ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14 августа 1992 г. N 587
г. Москва
Вопросы частной детективной и охранной деятельности
(В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560)
Во исполнение постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно
приложению N 1;
перечень видов специальных средств, используемых в частной
детективной и охранной деятельности, согласно приложению N 2;
перечень видов вооружения охранников согласно приложению N 3;
Правила применения частными детективами и охранниками
специальных средств согласно приложению N 4.
2. Установить, что:
частные детективы, частные детективные и охранные предприятия
(объединения, ассоциации), службы безопасности на предприятиях
приобретают газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальное
средство "Черемуха" и его аналоги через органы внутренних дел или
самостоятельно в установленном для граждан порядке;
огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, кроме
гладкоствольного охотничьего оружия, выдаются органами внутренних
дел частным охранным предприятиям и службам безопасности на
предприятиях во временное пользование за плату.
При аннулировании лицензий на право занятия частной
детективной и охранной деятельностью огнестрельное оружие,
боеприпасы к нему и специальные средства подлежат возврату в органы
внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних
дел Российской Федерации.
3. Распространить установленный в органах внутренних дел
порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и
боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных
и охранных предприятий (объединений, ассоциаций) и служб
безопасности на предприятиях.
4. Органам исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотреть
выделение соответствующим органам внутренних дел дополнительной
штатной численности работников для осуществления лицензирования и
контроля за частной детективной и охранной деятельностью.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
установить размер оплаты и порядок использования средств,
полученных за временное пользование огнестрельным оружием и
специальными средствами, перечисленными в пункте 2 настоящего
постановления, а также за выполнение иных услуг, связанных с
обеспечением исполнения органами внутренних дел Закона Российской
Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Б. ЕЛЬЦИН
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
объектов, подлежащих государственной охране
(В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560)
Здания высших и местных органов государственной власти и
управления республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской
Федерации, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в
составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и
арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и
автономных округов, районных (городских) народных судов и военных
судов, органов прокуратуры.
Дипломатические представительства и консульства.
Учреждения Центрального банка Российской Федерации.
Денежные кассы государственных предприятий, учреждений,
организаций.
Государственные объекты по производству и хранению оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
Государственные объекты микробиологической и фармацевтической
промышленности, а также объекты по хранению и переработке
наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и
химикатов, психотропных веществ и препаратов.
Государственные предприятия по добыче, переработке,
использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней,
изделий из них и других валютных ценностей.
Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные
заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и
республиканского значения.
Государственные, республиканские, краевые, областные,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их
приемно-передающие центры.
Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного
резерва, расположенные на территории Российской Федерации.
Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ,
водопроводные станции в населенных пунктах республиканского,
краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты
жизнеобеспечения.
Объекты: Минатома России, МБ России, МВД России, МИДа России,
Минобороны России, Минпрома России, МПС России, Минсвязи России,
Минтопэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации, ГТК
России, СВР России, Госатомнадзора России, Госналогслужбы России,
Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной
службы России по валютному и экспортному контролю, Главного
управления охраны Российской Федерации, Управления охраны объектов
высших органов власти и управления Российской Федерации, ГКЧС
России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва России, Российской академии
наук, Минстроя России (административное здание в г. Москве по ул.
Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства
России, Российского информационного агентства "Новости". (В
редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 22.09.93 г. N 951; постановлений Правительства
Российской Федерации от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921;
от 30.12.94 г. N 1453; от 14.05.96 г. N 580; от 14.05.96 г. N 582;
от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584; от 15.05.97 г. N 587;
от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100; от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560)
Российское космическое агентство. (Дополнен - Постановление
Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 11.12.93 г. N 1282)
Министерство Российской Федерации по делам национальностей и
региональной политике (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 01.11.95 г. N 1058)
Государственный комитет Российской Федерации по вопросам
развития Севера (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.01.96 г. N 22)
Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех
видов сырья (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.03.97 г. N 299)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
03.08.99 г. N 889)
Министерство по делам федерации и национальностей Российской
Федерации (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10.03.2000 г. N 218)
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,
а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
20.06.2000 г. N 467)
Примечание.
Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в
настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями
(собственниками) с учетом норм и требований, установленных
соответствующими государственными органами.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов специальных средств, используемых в частной
детективной и охранной деятельности
Жилет защитный 1-5 класса защиты
968-87.00.000 ТУ
ТУ 72.2.058-91
АДУ 14.72.00.000 ТУ
АДУ 14.64.00.000 ТУ
17РСФСР 01-7596-78
17РСФСР 01-8903-80
ТУ 78.2.066-91
ТУ 78.2.028-88
ТУ АДИ 364-92
Шлем защитный 1-3 класса защиты
ТУ 78.2.013-87
ТУ 14/1/839/74
ТУ 78-543-87
Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги
ТУ 6-02-832-76
Газовый пистолет
ТУ БВ-Г.000
Наручники
ТУ 87.2.026-88
Палка резиновая (пластиковая)
ТУ 10-5799-87
ТУ АНВЯ 6.354.032
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов вооружения охранников
9 мм пистолет ПМ ТУ 9375-88
Ружье охотничье гладкоствольное ТУ 3-3.1421-83
Боеприпасы к оружию ТУ А9003-80
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Р А В И Л А
применения частными детективами и охранниками
специальных средств
Общие положения
1. Правовой основой применения частными детективами и
охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации,
настоящие Правила.
2. В качестве специальных средств используются резиновые
палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства,
предусмотренные соответствующим перечнем.
3. Специальные средства применяются частными детективами и
охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых
результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия
на правонарушителей:
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их
жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья
охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой
ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое
сопротивление.
4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих
Правил могут применяться:
резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;
наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3
настоящих Правил.
5. Право на применение специальных средств имеют частные
детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и
выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на
профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с
их применением.
Неправомерное применение специальных средств влечет
установленную законодательством ответственность.
Условия и пределы применения специальных средств
6. Использованию специальных средств должно предшествовать
предупреждение о намерении их применения и предоставление
достаточного времени для выполнения требований частного детектива
или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании
специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и
здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
7. В ситуациях, когда применение специальных средств
неизбежно, частный детектив или охранник обязаны проявлять
сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той
цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность
причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
8. При применении специальных средств должны быть обеспечены
предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные
повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок
органов здравоохранения и внутренних дел.
9. Запрещается применять специальные средства в отношении
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками
инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного
нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива
(охранника) или охраняемой собственности.
Особенности применения отдельных видов
специальных средств
10. Резиновые палки.
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной
области, животу, половым органам.
11. Наручники.
Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа)
проверка состояния фиксации замков.
12. Слезоточивые вещества.
Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное
применение их в пределах зоны поражения в период действия этих
веществ.
Специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги, пистолеты
газовые с боеприпасами применяются на открытой местности и в
помещениях.
13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания
и уничтожения специальных средств, необходимые меры
предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
________________
