Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 12 октября 2007 г. N 669
                             г. Москва


            О Правилах досудебного рассмотрения споров,
      связанных с установлением и применением цен (тарифов),
 регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных
                            монополиях"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.10.2009 г. N 845; от 26.07.2010 г. N 550;
                      от 16.04.2012 г. N 304)

     В    соответствии    со    статьей 11    Федерального   закона
"О естественных   монополиях"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые  Правила  досудебного  рассмотрения
споров,  связанных  с  установлением  и  применением цен (тарифов),
регулируемых  в  соответствии с Федеральным законом "О естественных
монополиях".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 октября 2007 г.
     N 669


                           П Р А В И Л А
   досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и
     применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
          Федеральным законом "О естественных монополиях"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.10.2009 г. N 845; от 26.07.2010 г. N 550;
                      от 16.04.2012 г. N 304)

     1. Настоящие    Правила    определяют    порядок   досудебного
рассмотрения  споров,  связанных  с установлением и применением цен
(тарифов),   регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"О естественных   монополиях",   если   федеральными   законами  не
установлено иное (далее - споры).
     2.  Основанием  для  рассмотрения  спора  является  заявление,
поданное  в  Федеральную  службу  по тарифам в течение 3 месяцев со
дня,  когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать
о нарушении своих прав. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     3.   С  заявлением  о  рассмотрении  спора  вправе  обратиться
субъекты  естественных  монополий,  их  потребители, осуществляющие
предпринимательскую  и  иную экономическую деятельность, или органы
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов (далее - заявитель).      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 28.10.2009 г. N 845)
     Предметом  рассмотрения  спора являются требования заявителей,
связанные  с установлением и применением регулируемых цен (тарифов)
в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в
статье  4  Федерального закона "О естественных монополиях" (далее -
предмет рассмотрения спора). (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     4. В заявлении указываются:
     наименование   органа   регулирования,   в   который  подается
заявление;
     наименование    заявителя,    его    место   нахождения   (для
юридического лица) или место жительства (для физического лица);
     наименование  лица,  в  отношении  которого  подано  заявление
(далее -  респондент), его место нахождения (для юридического лица)
или место жительства (для физического лица);
     требования  заявителя  к респонденту со ссылкой на федеральные
законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской Федерации, а
при     наличии     в    заявлении    требований    к    нескольким
респондентам - требования к каждому из них;
     обстоятельства,  на  которых  основаны  указанные  в заявлении
требования.
     5.  Для  целей  рассмотрения  спора  к  заявлению  прилагаются
заверенные   заявителем   документы,   содержащие   доказательства,
подтверждающие,  по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он
основывает свои требования.
     Заявитель   вправе   представить   по  собственной  инициативе
заверенные им копии:
     платежного  документа,  подтверждающего уплату предусмотренной
законодательством   Российской   Федерации   о   налогах  и  сборах
государственной  пошлины  за  принятие решения в досудебном порядке
по  спорам,  связанным  с  установлением и применением регулируемых
цен   (тарифов)   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о естественных монополиях;
     свидетельства  о государственной регистрации юридического лица
(если   заявитель   -   юридическое   лицо)   или  свидетельства  о
государственной   регистрации   лица   в  качестве  индивидуального
предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель).
     В   случае  если  заявитель  не  представил  указанные  копии,
Федеральная  служба по тарифам самостоятельно запрашивает сведения,
необходимые    для    рассмотрения    спора,    в   соответствующих
государственных органах.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     5-1. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные
пунктом  5 настоящих Правил, представляются в Федеральную службу по
тарифам  на  бумажном  носителе  либо  с использованием электронных
носителей  и  (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая сеть Интернет:
     лично  или  через  уполномоченного представителя при посещении
Федеральной службы по тарифам;
     посредством    многофункциональных    центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     посредством    использования    федеральной    государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг  (функций)"  (без  использования  электронных
носителей);
     иным   способом,   позволяющим  передать  в  электронном  виде
заявления и иные документы.
     Заявление  и  прилагаемые  к  нему документы, представляемые в
форме электронных документов:
     оформляются   в   соответствии   с   требованиями  к  форматам
заявлений  и иных документов, установленными Федеральной службой по
тарифам   по   согласованию   с   Министерством  связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации;
     подписываются    в    соответствии   с   Федеральным   законом
"Об электронной подписи" и статьями 21-1 и 21-2 Федерального закона
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг".
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     6. Федеральная  служба  по  тарифам  рассматривает заявление и
приложенные  к  нему  документы в течение 10 рабочих дней с даты их
поступления    и    определяет    соответствие    их   требованиям,
установленным настоящими Правилами. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     7.  Не  позднее срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил,
Федеральная  служба  по  тарифам выносит решение о принятии спора к
рассмотрению или об отказе в рассмотрении спора.
     В   случае  несоответствия  заявления  и  приложенных  к  нему
документов  требованиям,  установленным  пунктами 4 и 5-1 настоящих
Правил,  принимается решение об отказе в приеме заявления в течение
10 рабочих   дней   с   даты  поступления.  Заявителю  направляется
уведомление с указанием основания для отказа в приеме заявления.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     7-1.  В  рассмотрении  спора  может  быть отказано в следующих
случаях:
     а) подача  заявления по истечении срока, указанного в пункте 2
настоящих Правил;
     б) наличие    в    заявлении   требования,   не   относящегося
к  предмету  рассмотрения  спора,  указанному  в пункте 3 настоящих
Правил;
     в) наличие  в  одном  заявлении  нескольких не связанных между
собой требований;
     г) подача  заявления лицом, не относящимся к кругу заявителей,
указанных в пункте 3 настоящих Правил;
     д) наличие  ранее  принятого  Федеральной  службой  по тарифам
решения  (приказа,  предписания),  в  котором  содержатся выводы по
вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     8. Федеральная  служба  по  тарифам для рассмотрения вопросов,
требующих   специальных   знаний,   вправе   назначить   проведение
экспертизы.
     9. Рассмотрение  спора в течение срока, указанного в пункте 13
настоящих    Правил,    может    быть   приостановлено   в   случае
необходимости:
     а) получения  Федеральной  службой  по  тарифам дополнительных
сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц;
     б) проведения экспертизы.
     10. Срок  для получения дополнительных сведений, привлечения к
рассмотрению  спора  других  лиц  и  проведения экспертизы не может
превышать 60 дней.
     11. Рассмотрение   спора   возобновляется   после   устранения
причины,    послужившей    основанием   для   приостановления   его
рассмотрения.
     Приостановление    и    возобновление    рассмотрения    спора
осуществляются на основании решения Федеральной службы по тарифам.
     12. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях:
     а) ликвидация  юридического лица или смерть физического лица -
заявителя или респондента;
     б) направление  участниками  спора  в  Федеральную  службу  по
тарифам заявления о достижении ими согласия;
     в) отзыв    заявителем    заявления   до   вынесения   решения
Федеральной службой по тарифам;
     г) выявление  в  ходе  рассмотрения  спора,  в  том  числе  по
результатам       проведения       экспертизы,       обстоятельств,
свидетельствующих  о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в
заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора;
     д) наличие  вступившего  в  законную  силу  судебного  акта, в
котором  содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных
с установлением   и   применением   регулируемых  цен  (тарифов)  и
являющихся предметом рассмотрения спора;
     е) принятие  Федеральной службой по тарифам решения, в котором
содержатся   выводы   о   нарушениях   законодательства,  связанных
с установлением   и   применением   регулируемых  цен  (тарифов)  и
являющихся предметом рассмотрения спора.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     13. По  результатам  рассмотрения  спора Федеральная служба по
тарифам  не  позднее  90 дней  с  даты принятия заявления принимает
одно из следующих решений:
     об    удовлетворении   требований,   указанных   в   заявлении
(полностью или частично);
     о прекращении рассмотрения спора. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
     14. Решение,   принятое  по  результатам  рассмотрения  спора,
подлежит  исполнению  в  течение 1 месяца (если в решении не указан
иной    срок)   или   может   быть   обжаловано   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.


                           ____________