Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2000 № 68

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 января 2000 г. N 68
                             г. Москва


Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов
                  во внутренних морских водах и в
             территориальном море Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 09.11.2004 г. N 610)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемый  Порядок  прокладки подводных кабелей и
трубопроводов  во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 января 2000 г.
     N 68


                           П О Р Я Д О К
     прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних
    морских водах и в территориальном море Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 09.11.2004 г. N 610)

     1. Настоящий   Порядок,   разработанный   в   соответствии  со
статьей 16   Федерального   закона   "О внутренних  морских  водах,
территориальном  море  и  прилежащей  зоне  Российской  Федерации",
регулирует   деятельность   по   прокладке   подводных   кабелей  и
трубопроводов  во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
     Действие  настоящего  Порядка  не  распространяется на правила
прокладки  подводных  кабелей связи во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации. (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 09.11.2004 г. N 610)
     2. Подводные  кабели  и  трубопроводы  могут прокладываться во
внутренних  морских  водах  и  в  территориальном  море  Российской
Федерации для любых целей,  если они не создают помехи мероприятиям
по обеспечению охраны государственной границы и  обороноспособности
Российской   Федерации,  безопасности  мореплавания  на  признанных
морских путях,  имеющих существенное значение для международного  и
национального  судоходства,  региональному  геологическому изучению
дна и недр,  поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или
промыслу  живых ресурсов,  эксплуатации и ремонту ранее проложенных
кабелей   и   трубопроводов,   не   затрагивают   районы    высокой
рыбохозяйственной ценности.
     3. Работы  по  прокладке  подводных  кабелей  и  трубопроводов
могут осуществлять:
     федеральные органы    исполнительной    власти    и     органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  граждане
Российской Федерации и российские  юридические  лица,  а  также  не
имеющие    статуса   юридического   лица   объединения   российских
юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
     иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  иностранные
юридические  лица и компетентные международные организации, а также
не   имеющие  статуса  юридического  лица  объединения  иностранных
юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).
     4. Прокладка  подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на   основании   разрешений,   выдаваемых    федеральным    органом
исполнительной  власти  по  природным  ресурсам  в  соответствии  с
настоящим Порядком.
     5. Российские  и  иностранные  заявители  подают в федеральный
орган  исполнительной  власти по природным ресурсам не менее чем за
6  месяцев  до  предполагаемой  даты  начала  работ соответствующую
заявку  на  осуществление  работ  по  прокладке подводных кабелей и
трубопроводов (далее именуется - заявка).
     Иностранные  заявители  направляют  заявки  по дипломатическим
каналам.
     6. Заявка должна содержать:
     а) данные  о  заявителе  и  лицах,  ответственных за работу по
прокладке подводного кабеля или трубопровода;
     б) цель  и  назначение  прокладываемого  подводного кабеля или
трубопровода;
     в) схему    прохождения    трассы    подводного   кабеля   или
трубопровода  (географические  координаты  начального  и  конечного
пунктов и точек поворота трассы);
     г) сроки начала и окончания работ;
     д) данные   о   судах   и  иных  плавучих  средствах,  которые
намечается   использовать   при   выполнении   работ  по  прокладке
подводного кабеля или трубопровода;
     е) данные о физических  и  юридических  лицах,  которые  будут
участвовать   в   работах   по   прокладке  подводного  кабеля  или
трубопровода;
     ж) предпроектную  (проектную)  документацию  на  осуществление
работ   по   прокладке   подводного   кабеля   или  трубопровода  с
приложением      положительного      заключения     государственной
экологической экспертизы;
     з) сведения  о  рыбохозяйственной  ценности  используемого при
выполнении работ по прокладке подводного  кабеля  или  трубопровода
участка  водного  объекта,  полученные  в  установленном  порядке в
территориальных    (бассейновых)     управлениях     по     охране,
воспроизводству   рыбных   запасов   и   регулированию  рыболовства
федерального органа исполнительной власти по рыболовству;
     и) мероприятия   по  предупреждению  или  снижению  возможного
ущерба  морской  среде,  минеральным  и  живым  ресурсам,  а  также
согласованные  с  территориальными  (бассейновыми)  управлениями по
охране,  воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
федерального  органа  исполнительной  власти по рыболовству меры по
компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;
     к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
     л) копии лицензий на водопользование, а также на осуществление
видов   планируемой   деятельности   в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     м) иные  данные,  касающиеся  работ  по  прокладке  подводного
кабеля или трубопровода.
     7.   Федеральный  орган  исполнительной  власти  по  природным
ресурсам  по  согласованию с соответствующими федеральными органами
исполнительной  власти  (по  транспорту, по рыболовству, по науке и
технологиям,  по  обороне,  по пограничной службе, по безопасности,
по  надзору  в сфере связи по охране окружающей среды, по горному и
промышленному  надзору),  а  также с органами исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации,  территория  которого  прилегает к
морскому   побережью,   и  при  наличии  положительного  заключения
государственной    экологической    экспертизы   по   предпроектной
(проектной)  документации  принимает решение о выдаче разрешения на
выполнение  работ  по  прокладке  подводных кабелей и трубопроводов
(далее  именуется  -  разрешение)  либо  об  отказе в выдаче такого
разрешения. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.11.2004 г. N 610)
     8. Федеральный   орган   исполнительной  власти  по  природным
ресурсам направляет заявителю:
     в  течение  10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее
получении;
     в  течение  3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
     Иностранным   заявителям   уведомление   о  получении  заявки,
разрешение   или   уведомление   об   отказе  в  выдаче  разрешения
направляются  через  федеральный  орган  исполнительной  власти  по
иностранным делам.
     9. О  выдаче разрешения или об отказе в его выдаче федеральный
орган   исполнительной  власти  по  природным  ресурсам  уведомляет
перечисленные  в  пункте 7  настоящего  Порядка  федеральные органы
исполнительной  власти  и федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие  охрану  внутренних  морских  вод и территориального
моря  Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с
пунктом 2  статьи 39  Федерального  закона  "О  внутренних  морских
водах,   территориальном   море   и   прилежащей   зоне  Российской
Федерации".
     10. Передача разрешений другим лицам запрещается.
     11. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
     а) выполнять   законы   и  другие  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации,  применимые  к  внутренним  морским  водам и
территориальному  морю Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации и настоящий Порядок;
     б) информировать  федеральный  орган  исполнительной власти по
обороне для опубликования в "Извещениях мореплавателям":
     не позднее чем за 30 суток о дате начала работ;
     немедленно  о начале и окончании работ по прокладке подводного
кабеля  или  трубопровода  или их демонтажу (ликвидации), а также о
результатах  обследования  дна  в  местах  прохождения трассы после
демонтажа   (ликвидации)  подводного  кабеля  или  трубопровода  на
обычных  морских  путях  и в районах, имеющих существенное значение
для  мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением
отчетных материалов.
     Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации)
подводного  кабеля  или  трубопровода  должно  выполняться силами и
средствами  владельца   разрешения   либо   силами   и   средствами
федерального  органа  исполнительной власти по обороне на основании
договоров.
     При  демонтаже  (ликвидации)  подводного кабеля и трубопровода
на  грунте  не  должно  оставаться  каких-либо  частей  или деталей
оборудования,   представляющих   опасность   для   надводного   или
подводного мореплавания и рыболовства;
     в)  обеспечивать  свободный доступ к месту проведения работ по
прокладке  подводного  кабеля  или  трубопровода  должностным лицам
органов,   осуществляющих   охрану   внутренних   морских   вод   и
территориального  моря Российской Федерации и их природных ресурсов
в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  39  Федерального  закона "О
внутренних  морских  водах,  территориальном море и прилежащей зоне
Российской   Федерации",   должностным  лицам  федерального  органа
исполнительной  власти  по  надзору  в  сфере  связи и федерального
органа исполнительной власти по таможенным вопросам; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.11.2004 г. N 610)
     г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических
наблюдений   и   передавать   оперативную   информацию  в  основные
международные      синоптические      сроки       в       ближайший
радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со
стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а
также   экстренную   информацию  о  визуально  отмеченном  нефтяном
загрязнении  морской  среды,  поддерживать   регулярную   связь   с
береговыми службами Российской Федерации.
     12. Работы по прокладке подводного  кабеля  или  трубопровода,
осуществляемые  с нарушениями законов,  других нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  международных  договоров  Российской
Федерации,   настоящего   Порядка,   а   также   условий  выданного
разрешения,  могут быть приостановлены или  прекращены  по  решению
федерального органа исполнительной власти по природным ресурсам или
органов исполнительной  власти,  осуществляющих  охрану  внутренних
морских  вод  и  территориального  моря  Российской  Федерации и их
природных  ресурсов  в  соответствии  с   пунктом   2   статьи   39
Федерального  закона  "О внутренних морских водах,  территориальном
море  и  прилежащей   зоне   Российской   Федерации".   Решения   о
приостановке или прекращении работ по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов сообщаются в федеральный орган исполнительной  власти
по  природным  ресурсам.  Возобновление  работы  допускается  после
устранения в установленные сроки допущенных нарушений.
     13. Федеральный   орган  исполнительной  власти  по  природным
ресурсам  ведет  реестр  выданных  и  аннулированных  разрешений, а
также  разрешений,  действие которых приостановлено, ограничено или
возобновлено.
     14. Заявители,  получившие  разрешения,  могут начинать работы
только   в   присутствии   представителей    федерального    органа
исполнительной власти по природным ресурсам или федерального органа
исполнительной власти по горному и промышленному надзору.
     15.  Контроль  за  соблюдением  законов  и  других нормативных
правовых   актов  Российской  Федерации,  применимых  к  внутренним
морским   водам   и  территориальному  морю  Российской  Федерации,
международных  договоров  Российской Федерации, настоящего Порядка,
а  также  условий,  предусмотренных  в  разрешении,  осуществляется
федеральными   органами   исполнительной   власти   (по   природным
ресурсам,  по  горному  и промышленному надзору, по рыболовству, по
надзору  в  сфере  связи)  и  федеральными  органами исполнительной
власти,   осуществляющими   охрану   внутренних   морских   вод   и
территориального  моря Российской Федерации и их природных ресурсов
в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  39  Федерального  закона "О
внутренних  морских  водах,  территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации", в пределах их компетенции. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.11.2004 г. N 610)
     Владелец разрешения по запросу указанных  федеральных  органов
исполнительной     власти    обязан    предоставлять    необходимую
документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию
этих органов, обеспечивать условия для проведения проверки (включая
размещение и полное обеспечение уполномоченных лиц этих органов  на
борту судна или иного плавучего средства, осуществляющего работы по
прокладке подводного кабеля или трубопровода, наравне с собственным
командным (руководящим) составом).
     16. Федеральный   орган  исполнительной  власти  по  природным
ресурсам  в  месячный  срок  со  дня  выдачи  разрешения сообщает в
федеральный  орган  исполнительной  власти  по  обороне необходимую
информацию для опубликования в "Извещениях мореплавателям".


                            __________