ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 июня 2005 г. N 385
г. Москва
О федеральной противопожарной службе
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" и в целях обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной
противопожарной службе.
2. Установить предельную численность федеральной
противопожарной службы в количестве 80216 единиц, в том числе
76426 единиц рядового и начальствующего состава.
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения
пожарной безопасности в Российской Федерации и организации
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3454);
пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации в связи с
Федеральным законом "О пожарной безопасности", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
1995 г. N 627 "О внесении изменений и дополнений в постановления
Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом
"О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 27, ст. 2587);
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от
12 марта 1996 г. N 271 "О внесении дополнений в некоторые решения
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1345);
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от
31 мая 2002 г. N 373 "О лицензировании деятельности в области
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 23, ст. 2175).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2005 г.
N 385
П О Л О Ж Е Н И Е
о федеральной противопожарной службе
1. Федеральная противопожарная служба является составной
частью Государственной противопожарной службы и входит в систему
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России).
2. Федеральная противопожарная служба в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Федеральная противопожарная служба осуществляет свою
деятельность через следующие органы управления, подразделения и
учреждения:
1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
2) структурные подразделения территориальных органов МЧС
России - региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по
субъектам Российской Федерации;
3) органы государственного пожарного надзора;
4) пожарно-технические научно-исследовательские и
образовательные учреждения;
5) подразделения обеспечения деятельности федеральной
противопожарной службы;
6) подразделения федеральной противопожарной службы,
созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их
тушения в организациях (объектовые подразделения);
7) подразделения федеральной противопожарной службы,
созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, а также в
особо важных и режимных организациях (специальные и воинские
подразделения).
4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления,
подразделений и учреждений федеральной противопожарной службы
определяются положениями (уставами) о них.
5. Основными задачами федеральной противопожарной службы
являются:
1) организация и осуществление государственного пожарного
надзора на территории Российской Федерации, за исключением
объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в
соответствии с законодательством Российской Федерации к
компетенции иных государственных органов;
2) организация и осуществление профилактики пожаров;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества в закрытых
административно-территориальных образованиях, на объектах,
критически важных для национальной безопасности страны, других
особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного наследия народов Российской Федерации;
4) координация деятельности других видов пожарной охраны в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной
безопасности и координация научных исследований в области пожарной
безопасности;
6) организация в пределах своей компетенции подготовки в
образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных
учреждениях специалистов для пожарной охраны и организаций;
7) осуществление методического руководства и контроля
деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения
пожарной безопасности, а также организации подготовки в
установленном порядке должностных лиц органов государственной
власти в области пожарной безопасности.
6. Федеральная противопожарная служба осуществляет следующие
основные функции:
1) проводит профилактику, тушение пожаров и
аварийно-спасательные работы:
на объектах, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных
объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей;
в закрытых административно-территориальных образованиях, а
также в особо важных и режимных организациях;
2) реализует государственную научно-техническую политику в
области пожарной безопасности;
3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями федеральных законов, технических регламентов и иных
нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
4) осуществляет оперативное управление другими видами
пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения
пожаров на объектах, критически важных для национальной
безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,
особо ценных объектах культурного наследия народов Российской
Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня
с массовым сосредоточением людей;
5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной
службы;
6) обеспечивает подготовку в установленном порядке
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области обеспечения пожарной безопасности;
7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на
территории Российской Федерации;
8) готовит предложения для органов государственной власти и
органов местного самоуправления по осуществлению мер в области
обеспечения пожарной безопасности;
9) готовит предложения по формированию перечня оперативных
должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого
Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает подготовку в образовательных учреждениях МЧС
России специалистов для пожарной охраны, а в случае
необходимости - в других образовательных учреждениях с учетом
потребности федеральной противопожарной службы в специалистах;
11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения
мерам пожарной безопасности;
12) организует и ведет официальный статистический учет и
государственную статистическую отчетность по пожарам и их
последствиям на территории Российской Федерации, показателям
оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной
службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и
иных видов пожарной охраны;
13) осуществляет сбор и обработку информации в области
обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники,
огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического
имущества;
15) производит в соответствии с законодательством Российской
Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях
требований пожарной безопасности, осуществляет досудебную
подготовку в протокольной форме материалов о преступлениях,
связанных с пожарами, а также производство по делам об
административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
16) организует проведение испытаний веществ, материалов,
изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;
17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в
области пожарной безопасности и организации деятельности
федеральной противопожарной службы;
18) участвует:
в разработке проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм,
правил пожарной безопасности и других нормативных документов в
области пожарной безопасности;
в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных
целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их
реализацией;
в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и
пожарно-технического имущества;
в подготовке предложений по проекту государственного
оборонного заказа;
в организации работ по лицензированию видов деятельности в
пределах своей компетенции;
в координации деятельности органов по сертификации и
аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС
России;
в координации деятельности противопожарной службы субъектов
Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в
пределах своей компетенции;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Федеральная противопожарная служба в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и
документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о
произошедших пожарах и их последствиях;
2) в случае необходимости использовать дополнительно при
тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи,
транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие
вещества с последующим урегулированием в установленном порядке
вопросов, связанных с их использованием;
3) использовать на безвозмездной основе возможности средств
массовой информации для оповещения и информирования населения о
пожарах;
4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к
местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
8. Деятельностью федеральной противопожарной службы руководит
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
9. Личный состав федеральной противопожарной службы включает
в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
1) лиц рядового и начальствующего состава (далее -
сотрудники);
2) военнослужащих;
3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
В федеральной противопожарной службе проходят также службу
государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид
государственной службы).
10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и
военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах
внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также
нормативными актами МЧС России.
Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в
подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
11. Личному составу федеральной противопожарной службы
выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке,
определяемом МЧС России.
12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной
службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
____________
