г. N 1175; от 28.09.2018 г. N 1152)

     1. Настоящий   Порядок,   разработанный   в   соответствии  со
статьей 16   Федерального   закона   "О внутренних  морских  водах,
территориальном  море  и  прилежащей  зоне  Российской  Федерации",
регулирует   деятельность   по   прокладке   подводных   кабелей  и
трубопроводов  во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
     Действие  настоящего  Порядка  не  распространяется на правила
прокладки  подводных  кабелей связи во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации. (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 09.11.2004 г. N 610)
     2. Подводные  кабели  и  трубопроводы  могут прокладываться во
внутренних  морских  водах  и  в  территориальном  море  Российской
Федерации для любых целей,  если они не создают помехи мероприятиям
по обеспечению охраны государственной границы и  обороноспособности
Российской   Федерации,  безопасности  мореплавания  на  признанных
морских путях,  имеющих существенное значение для международного  и
национального  судоходства,  региональному  геологическому изучению
дна и недр,  поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или
промыслу  живых ресурсов,  эксплуатации и ремонту ранее проложенных
кабелей   и   трубопроводов,   не   затрагивают   районы    высокой
рыбохозяйственной ценности.
     3. Работы  по  прокладке  подводных  кабелей  и  трубопроводов
могут осуществлять:
     федеральные органы    исполнительной    власти    и     органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  граждане
Российской Федерации и российские  юридические  лица,  а  также  не
имеющие    статуса   юридического   лица   объединения   российских
юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
     иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  иностранные
юридические  лица и компетентные международные организации, а также
не   имеющие  статуса  юридического  лица  объединения  иностранных
юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).
     4.  Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на  основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования в соответствии с настоящим Порядком.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
     5.  Российские  и  иностранные  заявители подают в Федеральную
службу  по  надзору  в  сфере  природопользования не менее чем за 4
месяца  до  предполагаемой даты начала работ соответствующую заявку
на   осуществление   работ   по   прокладке   подводных  кабелей  и
трубопроводов (далее именуется - заявка). (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 02.09.2010 г. N 663;
от 28.09.2017 г. N 1175)
     Иностранные  заявители  направляют  заявки  по дипломатическим
каналам.
     6.  Заявка подается в письменной форме или в электронной форме
с использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый  портал  государственных и муниципальных услуг (функций)" и
должна содержать: (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     а) данные  о  заявителе  и  лицах,  ответственных за работу по
прокладке подводного кабеля или трубопровода;
     б) цель  и  назначение  прокладываемого  подводного кабеля или
трубопровода;
     в) схему    прохождения    трассы    подводного   кабеля   или
трубопровода  (географические  координаты  начального  и  конечного
пунктов и точек поворота трассы);
     г) сроки начала и окончания работ;
     д) данные   о   судах   и  иных  плавучих  средствах,  которые
намечается   использовать   при   выполнении   работ  по  прокладке
подводного кабеля или трубопровода;
     е) данные о физических  и  юридических  лицах,  которые  будут
участвовать   в   работах   по   прокладке  подводного  кабеля  или
трубопровода;
     ж) предпроектную проектную документацию на осуществление работ
по  прокладке  подводного  кабеля  или  трубопровода;   (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 02.09.2010 г. N 663; от 01.10.2012 г. N 996)
     з)  (Исключен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     и)  мероприятия  по  предупреждению  или  снижению  возможного
ущерба  морской  среде,  минеральным  и живым ресурсам;          (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 02.09.2010 г. N 663; от 01.10.2012 г. N 996)
     к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
     л)  (Исключен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     м) (Исключен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     6-1.   Для   рассмотрения   вопроса  о  выдаче  разрешения  на
выполнение  работ  по  прокладке  подводных кабелей и трубопроводов
(далее   -  разрешение)  Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере
природопользования  в  течение  15  дней  со  дня  получения заявки
запрашивает в том числе в электронной форме с использованием Единой
системы    межведомственного    электронного    взаимодействия    и
подключаемых    к   ней   региональных   систем   межведомственного
электронного   взаимодействия   в  соответствующих  государственных
органах имеющиеся у них сведения:
     о  положительном  заключении   государственной   экологической
экспертизы;
     о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;
     о  рыбохозяйственной  ценности  используемого  при  выполнении
работ по  прокладке  подводного  кабеля  или  трубопровода  участка
водного объекта;
     о  согласовании  с  территориальными   органами   Федерального
агентства по рыболовству мер по компенсации ущерба рыбным запасам и
другим биоресурсам;
     о  выданных  саморегулируемой  организацией  свидетельствах  о
допуске к определенному виду или  видам  работ,  которые  оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства;
     о лицензиях на  осуществление  видов  деятельности,  связанных
с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов (если наличие  таких
свидетельств и лицензий предусмотрено законодательством  Российской
Федерации).
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     6-2. Государственные органы, в которые  был  направлен запрос,
в течение 5 рабочих  дней  со  дня  его  получения  представляют  в
Федеральную  службу   по   надзору   в   сфере   природопользования
запрашиваемые сведения в той же форме, в которой получен запрос.
     Заявитель  вправе  по   собственной   инициативе   представить
документы,   подтверждающие   сведения,   указанные   в  пункте 6-1
настоящего Порядка.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 01.10.2012 г. N 996)
     7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по
согласованию   с   Министерством   обороны   Российской  Федерации,
Министерством  науки  и  высшего  образования Российской Федерации,
Федеральным  агентством  по  рыболовству,  Федеральной  службой  по
надзору  в сфере транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере
связи,   информационных   технологий   и   массовых   коммуникаций,
Федеральной  службой безопасности Российской Федерации, Федеральным
агентством  морского  и  речного  транспорта,  а  также  с органами
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации, территория
которого  примыкает  к  внутренним морским водам и территориальному
морю  Российской Федерации, и при наличии положительного заключения
государственной  экологической экспертизы по проектной документации
принимает  решение  о  выдаче  разрешения  либо  об отказе в выдаче
такого   разрешения. (В    редакции   постановлений   Правительства
Российской             Федерации            от 02.09.2010 г. N 663;
от 01.10.2012 г. N 996; от 28.09.2018 г. N 1152)
     8.  Федеральная  служба  по надзору в сфере природопользования
направляет заявителю: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
     в  течение  10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее
получении;
     в  течение  3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
     Иностранным   заявителям   уведомление   о  получении  заявки,
разрешение   или   уведомление   об   отказе  в  выдаче  разрешения
направляются   через   Министерство   иностранных   дел  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
     9.  О выдаче разрешения или об отказе в его выдаче Федеральная
служба   по   надзору   в   сфере   природопользования   уведомляет
перечисленные  в  пункте  7  настоящего  Порядка федеральные органы
исполнительной    власти,    а    также   Федеральную   службу   по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору.          (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 02.09.2010 г. N 663; от 01.10.2012 г. N 996)
     10. Передача разрешений другим лицам запрещается.
     11. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
     а) выполнять   законы   и  другие  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации,  применимые  к  внутренним  морским  водам и
территориальному  морю Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации и настоящий Порядок;
     б) информировать Министерство обороны Российской Федерации для
опубликования в "Извещениях мореплавателям": (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
     не позднее чем за 30 суток о дате начала работ;
     немедленно  о начале и окончании работ по прокладке подводного
кабеля  или  трубопровода  или их демонтажу (ликвидации), а также о
результатах  обследования  дна  в  местах  прохождения трассы после
демонтажа   (ликвидации)  подводного  кабеля  или  трубопровода  на
обычных  морских  путях  и в районах, имеющих существенное значение
для  мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением
отчетных материалов.
     Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации)
подводного  кабеля  или  трубопровода  должно  выполняться силами и
средствами   владельца   разрешения   либо   силами   и  средствами
Министерства обороны Российской Федерации на основании договоров.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
     При  демонтаже  (ликвидации)  подводного кабеля и трубопровода
на  грунте  не  должно  оставаться  каких-либо  частей  или деталей
оборудования,   представляющих   опасность   для   надводного   или
подводного мореплавания и рыболовства;
     в)  обеспечивать  свободный доступ к месту проведения работ по
прокладке  подводного  кабеля  или  трубопровода  должностным лицам
органов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
     г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических
наблюдений   и   передавать   оперативную   информацию  в  основные
международные      синоптические      сроки       в       ближайший
радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со
стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а
также   экстренную   информацию  о  визуально  отмеченном  нефтяном
загрязнении  морской  среды,  поддерживать   регулярную   связь   с
береговыми службами Российской Федерации.
     12.  Работы  по  прокладке подводного кабеля или трубопровода,
осуществляемые  с  нарушением  законов, других нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  международных  договоров  Российской
Федерации,   настоящего   Порядка,   а   также   условий  выданного
разрешения,  могут  быть  приостановлены  или прекращены по решению
Федеральной   службы   по   надзору   в  сфере  природопользования,
Министерства  обороны  Российской  Федерации или Федеральной службы
безопасности  Российской  Федерации.  Решения  о  приостановке  или
прекращении  работ  по  прокладке подводных кабелей и трубопроводов
сообщаются    в    Федеральную    службу   по   надзору   в   сфере
природопользования.    Возобновление    работ   допускается   после
устранения в установленные сроки допущенных нарушений. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
     13.  Федеральная  служба по надзору в сфере природопользования
ведет   реестр   выданных  и  аннулированных  разрешений,  а  также
разрешений,   действие   которых   приостановлено,  ограничено  или
возобновлено. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
     14.  Заявители,  получившие  разрешения, могут начинать работы
только в присутствии представителей Федеральной службы по надзору в
сфере  природопользования или Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
     15.  Контроль  за  соблюдением  законов  и  других нормативных
правовых   актов  Российской  Федерации,  применимых  к  внутренним
морским   водам   и  территориальному  морю  Российской  Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а
также   условий,   предусмотренных   в  разрешении,  осуществляется
Федеральной   службой   по   надзору  в  сфере  природопользования,
Федеральной  службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой
по  надзору  в  сфере  связи,  информационных технологий и массовых
коммуникаций,   Министерством   обороны   Российской   Федерации  и
Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их
компетенции. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
     16. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в
месячный  срок  со  дня  выдачи  разрешения сообщает в Министерство
обороны    Российской    Федерации   необходимую   информацию   для
опубликования в "Извещениях мореплавателям". (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)


                            __________