ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 июня 2005 г. N 385
г. Москва
О федеральной противопожарной службе Государственной
противопожарной службы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.12.2009 г. N 1107; от 20.06.2011 г. N 484;
от 29.05.2013 г. N 450; от 15.05.2014 г. N 437;
от 24.12.2014 г. N 1469; от 29.06.2016 г. N 601)
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" и в целях обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной
противопожарной службе Государственной противопожарной службы. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 484)
2. Установить предельную численность федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы (без
учета численности договорных подразделений федеральной
противопожарной службы) в количестве: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. N 484)
с 1 января 2010 г. - 212841 единицы, в том числе 132841
единицы рядового и начальствующего состава;
с 1 января 2011 г. - 216421 единицы, в том числе 136421
единицы рядового и начальствующего состава;
с 1 января 2012 г. - 220000 единиц, в том числе 140000 единиц
рядового и начальствующего состава;
с 1 января 2013 г. - 221364 единиц, в том числе 141364 единиц
рядового и начальствующего состава. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. N 484)
Установить предельную численность договорных подразделений
федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной
службы в количестве до 29975 единиц. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. N 484; с
01.01.2014 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.05.2013 г. N 450)
Численность личного состава договорных подразделений
федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной
службы определяется Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий исходя из необходимости выполнения
договоров на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной
безопасности договорными подразделениями федеральной
противопожарной службы Государственной противопожарной службы. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 484)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.12.2009 г. N 1107)
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения
пожарной безопасности в Российской Федерации и организации
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3454);
пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации в связи с
Федеральным законом "О пожарной безопасности", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
1995 г. N 627 "О внесении изменений и дополнений в постановления
Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом
"О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 27, ст. 2587);
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от
12 марта 1996 г. N 271 "О внесении дополнений в некоторые решения
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1345);
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от
31 мая 2002 г. N 373 "О лицензировании деятельности в области
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 23, ст. 2175).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2005 г.
N 385
П О Л О Ж Е Н И Е
о федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 29.12.2009 г. N 1107; от 20.06.2011 г. N 484;
от 15.05.2014 г. N 437; от 24.12.2014 г. N 1469;
от 29.06.2016 г. N 601)
1. Федеральная противопожарная служба Государственной
противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная
служба) входит в систему Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России). (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 484)
2. Федеральная противопожарная служба в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Федеральная противопожарная служба осуществляет свою
деятельность через следующие органы управления, подразделения и
организации: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.05.2014 г. N 437)
1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
2) структурные подразделения территориальных органов МЧС
России - региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по
субъектам Российской Федерации;
3) органы государственного пожарного надзора;
4) научные и образовательные организации, находящиеся в
ведении МЧС России; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 1469)
5) подразделения обеспечения деятельности федеральной
противопожарной службы;
6) пожарно-спасательные подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики
и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в
организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной
службы); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.06.2016 г. N 601)
7) пожарно-спасательные подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики
и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в
закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных
и режимных организациях (специальные и воинские подразделения
федеральной противопожарной службы); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. N 601)
8) пожарно-спасательные подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики
и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в
населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной
противопожарной службы); (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.06.2016 г. N 601)
9) пожарно-спасательные подразделения федеральной
противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества
организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на
договорной основе (договорные подразделения федеральной
противопожарной службы). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.06.2016 г. N 601)
4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления,
подразделений и организаций федеральной противопожарной службы
определяются положениями (уставами) о них. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2014 г. N 437)
5. Основными задачами федеральной противопожарной службы
являются:
1) организация и осуществление государственного пожарного
надзора на территории Российской Федерации, за исключением
объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в
соответствии с законодательством Российской Федерации к
компетенции иных государственных органов;
2) организация и осуществление профилактики пожаров;
3) осуществление тушения пожаров в населенных пунктах,
организация и осуществление тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, особо важных и
режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские
подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые
подразделения федеральной противопожарной службы, на объектах,
охраняемых договорными подразделениями федеральной противопожарной
службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с
массовым сосредоточением людей, проведение аварийно-спасательных
работ, спасение людей и имущества при пожарах; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.12.2009 г. N 1107)
4) координация деятельности других видов пожарной охраны в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной
безопасности и координация научных исследований в области пожарной
безопасности;
6) организация в пределах своей компетенции подготовки в
образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и
других образовательных организациях специалистов для пожарной
охраны и организаций; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.05.2014 г. N 437)
7) осуществление методического руководства и контроля
деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения
пожарной безопасности, а также организации подготовки в
установленном порядке должностных лиц органов государственной
власти в области пожарной безопасности.
6. Федеральная противопожарная служба осуществляет следующие
основные функции:
1) проводит профилактику, тушение пожаров и
аварийно-спасательные работы:
на объектах, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных
объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей;
в закрытых административно-территориальных образованиях, а
также в особо важных и режимных организациях;
в населенных пунктах; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.12.2009 г. N 1107)
2) реализует государственную научно-техническую политику в
области пожарной безопасности;
3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями федеральных законов, технических регламентов и иных
нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
4) осуществляет оперативное управление другими видами
пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения
пожаров на объектах, критически важных для национальной
безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах,
особо ценных объектах культурного наследия народов Российской
Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня
с массовым сосредоточением людей;
5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной
службы;
6) обеспечивает подготовку в установленном порядке
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области обеспечения пожарной безопасности;
7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на
территории Российской Федерации;
8) готовит предложения для органов государственной власти и
органов местного самоуправления по осуществлению мер в области
обеспечения пожарной безопасности;
9) готовит предложения по формированию перечня оперативных
должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого
Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает подготовку специалистов для пожарной охраны в
образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, а в
случае необходимости - в других образовательных организациях с
учетом потребности федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы в этих специалистах; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2014 г. N 437)
11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения
мерам пожарной безопасности;
12) организует и ведет официальный статистический учет и
государственную статистическую отчетность по пожарам и их
последствиям на территории Российской Федерации, показателям
оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной
службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и
иных видов пожарной охраны;
13) осуществляет сбор и обработку информации в области
обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники,
огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического
имущества;
15) производит в соответствии с законодательством Российской
Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях
требований пожарной безопасности, а также производство по делам об
административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 484)
16) организует проведение экспертиз, испытаний веществ,
материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную
опасность; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.06.2011 г. N 484)
17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в
области пожарной безопасности и организации деятельности
федеральной противопожарной службы;
18) участвует:
в разработке проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм,
правил пожарной безопасности и других нормативных документов в
области пожарной безопасности;
в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных
целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их
реализацией;
в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и
пожарно-технического имущества;
в подготовке предложений по проекту государственного
оборонного заказа;
в организации работ по лицензированию видов деятельности в
пределах своей компетенции;
в координации деятельности органов по сертификации и
аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС
России;
в координации деятельности противопожарной службы субъектов
Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в
пределах своей компетенции;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Федеральная противопожарная служба в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и
документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о
произошедших пожарах и их последствиях;
2) в случае необходимости использовать дополнительно при
тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи,
транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие
вещества с последующим урегулированием в установленном порядке
вопросов, связанных с их использованием;
3) использовать на безвозмездной основе возможности средств
массовой информации для оповещения и информирования населения о
пожарах;
4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к
местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
8. Деятельностью федеральной противопожарной службы руководит
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
9. Личный состав федеральной противопожарной службы включает
в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
1) лиц рядового и начальствующего состава (далее -
сотрудники);
2) военнослужащих;
3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
В федеральной противопожарной службе проходят также службу
государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид
государственной службы).
10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и
военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах
внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также
нормативными актами МЧС России.
Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в
подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
11. Личному составу федеральной противопожарной службы
выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке,
определяемом МЧС России.
12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной
службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
____________
