Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 538

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 августа 2007 г. N 538
                             г. Москва


    О единой системе авиационно-космического поиска и спасания
                      в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 15.07.2008 г. N 530; от 17.12.2009 г. N 1033;
         от 18.02.2016 г. N 112; от 07.10.2017 г. N 1228)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   единой   системе
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 19 июня
1994 г.  N   712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении
авиационно-космического  поиска и спасания при Министерстве обороны
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1994, N 9, ст. 1010);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
10 февраля    1997 г.    N     154    "О    Службе   поискового   и
аварийно-спасательного   обеспечения  полетов  гражданской  авиации
Федеральной  авиационной  службы России" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 7, ст. 861);
     пункт 5  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации  по  вопросам  лицензирования отдельных видов
деятельности,  утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации  от  14 декабря 2006 г. N  767 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 августа 2007 г.
     N 538


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о единой системе авиационно-космического поиска и спасания
                      в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 15.07.2008 г. N 530; от 17.12.2009 г. N 1033;
         от 18.02.2016 г. N 112; от 07.10.2017 г. N 1228)

     1. Настоящее    Положение    определяет    порядок   создания,
организации       и       функционирования      единой      системы
авиационно-космического  поиска  и  спасания в Российской Федерации
(далее - единая система).
     2.  Единая  система создается в целях организации и проведения
поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов
всех  видов  авиации, их пассажиров и экипажей, людей, терпящих или
потерпевших  бедствие  на  море,  поиска  и эвакуации космонавтов и
спускаемых  космических  объектов  или их аппаратов с места посадки
(далее - поиск и спасание). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.10.2017 г. N 1228)
     3. В  состав единой системы входят органы, службы, авиационные
силы   и   средства   поиска  и  спасания,  находящиеся  в  ведении
федеральных  органов исполнительной власти (далее - органы и службы
единой системы).
     Ответственность  за  обеспечение  функционирования  органов  и
служб    единой   системы   возлагается   на   федеральные   органы
исполнительной власти, в ведении которых они находятся.
     4. Поиск  и  спасание  в  Российской Федерации организуются по
зонам  авиационно-космического  поиска  и спасания, границы которых
совпадают  с  границами  зон  Единой системы организации воздушного
движения Российской Федерации.
     5. Взаимодействие органов и служб единой системы, а также этих
органов  и  служб с органами исполнительной власти, Государственной
корпорацией   по  космической  деятельности  "Роскосмос",  органами
местного  самоуправления, органами обслуживания воздушного движения
(управления  полетами)  и  пользователями  воздушного  пространства
осуществляется  в  порядке,  определенном  настоящим  Положением  и
федеральными  авиационными правилами поиска и спасания в Российской
Федерации,  утверждаемыми  Правительством  Российской Федерации. (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 15.07.2008 г. N 530; от 18.02.2016 г. N 112)
     6. Организация  функционирования единой системы осуществляется
ее руководящими и оперативными органами.
     7. Руководящими органами единой системы являются:
     на  федеральном  уровне  -  Федеральное  агентство  воздушного
транспорта (далее - федеральный руководящий орган единой системы);
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 17.12.2009 г. N 1033)
     на  региональном  уровне - территориальные органы Федерального
агентства  воздушного  транспорта (далее - региональный руководящий
орган единой системы). (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     8. Федеральный руководящий орган единой системы:
     а)   осуществляет  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере
авиационно-космического поиска и спасания; (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.07.2008 г. N 530)
     б) обеспечивает    общее   руководство   функционированием   и
развитием   единой  системы  и  деятельностью  иных  руководящих  и
оперативных органов единой системы;
     в) организует   на   основании  соответствующих  международных
договоров,  участником которых является Российская Федерация, поиск
и  спасание  воздушных  судов  Российской  Федерации  по  воздушным
трассам  вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию
космонавтов  и  спускаемых  космических  объектов или их аппаратов,
совершивших посадку на территории иностранных государств.
     9. Региональный  руководящий  орган  единой системы в границах
зоны авиационно-космического поиска и спасания:
     а) осуществляет      контрольные      функции      в     сфере
авиационно-космического поиска и спасания;
     б) разрабатывает    и    издает    организационно-методические
документы   по  организации  и  проведению  авиационного  поиска  и
спасания;
     в) организует  дежурство  авиационных  сил  и средств поиска и
спасания;
     г) организует  и  руководит  проведением поисково-спасательных
работ;
     д)  организует  взаимодействие  структур  федеральных  органов
исполнительной  власти  и Государственной корпорации по космической
деятельности   "Роскосмос"   при  проведении  поисково-спасательных
работ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.02.2016 г. N 112)
     10. Оперативными органами единой системы являются:
     на  федеральном  уровне  - Главный авиационный координационный
центр  поиска  и  спасания  (далее  - федеральный оперативный орган
единой системы);
     на  региональном  уровне  - авиационные координационные центры
поиска  и  спасания  (далее - региональный оперативный орган единой
системы);
     на  местном  уровне  - органы обслуживания воздушного движения
(управления  полетами)  (далее  -  местный оперативный орган единой
системы). (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 07.10.2017 г. N 1228)
     11. Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет:
     а) контроль    поисково-спасательного    обеспечения   полетов
литерных воздушных судов и космических объектов;
     б) контроль   деятельности  региональных  оперативных  органов
единой системы;
     в) общее       руководство       организацией       проведения
поисково-спасательных работ;
     г)     организацию    взаимодействия    федеральных    органов
исполнительной  власти  и Государственной корпорации по космической
деятельности  "Роскосмос"  и координацию действий авиационных сил и
средств  поиска  и  спасания  при  проведении поисково-спасательных
работ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.02.2016 г. N 112)
     д)   в   порядке   и   случаях,   установленных   федеральными
авиационными  правилами  поиска  и спасания в Российской Федерации,
принятие  решения  о  подъеме  дежурных  авиационных  сил и средств
поиска  и  спасания  в целях проведения поисково-спасательных работ
или проверки их готовности. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.07.2008 г. N 530)
     12. Региональный  оперативный  орган единой системы в границах
зоны авиационно-космического поиска и спасания осуществляет:
     а) обеспечение  руководства  проведением поисково-спасательных
работ;
     б) координацию  действий  местных  оперативных  органов единой
системы, а также организацию взаимодействия между ними;
     в) контроль  готовности  дежурных  авиационных  сил  и средств
поиска и спасания к проведению поисково-спасательных работ;
     г) доведение   до   органов  управления  полетами  сведений  о
дежурных поисково-спасательных силах и средствах;
     д) передачу  в  органы  управления полетами сигналов бедствия,
поданных воздушными судами;
     е)   в   порядке   и   случаях,   установленных   федеральными
авиационными  правилами  поиска  и спасания в Российской Федерации,
принятие  решения  о  подъеме  дежурных  авиационных  сил и средств
поиска  и  спасания  в целях проведения поисково-спасательных работ
или проверки их готовности. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.07.2008 г. N 530)
     13. Местный оперативный орган единой системы осуществляет:
     а) сбор,  обработку  и  анализ  информации  о воздушном судне,
терпящем или потерпевшем бедствие;
     б) приведение   в   высшие   степени   готовности   и   подъем
авиационных  сил  и средств поиска и спасания, постановку им задачи
и    непосредственное    управление    ими    в   ходе   проведения
поисково-спасательных работ;
     в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;
     г) обеспечение    приоритета    в   использовании   воздушного
пространства    поисково-спасательными    воздушными    судами    и
безопасности   их   полетов  при  проведении  поисково-спасательных
работ.
     14. Порядок   подготовки   авиационного   персонала   в  сфере
авиационно-космического    поиска   и   спасания   регламентируется
федеральными авиационными правилами.
     15.    Региональные    руководящие   органы   единой   системы
осуществляют   организацию   авиационного   поиска  и  спасания  во
взаимодействии  с организациями, находящимися в ведении федеральных
органов   исполнительной   власти,   организациями  Государственной
корпорации   по   космической  деятельности  "Роскосмос",  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями. (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.02.2016 г. N 112)
     16. Руководство        поисково-спасательными        работами,
производимыми  в  границах  зоны  авиационно-космического  поиска и
спасания,  осуществляет  соответствующий  региональный  руководящий
орган  единой  системы  через региональный оперативный орган единой
системы.
     17. Организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов
и  спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением
космических    объектов    военного    назначения)   осуществляется
федеральным  руководящим органом единой системы во взаимодействии с
Министерством   обороны   Российской  Федерации  и  Государственной
корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 18.02.2016 г. N 112)
     Организация  поиска  и  эвакуации  с места посадки космических
объектов  военного  назначения осуществляется Министерством обороны
Российской Федерации.
     18. Все   авиационные   силы   и  средства  независимо  от  их
ведомственной     принадлежности     и     формы     собственности,
задействованные    в    проведении   поисково-спасательных   работ,
подчиняются региональному оперативному органу единой системы.
     19. Управление     единой     системой     осуществляется    с
использованием  систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение
информации   и  сигналов  оповещения  до  органов  и  служб  единой
системы.
     20. Финансирование  функционирования и развития единой системы
осуществляется   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации   порядке   за   счет   средств   федерального   бюджета,
предусмотренных  федеральным  органам исполнительной власти, органы
и  службы  которых  входят  в  состав  единой  системы,  и  средств
внебюджетных источников.


                           ____________