Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 12 октября 2007 г. N 669
                             г. Москва


            О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров,
           связанных с установлением и (или) применением
                    регулируемых цен (тарифов)

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 22.10.2012 г. N 1086)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила  рассмотрения   в   досудебном
порядке споров,  связанных  с  установлением  и  (или)  применением
регулируемых цен (тарифов).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 октября 2007 г.
     N 669


                           П Р А В И Л А
        рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных
  с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.10.2009 г. N 845; от 26.07.2010 г. N 550;
         от 16.04.2012 г. N 304; от 22.10.2012 г. N 1086)

     1.  Настоящие   Правила   разработаны   в    соответствии    с
федеральными     законами     "О естественных     монополиях"     и
"О водоснабжении и водоотведении"  и  определяют  порядок  и  сроки
рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением
и  (или)  применением   регулируемых   цен   (тарифов)   в   сферах
деятельности субъектов естественных  монополий,  а  также  в  сфере
водоснабжения  и  водоотведения,  если  федеральными  законами   не
установлено иное (далее - споры). (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     2.  Основанием  для  рассмотрения  спора  является  заявление,
поданное  в  Федеральную  службу  по тарифам в течение 3 месяцев со
дня,  когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать
о нарушении своих прав. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     3.  С  заявлением  о  рассмотрении  спора  вправе   обратиться
следующие лица (далее - заявители):
     в  сферах  деятельности  субъектов  естественных  монополий  -
субъекты естественных  монополий,  их  потребители,  осуществляющие
предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  или  органы
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов;
     в  сфере  водоснабжения   и   водоотведения   -   организации,
осуществляющие  горячее  водоснабжение,  холодное  водоснабжение  и
(или)  водоотведение,  абоненты,   органы   исполнительной   власти
субъектов   Российской   Федерации   в   области   государственного
регулирования тарифов или органы местного самоуправления  поселений
или городских округов, осуществляющие переданные им в  соответствии
с  законом  субъекта  Российской  Федерации  полномочия  в  области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     3-1.   Предметом   рассмотрения   спора   являются  требования
заявителей,   связанные   с   установлением   и  (или)  применением
регулируемых   цен   (тарифов)   в  сферах  деятельности  субъектов
естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона "О
естественных   монополиях",   а   также   цен   (тарифов)  в  сфере
водоснабжения   и  водоотведения,  регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  водоснабжении  и  водоотведении" (далее -
предмет рассмотрения спора). (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     4. В заявлении указываются:
     наименование   федерального  органа  исполнительной  власти  в
области  государственного  регулирования  цен  (тарифов), в который
подается заявление; (В    редакции    Постановления   Правительства
Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     наименование    заявителя,    его    место   нахождения   (для
юридического лица) или место жительства (для физического лица);
     наименование  лица,  в  отношении  которого  подано  заявление
(далее -  респондент), его место нахождения (для юридического лица)
или место жительства (для физического лица);
     требования  заявителя  к респонденту со ссылкой на федеральные
законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской Федерации, а
при     наличии     в    заявлении    требований    к    нескольким
респондентам - требования к каждому из них;
     обстоятельства,  на  которых  основаны  указанные  в заявлении
требования.
     5.  Для  целей  рассмотрения  спора  к  заявлению  прилагаются
заверенные   заявителем   документы,   содержащие   доказательства,
подтверждающие,  по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он
основывает свои требования.
     Заявитель   вправе   представить   по  собственной  инициативе
заверенные им копии:
     платежного  документа, подтверждающего уплату  предусмотренной
законодательством  Российской  Федерации   о   налогах   и   сборах
государственной пошлины за принятие в досудебном порядке решения по
спорам; (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     свидетельства  о государственной регистрации юридического лица
(если   заявитель   -   юридическое   лицо)   или  свидетельства  о
государственной   регистрации   лица   в  качестве  индивидуального
предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель).
     В   случае  если  заявитель  не  представил  указанные  копии,
Федеральная  служба по тарифам самостоятельно запрашивает сведения,
необходимые    для    рассмотрения    спора,    в   соответствующих
государственных органах.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     5-1. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные
пунктом  5 настоящих Правил, представляются в Федеральную службу по
тарифам  на  бумажном  носителе  либо  с использованием электронных
носителей  и  (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, включая сеть Интернет:
     лично  или  через  уполномоченного представителя при посещении
Федеральной службы по тарифам;
     посредством    многофункциональных    центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     посредством    использования    федеральной    государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг  (функций)"  (без  использования  электронных
носителей);
     иным   способом,   позволяющим  передать  в  электронном  виде
заявления и иные документы.
     Заявление  и  прилагаемые  к  нему документы, представляемые в
форме электронных документов:
     оформляются   в   соответствии   с   требованиями  к  форматам
заявлений  и иных документов, установленными Федеральной службой по
тарифам   по   согласованию   с   Министерством  связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации;
     подписываются    в    соответствии   с   Федеральным   законом
"Об электронной подписи" и статьями 21-1 и 21-2 Федерального закона
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг".
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     6. Федеральная  служба  по  тарифам  рассматривает заявление и
приложенные  к  нему  документы в течение 10 рабочих дней с даты их
поступления    и    определяет    соответствие    их   требованиям,
установленным настоящими Правилами. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     7.  Не  позднее срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил,
Федеральная  служба  по  тарифам выносит решение о принятии спора к
рассмотрению или об отказе в рассмотрении спора.
     В   случае  несоответствия  заявления  и  приложенных  к  нему
документов  требованиям,  установленным  пунктами 4 и 5-1 настоящих
Правил,  принимается решение об отказе в приеме заявления в течение
10 рабочих   дней   с   даты  поступления.  Заявителю  направляется
уведомление с указанием основания для отказа в приеме заявления.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     7-1.  В  рассмотрении  спора  может  быть отказано в следующих
случаях:
     а) подача  заявления по истечении срока, указанного в пункте 2
настоящих Правил;
     б) наличие    в    заявлении   требования,   не   относящегося
к  предмету  рассмотрения  спора,  указанному  в пункте 3 настоящих
Правил;
     в) наличие  в  одном  заявлении  нескольких не связанных между
собой требований;
     г) подача  заявления лицом, не относящимся к кругу заявителей,
указанных в пункте 3 настоящих Правил;
     д) наличие  ранее  принятого  Федеральной  службой  по тарифам
решения  (приказа,  предписания),  в  котором  содержатся выводы по
вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     8. Федеральная  служба  по  тарифам для рассмотрения вопросов,
требующих   специальных   знаний,   вправе   назначить   проведение
экспертизы.
     9. Рассмотрение  спора в течение срока, указанного в пункте 13
настоящих    Правил,    может    быть   приостановлено   в   случае
необходимости:
     а) получения  Федеральной  службой  по  тарифам дополнительных
сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц;
     б) проведения экспертизы.
     10. Срок  для получения дополнительных сведений, привлечения к
рассмотрению  спора  других  лиц  и  проведения экспертизы не может
превышать 60 дней.
     11. Рассмотрение   спора   возобновляется   после   устранения
причины,    послужившей    основанием   для   приостановления   его
рассмотрения.
     Приостановление    и    возобновление    рассмотрения    спора
осуществляются на основании решения Федеральной службы по тарифам.
     12. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях:
     а) ликвидация  юридического лица или смерть физического лица -
заявителя или респондента;
     б) направление  участниками  спора  в  Федеральную  службу  по
тарифам заявления о достижении ими согласия;
     в) отзыв    заявителем    заявления   до   вынесения   решения
Федеральной службой по тарифам;
     г) выявление  в  ходе  рассмотрения  спора,  в  том  числе  по
результатам       проведения       экспертизы,       обстоятельств,
свидетельствующих  о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в
заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора;
     д) наличие  вступившего  в  законную  силу  судебного  акта, в
котором  содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных
с установлением и (или) применением регулируемых  цен  (тарифов)  и
являющихся предметом рассмотрения спора; (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     е) принятие  Федеральной службой по тарифам решения, в котором
содержатся   выводы   о   нарушениях   законодательства,  связанных
с установлением и (или) применением регулируемых  цен  (тарифов)  и
являющихся предметом рассмотрения спора. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1086)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 28.10.2009 г. N 845)
     13. По  результатам  рассмотрения  спора Федеральная служба по
тарифам  не  позднее  90 дней  с  даты принятия заявления принимает
одно из следующих решений:
     об    удовлетворении   требований,   указанных   в   заявлении
(полностью или частично);
     о прекращении рассмотрения спора. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 304)
     об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
     14. Решение,   принятое  по  результатам  рассмотрения  спора,
подлежит  исполнению  в  течение 1 месяца (если в решении не указан
иной    срок)   или   может   быть   обжаловано   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.


                           ____________