Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 538

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 августа 2007 г. N 538
                             г. Москва


    О единой системе авиационно-космического поиска и спасания
                      в Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   единой   системе
авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 19 июня
1994 г.  N   712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении
авиационно-космического  поиска и спасания при Министерстве обороны
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1994, N 9, ст. 1010);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
10 февраля    1997 г.    N     154    "О    Службе   поискового   и
аварийно-спасательного   обеспечения  полетов  гражданской  авиации
Федеральной  авиационной  службы России" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 7, ст. 861);
     пункт 5  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации  по  вопросам  лицензирования отдельных видов
деятельности,  утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации  от  14 декабря 2006 г. N  767 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 августа 2007 г.
     N 538


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о единой системе авиационно-космического поиска и спасания
                      в Российской Федерации

     1. Настоящее    Положение    определяет    порядок   создания,
организации       и       функционирования      единой      системы
авиационно-космического  поиска  и  спасания в Российской Федерации
(далее - единая система).
     2. Единая  система  создается в целях организации и проведения
поиска  и  спасания  терпящих  или  потерпевших  бедствие воздушных
судов  всех  видов  авиации,  их  пассажиров  и  экипажей, поиска и
эвакуации  космонавтов  и  спускаемых  космических  объектов или их
аппаратов с места посадки (далее - поиск и спасание).
     3. В  состав единой системы входят органы, службы, авиационные
силы   и   средства   поиска  и  спасания,  находящиеся  в  ведении
федеральных  органов исполнительной власти (далее - органы и службы
единой системы).
     Ответственность  за  обеспечение  функционирования  органов  и
служб    единой   системы   возлагается   на   федеральные   органы
исполнительной власти, в ведении которых они находятся.
     4. Поиск  и  спасание  в  Российской Федерации организуются по
зонам  авиационно-космического  поиска  и спасания, границы которых
совпадают  с  границами  зон  Единой системы организации воздушного
движения Российской Федерации.
     5. Порядок  взаимодействия  органов  и служб единой системы, а
также  этих  органов  и  служб  с  органами  исполнительной власти,
органами  местного самоуправления, органами обслуживания воздушного
движения   (управления   полетами)   и   пользователями  воздушного
пространства,  определяется  федеральными  авиационными правилами и
настоящим Положением.
     6. Организация  функционирования единой системы осуществляется
ее руководящими и оперативными органами.
     7. Руководящими органами единой системы являются:
     на  федеральном  уровне - Федеральная аэронавигационная служба
(далее - федеральный руководящий орган единой системы);
     на  региональном  уровне  - территориальные органы Федеральной
аэронавигационной  службы  (далее  - региональный руководящий орган
единой системы).
     8. Федеральный руководящий орган единой системы:
     а) осуществляет    функции   по   проведению   государственной
политики,  нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в
сфере авиационно-космического поиска и спасания;
     б) обеспечивает    общее   руководство   функционированием   и
развитием   единой  системы  и  деятельностью  иных  руководящих  и
оперативных органов единой системы;
     в) организует   на   основании  соответствующих  международных
договоров,  участником которых является Российская Федерация, поиск
и  спасание  воздушных  судов  Российской  Федерации  по  воздушным
трассам  вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию
космонавтов  и  спускаемых  космических  объектов или их аппаратов,
совершивших посадку на территории иностранных государств.
     9. Региональный  руководящий  орган  единой системы в границах
зоны авиационно-космического поиска и спасания:
     а) осуществляет      контрольные      функции      в     сфере
авиационно-космического поиска и спасания;
     б) разрабатывает    и    издает    организационно-методические
документы   по  организации  и  проведению  авиационного  поиска  и
спасания;
     в) организует  дежурство  авиационных  сил  и средств поиска и
спасания;
     г) организует  и  руководит  проведением поисково-спасательных
работ;
     д) организует   взаимодействие  структур  федеральных  органов
исполнительной власти при проведении поисково-спасательных работ.
     10. Оперативными органами единой системы являются:
     на  федеральном  уровне  - Главный авиационный координационный
центр  поиска  и  спасания  (далее  - федеральный оперативный орган
единой системы);
     на  региональном  уровне  - авиационные координационные центры
поиска  и  спасания  (далее - региональный оперативный орган единой
системы);
     на  местном  уровне  -  органы  управления  полетами  (далее -
местный оперативный орган единой системы).
     11. Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет:
     а) контроль    поисково-спасательного    обеспечения   полетов
литерных воздушных судов и космических объектов;
     б) контроль   деятельности  региональных  оперативных  органов
единой системы;
     в) общее       руководство       организацией       проведения
поисково-спасательных работ;
     г) организацию      взаимодействия     федеральных     органов
исполнительной  власти  и  координацию  действий  авиационных сил и
средств  поиска  и  спасания  при  проведении поисково-спасательных
работ;
     д) в    порядке    и   случаях,   установленных   федеральными
авиационными   правилами,   принятие  решения  о  подъеме  дежурных
авиационных  сил  и  средств  поиска  и спасания в целях проведения
поисково-спасательных работ или проверки их готовности.
     12. Региональный  оперативный  орган единой системы в границах
зоны авиационно-космического поиска и спасания осуществляет:
     а) обеспечение  руководства  проведением поисково-спасательных
работ;
     б) координацию  действий  местных  оперативных  органов единой
системы, а также организацию взаимодействия между ними;
     в) контроль  готовности  дежурных  авиационных  сил  и средств
поиска и спасания к проведению поисково-спасательных работ;
     г) доведение   до   органов  управления  полетами  сведений  о
дежурных поисково-спасательных силах и средствах;
     д) передачу  в  органы  управления полетами сигналов бедствия,
поданных воздушными судами;
     е) в    порядке    и   случаях,   установленных   федеральными
авиационными   правилами,   принятие  решения  о  подъеме  дежурных
авиационных  сил  и  средств  поиска  и спасания в целях проведения
поисково-спасательных работ или проверки их готовности.
     13. Местный оперативный орган единой системы осуществляет:
     а) сбор,  обработку  и  анализ  информации  о воздушном судне,
терпящем или потерпевшем бедствие;
     б) приведение   в   высшие   степени   готовности   и   подъем
авиационных  сил  и средств поиска и спасания, постановку им задачи
и    непосредственное    управление    ими    в   ходе   проведения
поисково-спасательных работ;
     в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;
     г) обеспечение    приоритета    в   использовании   воздушного
пространства    поисково-спасательными    воздушными    судами    и
безопасности   их   полетов  при  проведении  поисково-спасательных
работ.
     14. Порядок   подготовки   авиационного   персонала   в  сфере
авиационно-космического    поиска   и   спасания   регламентируется
федеральными авиационными правилами.
     15. Региональные    руководящие    органы    единой    системы
осуществляют   организацию   авиационного   поиска  и  спасания  во
взаимодействии  с организациями, находящимися в ведении федеральных
органов   исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     16. Руководство        поисково-спасательными        работами,
производимыми  в  границах  зоны  авиационно-космического  поиска и
спасания,  осуществляет  соответствующий  региональный  руководящий
орган  единой  системы  через региональный оперативный орган единой
системы.
     17. Организация   поиска   и   эвакуации   с   места   посадки
космонавтов  и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за
исключением     космических     объектов    военного    назначения)
осуществляется  федеральным  руководящим  органом единой системы во
взаимодействии  с  Министерством  обороны  Российской  Федерации  и
Федеральным космическим агентством.
     Организация  поиска  и  эвакуации  с места посадки космических
объектов  военного  назначения осуществляется Министерством обороны
Российской Федерации.
     18. Все   авиационные   силы   и  средства  независимо  от  их
ведомственной     принадлежности     и     формы     собственности,
задействованные    в    проведении   поисково-спасательных   работ,
подчиняются региональному оперативному органу единой системы.
     19. Управление     единой     системой     осуществляется    с
использованием  систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение
информации   и  сигналов  оповещения  до  органов  и  служб  единой
системы.
     20. Финансирование  функционирования и развития единой системы
осуществляется   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации   порядке   за   счет   средств   федерального   бюджета,
предусмотренных  федеральным  органам исполнительной власти, органы
и  службы  которых  входят  в  состав  единой  системы,  и  средств
внебюджетных источников.


                           ____________