и
в Министерство образования и науки Российской Федерации (в части
НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и
аналитическую информацию о подготовке и реализации федеральных
целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на
министерства функций; (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 21.07.98 г. N 811; от 20.03.2003 г. N 165;
от 25.12.2004 г. N 842; от 14.11.2009 г. N 927)
ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за
отчетным периодом, в Министерство экономического развития
Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации
(в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению
обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности
государства), а также в Министерство образования и науки Российской
Федерации (в части целевых программ, содержащих разделы по НИОКР
гражданского назначения) доклады о ходе работ по целевым программам
и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на
основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического
развития Российской Федерации. Доклады должны содержать: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный
период; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на
реализацию целевых программ;
сведения о соответствии фактических показателей реализации
целевых программ показателям, установленным при утверждении целевых
программ Правительством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
информацию о ходе и полноте выполнения программных
мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного
строительства;
сведения о результативности НИОКР;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности результатов реализации целевых программ;
оценку влияния фактических результатов реализации целевых
программ на различные сферы экономики страны (мультипликативный
эффект по результатам реализации целевых программ).
(Абзац третий дополнен текстом - Постановление Правительства
Российской Федерации от 20.03.2003 г. N 165)
Министерство экономического развития Российской Федерации с
участием Министерства финансов Российской Федерации,
Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
(в части целевых программ, содержащих мероприятия по обеспечению
обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности
государства), Министерства образования и науки Российской
Федерации, государственных заказчиков целевых программ и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально
(ежегодно), в сроки, определяемые в соответствии с пунктом 26
Регламента Правительства Российской Федерации, подготавливает и
представляет в Правительство Российской Федерации доклад о ходе
реализации целевых программ, в том числе отчет по итогам
предыдущего года, - до 1 марта текущего года. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
В отношении целевой программы, срок реализации которой
завершается в отчетном году, государственный заказчик
(государственный заказчик-координатор) целевой программы
подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в
Правительство Российской Федерации, Министерство экономического
развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской
Федерации, Военно-промышленную комиссию при Правительстве
Российской Федерации (если целевая программа направлена на
обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и
безопасности государства) и Министерство образования и науки
Российской Федерации доклад о выполнении целевой программы и
эффективности использования финансовых средств за весь период ее
реализации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
38. В случае непредставления государственными заказчиками
(государственными заказчиками-координаторами) целевой программы
отчетности в надлежащей форме и надлежащие сроки Министерство
экономического развития Российской Федерации направляет в
Правительство Российской Федерации предложения: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой
программы;
о смене государственного заказчика (государственного
заказчика-координатора) целевой программы;
об изменении форм и методов управления реализацией целевой
программы;
о досрочном прекращении реализации целевой программы.
Основные сведения о результатах реализации целевой программы,
выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение
целевой программы финансовых ресурсов, а также о результатах
мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в
средствах массовой информации не реже двух раз в год. Целевая
программа может быть досрочно прекращена решением Правительства
Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса об
эффективности реализации целевой программы. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
Государственный заказчик (государственный
заказчик-координатор) целевой программы организует размещение в
сети Интернет текста целевой программы, утвержденной Правительством
Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению
реализацией целевой программы и контролю за ходом выполнения
программных мероприятий, а также информации о ходе реализации
целевой программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года,
фактическом финансировании целевой программы, заключенных
государственных контрактах, об объемах их финансирования и
исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения
программных мероприятий, о торгах или размещении заказа без
проведения торгов на участие в реализации целевой программы,
результатах мониторинга реализации целевой программы и об оценке
достижения целевых индикаторов и показателей. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842)
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к примерной форме
государственного контракта
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
______________ ________________
______________ ________________
______________ ________________
(должность Заказчика) (должность Поставщика)
_________________ ________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
" " 199 г. " " 199 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к государственному контракту от "____" _________ 199 г.
на выполнение заказа ______________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование заказа)
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к примерной форме
государственного контракта
___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
(должность Заказчика) (должность Поставщика)
___________________ ______________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
" " 199 г. " " 199 г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
выполнения работ по государственному контракту
от "__" ____________ 199 г.
+-----------------------------------------------------------------+
|N | Наименование видов работ | Срок | Поставщик | Получатель, |
|пп| основные этапы их | выполне-| | адрес |
| | выполнения | ния | | |
+-----------------------------------------------------------------+
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к примерной форме
государственного контракта
___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
(должность Заказчика) (должность Поставщика)
___________________ ______________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
" " 199 г. " " 199 г.
ПРОТОКОЛ
соглашения о контрактной цене (смете)
к государственному контракту
от "___" _____________ 199__ г.
+-----------------------------------------------------------------+
| Номер| Подробное содержание работ в | Контрактная цена |
| этапа| соответствии с пп. календарного плана | (тыс. рублей) |
| | (приложение N 2) | |
+-----------------------------------------------------------------+
ИТОГО: контрактная цена тыс. рублей.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к примерной форме
государственного контракта
___________________ ______________________
___________________ ______________________
___________________ ______________________
(должность Заказчика) (должность Поставщика)
____________________ _____________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
" " 199 г. " " 199 г.
ПРОТОКОЛ
соглашения о распределении сэкономленных средств и возникших
убытков к государственному контракту от "___" ______________199_ г.
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к порядку разработки и реализации
федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ,
в осуществлении которых участвует
Российская Федерация
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842; от 14.11.2009 г. N 927)
Схема разработки проекта и утверждения федеральной целевой
программы
+-------------++----------------++---------------++--------------++----------------++------------++------------++
| Разработка || Утверждение || Разработка || Согласование || Рассмотрение || Устранение || Утверждение |
| проекта || концепции || проекта || || на || замечаний || Правительст-|
| концепции || || целевой || || заседании || || вом |
| || || программы || ||Правительства || || Российской |
| || || || || Российской || || Федерации |
| || || || || Федерации || || |
+-------------++----------------++---------------++--------------++----------------++------------++------------++
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Год, предшествующий принятию федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год |
| август - октябрь ноябрь - февраль апрель апрель май |
| сентябрь январь |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
+-------------++----------------++---------------++--------------++----------------++------------++------------++
|Отбор проблем||Определение ||Формулирование ||Согласование ||Цели и задачи ||Доработка ||Постановление|
| ||государственного||конкретных ||перечня || ||программы ||Правительства|
|Цели и ||заказчика ||целей и задач ||мероприятий ||Утверждение ||по итогам ||Российской |
|задачи || || ||и ресурсной ||государствен- ||обсуждения ||Федерации об |
|на ||Утверждение ||Разработка ||части с ||ного ||Правительст-||утверждении |
|вариантной ||целей и задач ||конкретных ||Минэкономраз- ||заказчика ||вом ||программы |
|основе || ||мероприятий ||вития || ||Российской || |
| ||Целевые ||(инвестиционные||России, ||Целевые ||Федерации ||Утверждение |
|Целевые ||индикаторы ||проекты, НИОКР,||Минфином ||индикаторы || ||государствен-|
|индикаторы ||и показатели ||прочие нужды) ||России, ||и показатели ||Уточнение ||ного |
|и показатели ||(на вариантной || ||Минобрнауки || ||объемов ||заказчика |
|(на ||основе) ||Установление ||России ||Сроки ||финансирова-||программы |
|вариантной || ||конкретных || ||реализации ||ния || |
|основе) - ||Источники ||целевых ||Документальное||программы ||программы, ||Утверждение |
|укрупненные ||финансирования ||индикаторов ||подтверждение || ||перечней ||сроков |
| || ||и показателей ||финансирования||Объемы ||мероприятий ||реализации |
|Государствен-||Установление ||Разработка ||из источников ||финансирования ||и объемов их||программы |
|ные ||предельных ||технико- ||помимо ||из федерального ||финансирова-|| |
|заказчики ||объемов ||экономического ||федерального ||бюджета по ||ния ||Утверждение |
|(предполагае-||финансирования, ||обоснования и ||бюджета ||направлениям || ||объемов |
|мые) ||в том числе из ||расчеты || ||и годам и || ||финансирова- |
|Источники ||федерального ||эффективности || ||конкретным || ||ния |
|финансирова- ||бюджета по ||использования || ||мероприятиям || ||программы, |
|ния, ||направлениям ||средств, || || || ||перечней |
|в том числе ||с учетом ||выделяемых || ||Утверждение || ||мероприятий |
|из ||показателей ||на разработку || ||перечней || ||и объемов их |
|федерального ||социально- ||программы || ||мероприятий, || ||финансирова- |
|бюджета ||экономического || || ||в том числе || ||ния |
|(на ||развития страны ||Разработка и || ||инвестиционных || || |
|вариантной ||(укрупненно) ||обоснование || ||проектов, || || |
|основе) || ||ресурсного || ||НИОКР, || || |
| ||Подготовка ||обеспечения || ||прочие нужды || || |
|Предваритель-||решения || || || || || |
|ные объемы ||Правительства ||Подготовка || || || || |
|финансирова- ||Российской ||приложения, || || || || |
|ния, ||Федерации ||предусматриваю-|| || || || |
|в т. ч. из || ||щего перечень || || || || |
|федерального || ||объектов || || || || |
|бюджета (на || ||капитального || || || || |
|вариантной || ||строительства || || || || |
|основе) - || ||с расшифровкой || || || || |
|укрупненно || ||объемов || || || || |
|на весь || ||финансирования || || || || |
|период || ||по годам || || || || |
|и по годам || ||реализации || || || || |
| || ||(не утвержда- || || || || |
|Сроки || ||ется || || || || |
|реализации || ||Правительством || || || || |
|(на || ||Российской || || || || |
|реализации || ||Федерации) || || || || |
|вариантной || || || || || || |
|основе) || ||Методика оценки|| || || || |
| || ||эффективности || || || || |
| || ||реализации || || || || |
| || ||программы || || || || |
| || || || || || || |
| || ||Организация || || || || |
| || ||контроля || || || || |
| || ||и мониторинга || || || || |
| || ||реализации || || || || |
| || ||программы || || || || |
| || || || || || || |
| || ||Система || || || || |
| || ||управления || || || || |
| || ||программой || || || || |
+-------------++----------------++---------------++--------------++----------------++------------++------------++
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к порядку разработки и реализации
федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ,
в осуществлении которых участвует
Российская Федерация
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842; от 23.08.2011 г. N 711)
П А С П О Р Т
ФЕДЕРАЛЬНОЙ (МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ)
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование целевой программы ________________________________
Дата принятия решения о ________________________________
разработке целевой программы,
дата ее утверждения
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный заказчик ________________________________
Государственный ________________________________
заказчик-координатор
Основные разработчики ________________________________
целевой программы
Цели и задачи целевой программы ________________________________
Важнейшие целевые индикаторы и ________________________________
показатели
Сроки и этапы реализации ________________________________
целевой программы
Перечень подпрограмм ________________________________
Объемы и источники финансирования ________________________________
Ожидаемые конечные результаты ________________________________
реализации целевой программы
и показатели
социально-экономической
эффективности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 23.08.2011 г. N 711)
______________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 1995 г.
N 594
Действие распространено на оплату
продукции указанной в пункте 1
Постановления Правительства
Российской Федерации
от 12.01.96 г. N 11
ПОРЯДОК
закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 01.07.97 г. N 778; от 18.02.98 г. N 216; от 29.07.2013 г. N 639)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет организацию взаимодействия
государственных заказчиков с предприятиями, организациями,
учреждениями в части закупки и поставки продукции для федеральных
государственных нужд, в том числе особенности формирования и
реализации поставок продукции для поддержания необходимого уровня
обороноспособности и безопасности страны, других федеральных
государственных нужд, а также осуществления государственного
бронирования важнейших видов материально-технических ресурсов.
2. Объемы поставок продукции определяются государственными
контрактами, заключаемыми государственными заказчиками с
организациями-поставщиками.
3. Закупки и поставки продукции для федеральных
государственных нужд размещаются на организациях-поставщиках на
основе конкурсного отбора, путем проведения открытых и (или)
закрытых торгов, конкурсов, аукционов, посредством заключения
государственных контрактов.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.07.97 г. N 778)
Государственные заказчики обеспечивают поставщиков
необходимыми финансовыми ресурсами в пределах средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
При этом необходимо учитывать производственные возможности
малых предприятий, пенитенциарных учреждений и других категорий
поставщиков, нуждающихся в специальной государственной поддержке.
Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы,
необходимые им для выполнения государственных контрактов.
Включение в государственный контракт требований о
материально-техническом обеспечении производства сырьем,
материалами, комплектующими изделиями, оборудованием, машинами и
механизмами, а также о встречных поставках продукции, оказании
каких-либо услуг и оплате поставок продукции в иностранной валюте
не допускается.
II. Бюджетные заявки на выделение ассигнований для оплаты
закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд
4. Государственные заказчики исходя из соответствующих
прогнозов, в пределах своей компетенции, определяют приоритеты,
осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует
направить требуемые бюджетные ассигнования, производят вариантные
расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем
финансовом году федеральных государственных нужд, в том числе
реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в
которых они участвуют, подготавливают и представляют проекты
бюджетных заявок.
5. Бюджетные заявки являются основой разработки расходной
части федерального бюджета и представляются в Министерство
экономики Российской Федерации, Министерство науки и технической
политики Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации согласно приложению N 1.
Выделенные по указанным заявкам бюджетные ассигнования служат
основанием для открытия финансирования заказов на закупку и
поставку продукции для федеральных государственных нужд.
6. Проекты бюджетных заявок готовятся с участием Министерства
экономики Российской Федерации и других заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, которые оказывают
помощь в рассмотрении и корректировке (при необходимости) целей и
основных направлений использования бюджетных ассигнований,
уточняются проектировки по объемам закупки и поставки продукции
для федеральных государственных нужд, состав программ и проекты
бюджетных заявок, обеспечивая при этом согласованность и
комплексность решения отраслевых и региональных задач, при
необходимости проводится согласование с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Предложения по объемам закупок и поставок продукции для
федеральных государственных нужд представляются в Министерство
экономики Российской Федерации в составе проектов бюджетных заявок
на соответствующий финансовый год.
7. Министерство экономики Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации на основании
представленных проектов бюджетных заявок и исходя из прогноза
социально-экономического развития и федерального бюджета
осуществляет анализ указанных заявок и их балансовую увязку с
проектировками бюджетных ассигнований по соответствующим
направлениям и представляет в Правительство Российской Федерации
обобщенный проект сводной бюджетной заявки на реализацию
федеральных государственных нужд.
III. Особенности формирования и реализации закупки и поставки
продукции для поддержания необходимого уровня
обороноспособности и безопасности Российской Федерации
(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2013 г. N 639)
IV. Другие особенности формирования и
реализации закупки и поставки
продукции для федеральных государственных нужд
17. Организации, занимающие доминирующее положение на
товарном рынке по продаже определенных видов продукции
(монополисты), а также поставщики - казенные заводы не вправе
отказаться от заключения государственных контрактов на поставку
продукции для федеральных государственных нужд в случае, если
размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства.
Перечень таких организаций с указанием соответствующих видов
продукции устанавливается Государственным реестром Российской
Федерации организаций-монополистов, действующих на товарных
рынках, формируемым в соответствии с действующим
законодательством.
Государственные заказчики могут представлять в
Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур предложения и
обоснования по включению в указанный Реестр организаций,
являющихся монополистами.
18. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.07.97 г. N 778)
19. Заказы на поставку продукции и выполнение работ,
необходимых для реализации федеральных целевых программ, в том
числе программ фундаментальных научных исследований, инновационных
и научно-технических программ, формируются государственными
заказчиками с учетом предложений Министерства экономики Российской
Федерации, Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства науки и технической политики Российской Федерации и
Российской академии наук.
20. Заказы на выполнение работ, осуществляемых в рамках
Федеральной инвестиционной программы, формируются Министерством
экономики Российской Федерации на основе предложений
государственных заказчиков по следующим основным направлениям:
реализация федеральных и межгосударственных целевых программ;
развитие и создание производственного потенциала в
соответствии с целями структурной политики Правительства
Российской Федерации;
развитие общегосударственной сети транспорта, энергетики,
связи и экологического мониторинга;
строительство отдельных наиболее крупных и важных объектов
социальной и экологической сферы общегосударственного значения;
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
поддержание необходимого уровня обороноспособности и
безопасности страны.
Для формирования указанных заказов государственные заказчики
с участием организаций-застройщиков и подрядчиков на основе
заключенных государственных контрактов (договоров) по переходящим
стройкам и объектам и предконтрактной проработки вопросов со всеми
участниками инвестиционного процесса определяют необходимые объемы
работ и капитальных вложений на соответствующий период и
представляют в Министерство экономики Российской Федерации заявки
на инвестиционные ресурсы за счет средств федерального бюджета на
безвозвратной или возвратной основе с соответствующими
обоснованиями.
Министерство экономики Российской Федерации на основе
указанных заявок, целей и задач структурной перестройки экономики,
анализа экономического состояния страны, прогнозных оценок
инвестиционных и ресурсных возможностей государства, основных
направлений инвестиционной политики формирует с участием
государственных заказчиков перечень важнейших строек и объектов
для выполнения работ и услуг для федеральных государственных нужд
с указанием срока ввода их в эксплуатацию и объемов
государственной поддержки (объемов капитальных вложений).
Капитальные вложения в стройки и объекты, предназначенные для
использования организациями с частным или смешанным капиталом,
осуществляются только в форме приобретения в государственную
собственность эквивалентного затратам пакета акций.
Заказы на вновь начинаемое строительство для федеральных
государственных нужд размещаются на конкурсной основе с
обязательным проведением подрядных торгов, осуществляемых в
порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской
Федерации по жилищной и строительной политике по согласованию с
Министерством экономики Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.02.98 г. N 216)
21. Закупки и поставки продукции в государственный
материальный резерв Российской Федерации осуществляются в порядке,
определенном Федеральным законом "О государственном материальном
резерве".
22. Заказы на выполнение геолого-разведочных работ для
федеральных государственных нужд формируются в целях обеспечения
прироста разведанных запасов важнейших полезных ископаемых и
финансируются в соответствии с Федеральным законом "О недрах", за
счет средств федерального бюджета.
23. Экспортные поставки продукции для федеральных
государственных нужд осуществляются в целях выполнения
межгосударственных соглашений, в том числе содержащих
валютно-кредитные обязательства Российской Федерации.
Министерство экономики Российской Федерации совместно с
Министерством внешних экономических связей Российской Федерации
и с привлечением других федеральных органов исполнительной власти
и организаций определяет объемы экспортных поставок и бюджетных
средств, необходимых для реализации экспортных поставок продукции
для федеральных государственных нужд на соответствующий финансовый
год, а также вносит предложения по составу государственных
заказчиков, ответственных за его выполнение.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к порядку закупки и поставки
продукции для федеральных
государственных нужд
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 639)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к порядку закупки и поставки
продукции для федеральных
государственных нужд
Рекомендации по заполнению форм бюджетных заявок
(по формам 1-1бз и 1-2бз)
Бюджетные заявки представляются государственными заказчиками.
В формах бюджетных заявок должны быть предусмотрены
проектируемые объемы бюджетных ассигнований из федерального
бюджета, необходимые для реализации федеральных и
межгосударственных целевых программ, программ фундаментальных
исследований, инновационных и государственных научно-технических
программ, а также иных федеральных государственных нужд с
подробным обоснованием бюджетных ассигнований.
Бюджетные заявки представляются по следующим формам:
1) 1-1бз - Бюджетная заявка на ассигнования из федерального
бюджета для финансирования федеральных государственных нужд на
199 год.
В I разделе заявки государственные заказчики указывают
потребности в объемах ассигнований из федерального бюджета на
закупку и поставку продукции и выполнение работ, услуг на
основании расчетов возможностей по реализации намеченных задач,
результатов согласования с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и потенциальными исполнителями заказов, а
также с учетом государственных интересов (приоритетов).
Во II разделе заявки государственные заказчики обязаны
обосновать объемы запрашиваемых ассигнований из федерального
бюджета:
сформулировать задачи, предлагаемые к реализации в
соответствующем финансовом году;
дать количественную и стоимостную оценку намечаемых объемов
закупки и поставки продукции (в соответствующих единицах
измерения);
обосновать объемы необходимых капитальных вложений с
указанием прироста производственных мощностей за счет расширения
действующих и строительства новых объектов;
представить анализ результативности закупки и поставки
продукции для реализации федеральных государственных нужд.
2) 1-2бз - Бюджетная заявка на ассигнования из федерального
бюджета для финансирования федеральной (межгосударственной)
целевой программы
____________________________________ на 199 год.
Форма заполняется государственным заказчиком, утвержденным
Правительством Российской Федерации по выполнению федеральной
(межгосударственной) целевой программы.
Раздел I содержит:
потребности в объемах ассигнований из федерального бюджета,
необходимых для реализации этапа действующей программы,
намеченного на соответствующий финансовый год.
В случае включения в бюджетную заявку вновь разработанной
программы, представляется календарный план выполнения ее этапов с
разбивкой по годам;
распределение объемов ассигнований на программные
мероприятия.
Раздел II содержит обоснование объемов запрашиваемых
ассигнований на реализацию мероприятий программы на капитальное
строительство, НИОКР (научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы) и прочие текущие расходы.
Обоснования объемов капитальных вложений включают:
прирост производственных мощностей за счет расширения
действующих и строительства новых предприятий, объектов и
сооружений;
ввод в действие объектов и сооружений охраны природы;
ввод в действие жилых домов, объектов коммунального
хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения.
Объемы капитального строительства приводятся в стоимостном
(млн.рублей) и натуральном выражении (ввод мощностей).
По научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам
предусматриваются их перечень и стоимость работ (млн. рублей).
В прочие текущие расходы включаются затраты на реализацию
программы, не учтенные в затратах на капитальное строительство, и
на НИОКР, предусмотренные в принятой федеральной целевой программе
(млн. рублей).
Согласование перечня строек, объектов капитального
строительства и объемов капитальных вложений проводится
государственным заказчиком программы с Министерством экономики
Российской Федерации, а перечня НИОКР и их стоимости - с
Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
Направления и объемы расходов по капитальному строительству,
НИОКР и прочим расходам бюджетной заявки должны основываться на
мероприятиях принятой федеральной (межгосударственной) целевой
программы.
К бюджетной заявке по форме 1-2бз прилагается пояснительная
записка с социально-экономическими и технико-экономическим
обоснованиями и ожидаемыми результатами по направлениям расходов
на предстоящий год.
В пояснительной записке также должны быть отражены цели и
задачи программы, перечень и содержание мероприятий на предстоящий
год и их ожидаемые результаты.
______________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 1995 г.
N 594
ПОРЯДОК
подготовки и заключения государственных контрактов на закупку
и поставку продукции для федеральных государственных нужд
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.04.96 г. N 523; от 01.07.97 г. N 778; от 02.02.98 г. N 113;
от 14.12.2006 г. N 767)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок разработан в целях организации
деятельности государственных заказчиков в процессе подготовки и
заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и
поставку продукции для федеральных государственных нужд (далее
именуется - государственный контракт) и определяет место и роль
государственных контрактов, порядок их заключения, структуру и
примерную рекомендуемую форму государственного контракта
(прилагается). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 01.07.97 г. N 778)
2. Государственный контракт является основным документом,
определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов
продукции для федеральных государственных нужд. На его основе
регламентируются экономические, организационно-технические и
другие взаимоотношения государственных заказчиков и поставщиков.
3. Государственный контракт не должен содержать условия,
противоречащие действующему законодательству.
Изменение, расторжение или продление государственного
контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться
дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.
В случае если государственный заказчик по решению
Правительства Российской Федерации вносит изменения в
государственный контракт или прекращает его действие, он обязан
возместить поставщику убытки в соответствии с действующим
законодательством.
Государственный контракт на поставку продукции и товаров
(услуг) общегражданского назначения для федеральных
государственных нужд должен содержать отдельный раздел об участии
субъектов малого предпринимательства в реализации этого контракта
на условиях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.04.96 г. N 523)
II. Порядок проведения конкурсного отбора
Раздел. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 01.07.97 г. N 778)
III. Структура и показатели государственного контракта
12. Государственный контракт считается заключенным, когда
сторонами достигнуты соглашения по следующим его основным
условиям:
предмет государственного контракта (параметры конечной
продукции, наименование, номенклатура (ассортимент), количество,
качество (экономические, экологические и прочие характеристики) и
другое);
приемлемая для обеих сторон цена государственного контракта;
сроки исполнения государственного контракта;
права, обязанности и ответственность сторон.
В государственном контракте могут определяться отдельные
этапы производства продукции и содержаться финансовые,
организационно-технические и другие условия его исполнения.
13. Финансовые условия исполнения государственного контракта
содержат смету, регламентирующую состав и объем прямых и косвенных
расходов, общие издержки производства, связанные с реализацией
государственного контракта, согласованные цены.
Механизм финансирования заказа может включать:
порядок использования собственных средств поставщиков;
порядок использования заемных средств банков, предоставляемых
поставщику под гарантию государства;
порядок предоставления прямых займов государственным
заказчиком поставщикам;
размеры и сроки поэтапного покрытия государственным
заказчиком расходов поставщика по мере выполнения государственного
контракта;
порядок предоставления авансовых платежей (полного или
частичного авансирования поставщиков под государственный
контракт);
виды экономических льгот, предоставляемые поставщикам в
соответствии с действующим законодательством.
Указанные формы финансирования заказа на закупку и поставку
продукции для федеральных государственных нужд применяются лишь во
взаимоотношениях государственного заказчика с поставщиком.
В особых случаях в государственном контракте могут
содержаться условия разделения издержек, связанных с его
реализацией между сторонами - государственным заказчиком и
поставщиком.
Финансовые условия должны предусматривать порядок
рассмотрения взаимных претензий и санкции при нарушении
требований, установленных государственным контрактом. Эти условия
должны также предусматривать право контроля государственного
заказчика либо уполномоченного им предприятия, организации или
учреждения за расходованием поставщиком и его контрагентами
финансовых средств в ходе реализации государственного контракта и
оказания ему консультативной помощи без вмешательства в его
оперативную деятельность.
14. Организационно-экономические условия исполнения
государственного контракта должны регламентировать:
порядок ведения работ по заказу и порядок их прекращения по
требованию государственного заказчика или по просьбе поставщика;
сроки и этапы проведения работ и порядок взаимоотношений
между их участниками;
условия продления срока выполнения заказа;
порядок и сроки пересмотра спецификаций и других отдельных
условий государственного контракта;
условия патентования изобретений, открытий, сделанных при
выполнении государственного контракта.
В государственных контрактах в составе общих издержек могут
предусматриваться затраты на переподготовку кадров
инженерно-технического и производственного персонала, затраты на
сопутствующие, но непосредственно не связанные с выполнением
заказа научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и
др. Такие затраты должны осуществляться, как правило, в целях
обеспечения качества продукции. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.02.98 г. N 113)
15. В государственном контракте могут содержаться критерии
оценки выполнения его условий и эффективности работы поставщика,
принципы пересмотра цены и переоценки конечной прибыли по
контракту, условия и формы организации приемки и технического
контроля, порядок представления поставщиком конечных и
промежуточных результатов государственному заказчику и т. д.
16. Инженерно-технические условия государственного контракта
должны содержать характеристики конечной продукции и
инженерно-технические параметры его производства:
наименование продукции (работ, услуг), ее номенклатура
(ассортимент), количественные и качественные характеристики;
научно-технические и технологические требования,
предъявляемые государственным заказчиком к условиям производства
продукции в рамках заказа;
требования о соблюдении соответствующих государственных
стандартов.
сведения о наличии сертификата системы качества. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 02.02.98 г. N 113; от 14.12.2006 г. N 767)
_____________
Приложение
к порядку подготовки и заключения
государственных контрактов на закупку
и поставку продукции для федеральных
государственных нужд
(Примерная форма)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
на выполнение заказа на закупку и поставку продукции
для федеральных государственных нужд
на___________________________________________
(краткая формулировка заказа)
гор.___________ " " ___________199 г.
___________________________________________________________________
(полное наименование организации-поставщика)
именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице ________________________
___________________________________________________________________
(должность)
___________________________________________________________________
(Ф. И. О.)
действующего на основании ________________________________________,
с одной стороны, и
___________________________________________________________________
(полное наименование государственного заказчика)
именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице ________________________
___________________________________________________________________
(должность)
___________________________________________________________________
(Ф. И. О.)
действующего на основании ________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий контракт о следующем.
I. Предмет государственного контракта
1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя
проведение следующих работ (поставок продукции):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(описание заказа)
2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии
с согласованным сторонами техническим заданием (приложение N 1) на
___________________________________________________________________
(наименование заказа)
являющимся его неотъемлемой частью.
3. Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в
соответствии с согласованным сторонами календарным планом (сетевым
графиком) (приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью
контракта.
Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляются
дополнительным соглашением.
4. Если в процессе работы выявляется неизбежность получения
отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего
проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение о
приостановке работ. После уведомления о приостановке работ
Заказчик и Поставщик обязаны в дневный срок принять совместное
решение о дальнейшем продолжении работ, изменении условий или
расторжении контракта.
II. Порядок сдачи и приемки работ
5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляет
Заказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к нему документов
(материалов), предусмотренных техническим заданием.
6. Заказчик в течение ___ дней со дня получения акта
сдачи-приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан
направить Поставщику подписанный акт сдачи-приемки или
мотивированный отказ.
7. В случае несоответствия результатов работы техническому
заданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнем
необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны
быть предъявлены Заказчиком в течение ___дней после получения акта
сдачи-приемки работ. Поставщик обязан произвести необходимые
исправления без дополнительной оплаты в пределах договорной цены.
8. Если при приемке работ будет выявлена необходимость
проведения доработок или изменения отдельных условий технического
задания, то по требованию Заказчика эти работы производятся по
дополнительному соглашению с указанием срока их выполнения и
стоимости.
9. В случае досрочного выполнения Поставщиком работы (этапа)
Заказчик обязуется принять акт сдачи-приемки работы в порядке,
установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.
III. Стоимость работ и порядок расчетов
10. За выполненную работу (этап), согласно настоящему
контракту, Заказчик уплачивает Поставщику ______________________
(__________) рублей в соответствии с утвержденным сторонами
протоколом соглашения о контрактной цене (смете) (приложение N 3),
являющимся неотъемлемой частью контракта.
11. Оплата работы (этапа) производится после сдачи
Поставщиком и приемки Заказчиком выполненной работы (этапа),
оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенными к
ним актами оплачиваются Заказчиком в установленном порядке.
Продукция поставляется предприятиями и
организациями-изготовителями (грузоотправителями) непосредственно
в адреса получателей (потребителей), указанных Заказчиком в
заказах-спецификациях, прилагаемых к настоящему контракту.
Расчеты за поставляемую продукцию по согласованию сторон
могут:
осуществляться в форме:
инкассо с последующим акцептом при представлении Поставщиком
(грузоотправителем) специфицированных счетов, упаковочных листов,
транспортной накладной или коносамента, сертификата качества и
комплектности продукции, ее экологической безопасности и других
необходимых документов;
предварительной оплаты Поставщику (грузоотправителю)
подготовленной к поставке готовой продукции или продукции,
подлежащей изготовлению и поставке в согласованные сроки;
производиться между:
Поставщиком и Заказчиком (плательщиком) в соответствии с
условиями контракта;
получателями - потребителями (плательщиками), указанными
Заказчиком и Поставщиком;
предприятиями и организациями-изготовителями
(грузоотправителями) и получателями-потребителями (плательщиками),
указанными Заказчиком;
Поставщиком и предприятиями, организациями-изготовителями
(грузоотправителями) за поставляемую в адреса получателей
(потребителей) продукцию.
Датой поставки продукции считается дата, указанная на
штемпеле транспортной накладной грузоотправителем (Поставщиком) в
пункте отгрузки.
12. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в
протоколе соглашения о контрактной цене (смете).
13. Заказчик в ____дневный срок с даты подписания настоящего
договора производит выплату Поставщику аванса в размере _______%
от стоимости выполнения работ по контракту, т. е. _____________
(___________ ) рублей.
14. В случае прекращения работ по контракту, по соглашению
сторон, или по вине Заказчика последний обязан возместить
Поставщику фактически произведенные затраты с учетом уровня
рентабельности, предусмотренного в контрактной цене.
15. Распределение сэкономленных средств и убытков, возникших
при выполнении заказа на закупку и поставку продукции для
федеральных государственных нужд, осуществляется в соответствии с
утвержденным сторонами протоколом соглашения о распределении
сэкономленных средств и возникших убытков (приложение N 4),
являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.
IV. Ответственность сторон
16. Поставщик, по требованию Заказчика своими средствами и за
свой счет, в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефекты
продукции, допущенные при выполнении работ по его вине.
В случае неустранения указанных дефектов в согласованный
сторонами срок Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере
_______% стоимости продукции, подлежащей исправлению.
17. В случае полного или частичного невыполнения контракта
одной из сторон последняя обязана возместить другой стороне
причиненные в результате этого убытки.
18. За несвоевременную приемку работ по договору Заказчик
уплачивает Поставщику штраф в размере ____% контрактной цены за
каждый просроченный день и дополнительно ____% при просрочке более
____ дней.
19. За просрочку оплаты платежного требования Заказчик
уплачивает Поставщику пени в размере ____% суммы просроченного
платежа за каждый день просрочки.
20. Применение штрафных санкций не освобождает стороны от
выполнения принятых обязательств.
V. Срок действия контракта и юридические адреса сторон
21. Срок действия настоящего контракта устанавливается
с_______________199__года по _________________ 199__года.
22. Адреса и расчетные счета сторон:
Поставщик
Адрес __________________________________________________
Расчетный счет _________________________________________
________________________________________________________
Заказчик
Адрес __________________________________________________
Расчетный счет _________________________________________
23. Государственный контракт составлен в соответствии с
___________________________________________________________________
(основание заключения контракта)
24. К настоящему контракту прилагаются: техническое задание,
календарный план выполнения работ, протокол соглашения о
контрактной цене (смете), протокол соглашения о распределении
сэкономленных средств и возникших убытков.
Поставщик Заказчик
М. П. М.П.
______________
