ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2 июня 2008 г. N 418
г. Москва
О Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814;
от 29.12.2008 г. N 1052; от 27.01.2009 г. N 43;
от 12.08.2009 г. N 656; от 17.03.2010 г. N 160;
от 15.06.2010 г. N 438; от 15.07.2010 г. N 526;
от 26.07.2010 г. N 553; от 27.12.2010 г. N 1152;
от 27.12.2010 г. N 1153; от 28.01.2011 г. N 39;
от 24.03.2011 г. N 210; от 16.05.2011 г. N 368;
от 24.10.2011 г. N 859; от 28.11.2011 г. N 976;
от 04.05.2012 г. N 438; от 04.09.2012 г. N 881;
от 17.09.2012 г. N 930; от 03.11.2012 г. N 1139;
от 27.03.2013 г. N 267; от 27.03.2013 г. N 268;
от 09.08.2013 г. N 685)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации иметь 7 заместителей Министра, в том числе
одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря -
заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до
до 15 департаментов по основным направлениям деятельности
Министерства. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 15.07.2010 г. N 526; от 27.12.2010 г. N 1153;
от 04.09.2012 г. N 881; от 27.03.2013 г. N 267)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.01.2011 г. N 39)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.01.2011 г. N 39)
5. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации о размещении его центрального
аппарата в г. Москве, ул. Тверская, д. 7.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня
2004 г. N 311 "Об утверждении Положения о Министерстве
информационных технологий и связи Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2774);
пункт 10 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 513
"О введении в федеральных министерствах, руководство которыми
осуществляет Правительство Российской Федерации, должности
статс-секретаря - заместителя федерального министра" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3506);
пункт 5 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2006 г. N 107
"О введении в отдельных федеральных министерствах дополнительно
должности заместителя федерального министра" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1105);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам осуществления государственного
контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны
культурного наследия, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых
коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г.
N 418
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814;
от 29.12.2008 г. N 1052; от 27.01.2009 г. N 43;
от 12.08.2009 г. N 656; от 17.03.2010 г. N 160;
от 15.06.2010 г. N 438; от 26.07.2010 г. N 553;
от 27.12.2010 г. N 1152; от 24.03.2011 г. N 210;
от 16.05.2011 г. N 368; от 24.10.2011 г. N 859;
от 28.11.2011 г. N 976; от 04.05.2012 г. N 438;
от 17.09.2012 г. N 930; от 03.11.2012 г. N 1139;
от 27.03.2013 г. N 268; от 09.08.2013 г. N 685)
I. Общие положения
1. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий (включая
использование информационных технологий при формировании
государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к
ним), электросвязи (включая использование и конверсию
радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и
средств массовой информации, в том числе электронных (включая
развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе
цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих
областях), печати, издательской и полиграфической деятельности,
обработки персональных данных, управления государственным
имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных
технологий, в том числе в части использования информационных
технологий для формирования государственных информационных ресурсов
и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации
государственной политики в сфере защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1152; от 24.10.2011 г. N 859)
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской
Федерации и выполняет функции администрации связи Российской
Федерации при осуществлении международной деятельности в области
связи.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере использования электронной подписи. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.11.2011 г. N 976)
2. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере
связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи,
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также
подведомственных Министерству организаций. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1152)
3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения
Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной
службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и
прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие
нормативные правовые акты:
5.2.1. требования к сетям связи в части задействования
ресурсов нумерации;
5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым
средствам связи и управлению сетями связи;
5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от
несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним
информации;
5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;
5.2.5. требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.8. требования к проектированию, строительству,
реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе
универсальных;
5.2.10. акт о российской системе и плане нумерации;
5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
5.2.11-1. порядок образования позывных сигналов для
опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 16.05.2011 г. N 368)
5.2.12. порядок присвоения нумерации части технологической
сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
5.2.13. порядок предоставления операторами связи служебной
электросвязи;
5.2.14. требования к сетям и средствам связи для проведения
оперативно-разыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную
деятельность;
5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и
денежных средств между организациями почтовой связи;
5.2.16. порядок ведения раздельного учета доходов и расходов
по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и
используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи
операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего
пользования;
5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и
использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования
Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.2.18. требования по организационно-техническому обеспечению
устойчивого функционирования сети почтовой связи;
5.2.19. требования по эксплуатации средств почтовой связи;
5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на
территории Российской Федерации;
5.2.21. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 438)
5.2.22. порядок выдачи разрешений на распространение
продукции зарубежных периодических печатных изданий;
5.2.23. требования по информационной безопасности
информационных систем, в том числе информационных систем
персональных данных (за исключением информационных систем
критически важных объектов), информационно-телекоммуникационных
сетей и других сетей связи;
5.2.24. требования к формату данных в государственных
информационных системах;
5.2.25. акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в
установленной сфере ведения;
5.2.25-1. правила оказания услуг почтовой связи; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-2. нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена,
перевозки и доставки письменной корреспонденции с указанием
контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-3. порядок временного хранения почтовых отправлений и
денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых
отправлений; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-4. порядок распределения обязательного экземпляра
документов, состоящего из комбинированных документов, а также
обязательного экземпляра документов, содержащего аналогичную,
зафиксированную на различных носителях информацию; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-5. правила доставки Российской книжной палатой
обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и
видеофильмов в библиотечно-информационные организации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-6. правила доставки Научно-техническим центром
"Информрегистр" обязательного федерального экземпляра электронных
изданий в библиотечно-информационные организации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2008 г. N 1052)
5.2.25-7. акты, определяющие порядок выдачи разрешений на
судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах
внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, а
также форму бланков таких разрешений; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 г. N 160)
5.2.25-8. порядок оформления и выдачи разрешения на ввоз на
территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта,
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского
назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других
товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных
устройств гражданского назначения физическими лицами для личного
пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено
законодательством Российской Федерации); (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 368)
5.2.25-9. акт, определяющий форму бланка разрешения на
использование радиочастот или радиочастотных каналов; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 16.05.2011 г. N 368)
5.2.25-10. акт, определяющий порядок формирования реестра
радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского
назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.05.2011 г. N 368)
5.2.25-11. порядок выдачи и форма заключения о соответствии
технических характеристик ввозимых на территорию Российской
Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
гражданского назначения техническим характеристикам и условиям
использования, утвержденным решениями Государственной комиссии по
радиочастотам; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.05.2011 г. N 368)
5.2.25-12. порядок проведения экспертизы информационной
продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.10.2011 г. N 859)
5.2.25-13.(Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 17.09.2012 г. N 930)
5.2.25-14. требования к административным и организационным
мерам, к техническим и программно-аппаратным средствам защиты
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)
развитию; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.10.2011 г. N 859)
5.2.25-15. порядок демонстрации знака информационной продукции
в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом
возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной
информацией); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 17.09.2012 г. N 930)
5.2.25-16. порядок передачи реестров квалифицированных
сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации
в уполномоченный федеральный орган в случае прекращения
деятельности аккредитованного удостоверяющего центра; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.11.2011 г. N 976)
5.2.25-17. порядок формирования и ведения реестров
квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной
подписи, а также предоставления информации из таких реестров;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.11.2011 г. N 976)
5.2.25-18. правила аккредитации удостоверяющих центров и
порядок проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими
центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об
электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие
центры были аккредитованы; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.11.2011 г. N 976)
5.2.25-19. порядок сопровождения информационной продукции,
распространяемой посредством радиовещания, сообщением об
ограничении распространения информационной продукции среди детей в
начале трансляции радиопередач; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 г. N 930)
5.2.25-20. требования к порядку организационно-технического
взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при
обеспечении перенесения абонентского номера; (Дополнен с 01.12.2013
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.03.2013 г. N 268)
5.2.26. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. обеспечивает:
5.3.1. максимальную доступность для населения страны
социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и
регионального уровня;
5.3.2. защиту интересов государства в области авторского
права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств
массовой информации, информационных технологий;
5.3.3. участие российских средств массовых коммуникаций в
формировании положительного имиджа Российской Федерации (в том
числе инвестиционного) за рубежом;
5.3.4. хранение следующей информации и круглосуточный
беспрепятственный доступ к ней с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей:
5.3.4.1. наименования, адреса аккредитованных удостоверяющих
центров;
5.3.4.2. реестр выданных и аннулированных уполномоченным
федеральным органом квалифицированных сертификатов;
5.3.4.3. перечень удостоверяющих центров, аккредитация
которых аннулирована;
5.3.4.4. перечень аккредитованных удостоверяющих центров,
аккредитация которых приостановлена;
5.3.4.5. перечень аккредитованных удостоверяющих центров,
деятельность которых прекращена;
5.3.4.6. реестры квалифицированных сертификатов, переданные
в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об электронной
подписи";
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.11.2011 г. N 976)
5.3.5. организацию выполнения работ по конверсии
радиочастотного спектра; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 03.11.2012 г. N 1139)
5.4. вырабатывает принципы формирования и использования
находящихся в федеральной собственности фондов законченных
производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач,
фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за
исключением кинофильмов);
5.5. участвует в формировании единого информационного
пространства на территории государств - участников СНГ;
5.6. организует проведение мероприятий, связанных с
присуждением ежегодных премий Правительства Российской Федерации в
области средств массовой информации;
5.7. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
оказание услуг, выполнение работ (включая научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы) для обеспечения
государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также
для обеспечения нужд Министерства; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 1152)
5.8. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
5.8-1. разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции
на товарных рынках, включая выполнение соответствующих
ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 09.08.2013 г. N 685)
5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.10. осуществляет в порядке и в пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в
отношении федерального имущества, переданного федеральным
государственным унитарным предприятиям и федеральным
государственным учреждениям, подведомственным Министерству;
5.11. дает федеральным органам исполнительной власти
заключения о целесообразности расходов на проведение
научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по
созданию и приобретению программного обеспечения и технических
средств для создания и эксплуатации ведомственных информационных
систем;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в процессе деятельности Министерства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
федеральной службы, федеральных агентств и организаций в указанной
области; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 1152)
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных
федеральной службы, федеральных агентств и организаций по их
мобилизационной подготовке; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 1152)
5.14-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Министерстве; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.15. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
5.16. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
5.18. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 438)
5.19. осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Правительственной комиссии по федеральной связи и
информационным технологиям;
5.19-1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие,
включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных
целевых программ, в установленной сфере деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.10.2008 г. N 753)
5.19-2. разрабатывает и утверждает своды правил в
установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 г. N 656)
5.19-3. разрабатывает проекты правил и методов исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов,
необходимых для применения и исполнения принятого технического
регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием
документов в области стандартизации в установленной сфере
деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010 г. N 553)
5.19-4. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки
и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1152)
5.19-5. осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров,
проводит проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими
центрами требований, которые установлены Федеральным законом
"Об электронной подписи" и на соответствие которым эти
удостоверяющие центры были аккредитованы, и в случае выявления их
несоблюдения выдает предписания об устранении выявленных
нарушений; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.11.2011 г. N 976)
5.19-6. осуществляет функции головного удостоверяющего центра
в отношении аккредитованных удостоверяющих центров; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.11.2011 г. N 976)
5.19-7. организует обязательную сертификацию информационных
технологий, предназначенных для обработки государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1152)
5.19-8. разрабатывает и реализует федеральные целевые
программы обеспечения информационной безопасности детей,
производства информационной продукции для детей и оборота
информационной продукции; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.10.2011 г. N 859)
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке ведомственные награды
в установленной сфере деятельности и награждать ими работников,
осуществляющих деятельность в указанной сфере;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности, официальных объявлений,
размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, подведомственных ему федеральной службы и
федеральных агентств;
6.6. давать государственным органам, органам местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1152)
6.7. учреждать по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации геральдический знак - эмблему, флаг
и вымпел федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять
функции по контролю и надзору, а также функции по управлению
государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не
распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом,
закрепленным за Министерством и подведомственными Министерству
федеральными государственными унитарными предприятиями и
федеральными государственными учреждениями, решению кадровых
вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и
его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а
также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и
свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и
некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда
возможность введения таких ограничений актами уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации являются департаменты по
основным направлениям деятельности Министерства. В состав
департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
10.3. вносит в Правительство Российской Федерации
представления о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств;
10.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о
федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о фонде
оплаты труда и предельной численности работников федеральной службы
и федеральных агентств;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части
финансирования Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте
5.1 настоящего Положения;
10.11. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Министерства, подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств;
10.12. дает руководителям подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств обязательные для
исполнения указания;
10.13. приостанавливает в случае необходимости решения
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств (их руководителей) или отменяет эти решения, если иной
порядок их отмены не установлен федеральным законом;
10.14. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств заместителей
руководителей федеральной службы и федеральных агентств, а также
руководителей территориальных органов федеральной службы и
федеральных агентств;
10.15. представляет в установленном порядке работников
Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой
Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им
благодарности Президента Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
10.16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и
вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим
советом при Президенте Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.03.2011 г. N 210)
14. Место нахождения Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации - г. Москва.
____________